Решение № 12-1499/2018 12-64/2019 от 21 января 2019 г. по делу № 12-1499/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22.01.2019 года <адрес>

Судья Ленинского районного суда <адрес> Гороховик О.В. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> № от 12.12.2018г. должностное лицо – заведующая детским садом МБДОУ «Детский сад №» г.о. Самара ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.7 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась с жалобой, в которой указывает, что постановление является незаконным и подлежит отмене, ссылаясь на следующие обстоятельства. В части нарушений отсутствует вина МБДОУ «Детский сад №» г.о. Самара: нарушение п. 15.5 Сан ПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ- 13 нарушение п. 15.5 Сан ПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13, фактический рацион питания не соответствует примерному меню, ДД.ММ.ГГГГ в обед выдавали рагу из овощей, икра кабачковая, вместо курица в соусе с томатом и каша перловая, на ужин выдавалась каша рисовая с фруктами вместо картофеля в молоке, произошло в части несоответствия примерного меню фактическому произошло по вине поставщика продуктов, которому была направлена письменная претензия. Кроме того, указание на то, что дети двух групп раздеваются в одном помещении, выявлено впервые, согласно п. 1.5 Сан ПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 ранее построенные здания детских садов эксплуатируются в соответствии с проектом, дата постройки детского сада 1934 год. На данный момент ведется подготовительная работа для устранения данного нарушения. Один вход для сдачи грязного и чистого белья, согласно п. 1.5 Сан ПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 ранее построенные здания детских садов эксплуатируются в соответствии с проектом, дата постройки детского сада 1934 год. Нарушение устранено в ходе проверки Заключен договор с прачечной. Отсутствие крышек на емкости для замачивания посуды в ведре для сбора отходов группы №, на момент проверки было послеобеденное время и помощник воспитателя открыл крышки для сбора отходов и замачивания посуды, крышки имеются. Нарушение устранено в ходе проверки. Нарушение требования отбора суточной пробы было, допущено объединение тушеного картофеля и яйца вареного, в одной банке, имелась банка с отдельно яйцом, салат из кукурузы находился в холодильнике для проб в отдельно закрытой фабричной упаковке. Нарушение устранено в ходе проверки. Проведен дополнительный инструктаж с поваром. Пробы отбираются в соответствии с п. 14.24 Сан ПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 Кефир выдаётся ежедневно, так как меню в МБДОУ составляется с помощью программы «Бест-питание», а на тот момент времени у ответственного за составление меню, возникли проблемы с программой и программа вписывала везде «кефир», на самом деле, напитки чередовались. Нарушение устранено в ходе проверки. Нарушение об отсутствии медицинского работника устранено в ходе проверки. Журналы осмотра детей, в том числе на педикулез, ведет воспитатель с медицинским образованием. Направлялись письма в поликлинику на медицинское обслуживание.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала в полном объеме.

В судебном заседании представитель Управления Федерального надзора в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> просила постановление оставить без изменения, а доводы жалобы без удовлетворения.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1 ст.6.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 ФЗ 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Из представленных материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении МБДОУ «Детский сад №» проводилась проверка соблюдения санитарно- эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения, в ходе которой выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Так, в нарушении СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в дошкольных образовательных организациях», а именно:

-п.4.9 объемно - планировочные решения помещений детского сада не обеспечивают условия для соблюдения принципа групповой изоляции: дети двух групп раздеваются в одном помещении; -п.4.35 имеется один вход для сдачи грязного и чистого белья;

- п. 13.15 отсутствует крышка на емкости для замачивания посуды в дезинфицирующем растворе в группе №;

-п.13.18 отсутствует крышка на ведре для сбора пищевых отходов в группе №;

-п. 14.24 нарушаются требования отбора суточной пробы, так ДД.ММ.ГГГГг. не оставлен салат из кукурузы, картофель тушенный с овощами и яйцо отварное хранятся в одной банке;

-п. 15.5 отмечается повторение одних и тех же блюд: кефир выдается ежедневно;

-фактический рацион питания не соответствует примерному меню, так например: в меню от 07.11.2018г. (среда 2 -ая неделя) в обед выдавалось рагу из овощей 205 грамм, икра кабачковая 70 грамм, то по примерному меню должны готовиться курица в соусе с томатом 100 грамм и каша рассыпчатая перловая 130 грамм, салат из капусты с морковью 100 грамм, в ужин выдавалась каша рисовая с фруктами 225/5 грамм, а по примерному меню - картофель в молоке 240 грамм (копии меню прилагаются); -п. 18.1 отсутствует медицинский работник, в связи с чем, не организован комплекс профилактических мероприятий: не представлены данные осмотра детей на педикулез, отсутствует контроль за работой пищеблока и питанием детей, что является нарушением ст.28 Федерального Закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. п. 4.9, 4.35, 13.15, 13.18,14.24, 15.5, 18.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» административная ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вопреки доводам жалобы, суд находит, что вина должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения в ходе производства по делу установлена и подтверждается: актом проверки от 12.11.18г., постановлