Решение № 2-1814/2019 2-1814/2019~М-1101/2019 2-1864/2019 М-1101/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 2-1814/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 мая 2019 года г. Самара

Октябрьский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Доценко И.Н.

при секретаре Асланян С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1864/19 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ ГУ в Октябрьском и Советском районах г.о.Самары о назначении досрочной страховой пенсии

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что с 05.08.1998 года работала и продолжает работать во врачебных должностях в учреждениях здравоохранения по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья. Обратилась 23.10.2018 года в Управление Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о.Самара с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости. Управление Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о.Самара отказало ей в назначении досрочно страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-летнего специального, подтвердив 29 лет 04 мес. 12 дней. Комиссия не засчитала в специальный медицинский стаж работы периоды: -с 12.02.2001 по 14.02.2001, с 15.02.2001 по 31.03.2001 нахождения в оплачиваемом отпуске по беременности; -с 01.03.2004 по 27.04.2004, с 29.08.2005 по 02.09.2005, с 11.11.2013 по 22.11.2013, с 13.01.2014 по 06.03.2014, с 18.05.2015 по 29.05.2015, с 12.03.2018 по 23.03.2018 нахождения на курсах повышения квалификации; -с 12.10.2014 по 17.10.2014, с 12.10.2015 по 16.10.2015, с 18.10.2016 по 22.10.2016, с 27.10.2017 по 31.10.2017 нахождение в командировках. Комиссия не применила льготный порядок исчисления работы в течение одного года за один год шесть месяцев к периодам: с 05.08.1998 по 04.08.1999 в должности врача- интерна МУЗ Самарская городская больница №1 им. Н.И.Пирогова; -с 05.08.1999 по 31.12.1999 в должности врача- анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации №10 МУЗ Самарская городская больница №1 им. Н.И.Пирогова, поскольку неполное наименование отделения. Просит суд признать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренное п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о.Самара включить в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в порядке: - с 01.03.2004 по 27.04.2004, с 29.08.2005 по 02.09.2005, с 11.11.2013 по 22.11.2013, с 13.01.2014 по 06.03.2014, с 18.05.2015 по 29.05.2015, с 12.03.2018 по 23.03.2018 нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении как один год работы за один год шесть месяцев; -с 12.10.2014 по 17.10.2014, с 12.10.2015 по 16.10.2015, с 18.10.2016 по 22.10.2016, с 27.10.2017 по 31.10.2017 нахождения в командировках в льготном исчислении как один год работы за один год шесть месяцев; -с 12.02.2001 по 14.02.2001, с 15.02.2001 по 31.03.2001 - нахождение в оплачиваемых а дополнительных отпусках на ранних сроках беременности по справке ВКК в календарном порядке. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о.Самара применить льготный порядок исчисления специального стажа работы в течение одного года за один год и шесть месяцев к периодам: -с 05.08.1998 по 04.08.1999 в должности врача- интерна отделения анестезиологии ХПОМУЗ Самарская городская больница №1 им. Н.И.Пирогова;?-с 05.08.1999 по 31.12.1999 в должности врача- анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации №10 МУЗ Самарская городская больница №1 им. Н.И.Пирогова. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о.Самара назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращенияв УПФ, то есть с 23.10.2018года.

В судебном заседании истец, ее представитель ФИО2, действующая в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, заявленные требования поддержали в полном объеме, дав пояснения, аналогичные иску.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности № 19 от 18.03.2019 года, возражала против удовлетворения заявленных требований, по основаниям письменного отзыва на иск.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что 23.01.2019 года Комиссия Управление Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара отказало ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-летнего специального стажа, подтвердив 29 лет 04 мес. 12 дней. Комиссия не засчитала в специальный медицинский стаж работы периоды: с 01.03.2004 по 27.04.2004, с 29.08.2005 по 02.09.2005, с 11.11.2013 по 22.11.2013, с 13.01.2014 по 06.03.2014, с 18.05.2015 по 29.05.2015, с 12.03.2018 по 23.03.2018 нахождения на курсах повышения квалификации; с 12.10.2014 по 17.10.2014, с 12.10.2015 по 16.10.2015, с 18.10.2016 по 22.10.2016, с 27.10.2017 по 31.10.2017 нахождение в командировках; комиссия не применила льготный порядок исчисления работы в течение одного года за один год шесть месяцев к периодам: с 05.08.1998 по 04.08.1999 в должности врача- интерна МУЗ Самарская городская больница №1 им. Н.И.Пирогова; с 05.08.1999 по 31.12.1999 в должности врача- анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации №10 МУЗ Самарская городская больница №1 им. Н.И.Пирогова, поскольку неполное наименование отделения.

Как следует из записей трудовой книжки истца №... ФИО1 09.10.1995 года принята на работу в больницу № 1 им. Н.И. Пирогова санитаркой операционного отделения 2 хирургического корпуса, уволена 30.09.1996 года по собственному желанию. 01.10.1996 года принята на работу в Самарский областной психоневрологический диспансер медсестрой 2 кардиологического отделения, уволена 31.07.1998 года, по собственному желанию. 05.08.1998 года принята на работу в Муниципальное учреждение здравоохранения Самарского ордена «Знак Почета» городская больница № 1 им Н.И. Пирогова врачом – интерном 10 анестезиологического отделения. 05.08.1999 переведена на должность врача – анестезиолога – реаниматолога отделения анестезиологии – реанимации № 10, уволена 09.10.2013 года, по собственному желанию. На основании приказа № 110 Управления здравоохранения Администрации г. Самара от 22.01.2001 года Муниципальное учреждение здравоохранения Самарского ордена «Знак Почета» городская больница № 1 им Н.И. Пирогова переименовано в Муниципальное медицинское учреждение Городская клиническая больница № 1 им Н.И. Пирогова. На основании приказа Управления здравоохранения Администрации г. Самара № 124 от 19.07.2004 года Муниципальное медицинское учреждение Городская клиническая больница № 1 им Н.И. Пирогова переименовано вГородская клиническая больница № 1 им. Н.И Пирогова г. Самары. На основании приказа № 165 Управления здравоохранения Администрации г.о. Самара от 28.07.2007 года Городская клиническая больница № 1 им. Н.И Пирогова г. Самары переименовано в Городская клиническая больница № 1 им. Н.И Пирогова городского округа Самара. На основании Постановления Администрации г.о. Самара № 2105 от 26.12.2011 года Городская клиническая больница № 1 им. Н.И Пирогова городского округа Самара переименована в Муниципальное медицинское бюджетное учреждение «Городская клиническая больница « 1 им. Н.И. Пирогова г.о. Самара». На основании приказа министерства здравоохранения № 652 от 17.12.2012 года Муниципальное медицинское бюджетное учреждение «Городская клиническая больница « 1 им. Н.И. Пирогова г.о. Самара переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Самарской области « Самарская городская клиническая больница № 1 им. Н.И. Пирогова». 10.10.2013 года принята на работу в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Самарской области «Самарская городская клиническая больница № 2 им Н.А. Семашко» на должность заведующего отделением врача – анестезиолога –реаниматолога и работает по настоящее время.

Судом установлено, что истец, работая в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации №10 ММУ Самарская городская клиническая больница №1 им. Н.И.Пирогова с 01.03.2004 по 27.04.2004 на основании приказа № 196 от 17.02.2004 года направлялась в ИПО СамГМУ на курсы усовершенствования, с 29.08.2005 по 02.09.2005 на основании приказа 737 от 15.08.2005 года направлялась с СОЦ ПК на повышение квалификации.

Также истец, работая в должности заведующего отделением анестезиологии- реанимации-врача-анестезиолога-реаниматолога родильного дома ГБУЗ СО «Самарская городская клиническая больница №2 им. Н.А.Семашко»с 11.11.2013 по 22.11.2013, с 13.01.2014 по 06.03.2014, на основании приказа № 6-К от 13.01.2014 года направлялась на курсы повышения квалификации в ИПО Самарского госмедуниверситета, с 18.05.2015 по 29.05.2015 на основании приказа № 60-к от 21.04.2015 года направлялась на курсы повышения квалификации в областной центр медицин катастроф, с 12.03.2018 по 23.03.2018 на основании приказа № 79-к от 06.03.2018 года направлялась на курс повышения квалификации в ФГБОУ ВО СамГМУ.

В обоснование заявленных требований истцом также представлены справки, уточняющие занятость от 12.02.2019 №79, от 28.02.2019 №32.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с ч.1 ст. 11 вышеназванного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Исходя из этого, периоды повышения работником своей квалификации или командировок по направлению работодателя должны включаться в этот стаж, поскольку за работником на этот период в соответствии с действующим законодательством сохраняется средняя заработная плата, а следовательно, уплачиваются страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.

Согласно ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В соответствии со ст.ст. 167,187 ТК РФ, предусмотрено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства или командировки за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Как указано выше, в периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 01.03.2004 по 27.04.2004, с 29.08.2005 по 02.09.2005, с 11.11.2013 по 22.11.2013, с 13.01.2014 по 06.03.2014, с 18.05.2015 по 29.05.2015, с 12.03.2018 по 23.03.2018 трудовые отношения истца с работодателем, где она была трудоустроена, не прерывались, средняя заработная платы выплачивалась работнику. Повышение квалификации является трудовой обязанностью работников, непосредственно связанной с их деятельностью.

В связи с чем, в специальный страховой стаж ФИО1 в периоды работы в льготном исчислении как один год работы за один год шесть месяцев подлежат включению периоды с 03.11.2008 года по 26.12.2008 года, с 22.06.2011 года по 25.06.2011 года, с 20.06.2013 года по 28.06.2013 года, с 05.09.2013 года по 30.10.2013 года - нахождение на курсах повышения квалификации.

Согласно представленного истцом приказа № 142-к от 06.10.2014 года истец с 12.10.2014 по 17.10.2014 была направлена в командировку в г. Москва.

Из представленного приказа № 120-к от 01.10.2015 года истец с 12.10.2015 по 16.10.2015 находилась в командировке в г. Москва.

Из приказа № 105-к от 03.10.2016 года следует, что истец с 18.10.2016 по 22.10.2016 находилась в командировке в г. Санкт – Петербург.

В приказе № 257-к от 19.10.2017 года указано, что истец с 27.10.2017 по 31.10.2017 была направлена в командировку в г. Москва.

Таким образом истец, работая в должности заведующего отделением анестезиологии-реанимации- врача-анестезиолога-реаниматолога родильного дома ГБУЗ СО «Самарская городская клиническая больница №2 им. Н.А.Семашко», направлялась по приказам работодателя в командировки, которые являлись периодами освоения новых методик по анестезии, реанимации и интенсивной терапии в акушерстве для осуществления лечебной деятельности по охране здоровья населения. За время нахождения в командировках трудовые отношения истца с учреждением здравоохранения не прерывались, за ней сохранялось место работы, средний заработок в соответствии со ст. 167 ТК РФ, что подтверждается сведениями о начислении заработной платы, а также стороной ответчика не оспаривалось.

Суд полагает, что вышеуказанные периоды подлежат включению в специальный стаж работы истца в льготном исчислении работы в течение одного года за один год шесть месяцев.

Также, судом установлено, что с 12.02.2001 по 14.02.2001 на основании приказа № 397 от 22.03.2001 года и с 15.02.2001 по 31.03.2001 на основании приказа № 395 от 22.03.2001 года, сохраняя трудовые отношения с работодателем в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации №10 ММУ Самарская городская клиническая больница №1 им. Н.И.Пирогова, истец находилась в дополнительном оплачиваемом отпуске на ранних сроках беременности по справке ВКК.

Ст. 116 Трудового Кодекса РФ предусмотрено предоставление ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков. Частью 2 ст. 116 ТК РФ дано право работодателям с учетом своих возможностей самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников.

На основании решений Куйбышевского (Самарского) горисполкома от 16.01.1991 года №12-01-49, от 17.05.1991 года №347, от 06.08.1991 года №568 и в соответствии с медицинскими заключениями врачебной комиссии, условием коллективного договора больницы истцу предоставлялись дополнительные оплачиваемые отпуска на ранних сроках беременности с сохранением среднего заработка, что подтверждается приказами.

Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516, периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды дополнительных оплачиваемых отпусков включаются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, суд приходит к выводу, что что указанный период подлежит включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

В соответствии с пп. «б» п.5 Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии состатьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Должность «врач-анестезиолог-реаниматолог», в которой осуществляла свою трудовую деятельность ФИО1 поименована Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Как судом ранее было установлено, что с 05.08.1998 по 04.08.1999, она работала в должности в должности врача- интерна отделения анестезиологии №10 МУЗ Самарская городская больница №1 им. Н.И.Пирогова; с 05.08.1999 по 31.12.1999 после окончания интернатуры переведена врачом- анестезиологом-реаниматологом того же отделения анестезиологии-реанимации №10 МУЗ Самарская городская больница №1 им. Н.И.Пирогова, осуществляла лечебную деятельность, отвлечений не имела, обратное стороной ответчика не доказано.

В штатных расписаниях больницы на 1998, 1999 года представителем работодателя была допущена техническая ошибка при написании наименования отделения №10, в результате чего отделение №10 поименовано «анестезиологии», что не соответствует правильному наименованию «анестезиологии- реанимации».

В отделении «анестезиологии» №10 штатных расписаний больницы поименованы такие должности, как «врачи-анестезиологи-реаниматологи», «медицинские сестеры-анестезисты», что соответствует типовым штатным нормативам, утвержденным Приказом Минздрава СССР от 11.06.1986 года №841.

Как таковое наименование отделения, «отделение анестезиологии» не предусмотрено нормативными правовыми актами, в том числе: Приказом Минздрава СССР от 19.08.1969 года № 605, утверждающими штатные нормативы отделения анестезиологии-реанимации, согласно которого утверждено министрам здравоохранения союзных и автономных республик, заведующим (начальникам) краевыми, областными, городскими (г. г. Москвы и Ленинграда) отделами (управлениями) здравоохранения в течение 1969 - 1974 годах:

а) реорганизовать существующие анестезиологические отделения (группы) лечебно-профилактических учреждений (а при их отсутствии - организовывать) в отделения (группы) анестезиологии-реанимации в соответствии с Положением и штатными нормативами, утвержденными настоящим Приказом (Приложения N 1 и 2);

б) оформить в установленном порядке штаты медицинского персонала отделений (групп) анестезиологии-реанимации согласно штатным нормативам, утвержденным настоящим Приказом, в пределах плана и бюджета здравоохранения республики, края, области, города;

Согласно Постановлению Министров РСФСР от 06.09.1991 года №464, Постановлению Правительства РФ от 22.09.1999 года №1066 право на досрочную пенсию в связи с лечебной деятельностью с применением льготного порядка исчисления специального стажа работы один год работы за один год шесть месяцев имеют врачи - анестезиологи — реаниматологи отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что ответчиком необоснованно не применен льготный порядок исчисления специального стажа к периодам работы истца с 05.08.1998 по 04.08.1999 года в должности в должности врача- интерна отделения анестезиологии №10 МУЗ Самарская городская больница №1 им. Н.И.Пирогова;с 05.08.1999 по 31.12.1999 года в должности врача- анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации №10 МУЗ Самарская городская больница №1 им. Н.И.Пирогова.

С учетом включения вышеуказанных периодов, стаж осуществления ФИО1 лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения составил более 30 лет.

Из положения ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, таким образом, право на получение пенсии у ФИО4 право на досрочную трудовую пенсию возникло с 23.10.2018 года.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ Государственное учреждение в Октябрьском и Советском районах г.о.Самары включить ФИО1 в специальный страховой стаж в периоды работы в льготном исчислении как один год работы за один год шесть месяцев:

- с 01.03.2004г. по 27.04.2004г., с 29.08.2005г. по 02.09.2005г., с 11.11.2013г. по 22.11.2013г., с 13.01.2014г. по 06.03.2014г., с 18.05.2015г. по 29.05.2015г., с 12.03.2018г. по 23.03.2018г. - нахождение на курсах повышения квалификации;

- с 12.10.2014г. по 17.10.2014г., с 12.10.2015г. по 16.10.2015г., с 18.10.2016г. по 22.10.2016г., с 27.10.2017г. по 31.10.2017г. - нахождение в командировках;

в календарном исчислении включить в специальный страховой стаж периоды работы:

- с 12.02.2001г.по 14.02.2001г., с 15.02.2001г. по 31.03.2001по - нахождение в оплачиваемых дополнительных отпусках на ранних сроках беременности по справке ВКК.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ Государственное учреждение вОктябрьском и Советском районах г.о.Самары применить льготный порядок исчисления специального страхового стажа в течение одного года за один год и шесть месяцев в периодам работы:

- с 05.08.1998г. по 04.08.1999г. - в должности врача-интерна отделения анестезиологии № 10 МУЗ Самарская городская больница № 1 им.Н.И.Пирогова;

- 05.08.1999г. по 31.12.1999г. - в должности врача - анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации № 10 МУЗ Самарская городская больница № 1 им.Н.И.Пирогова;

назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 23.10.2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 13.05.2019 года.

Судья подпись Доценко И.Н.

Копия верна.

Судья:

Секретарь: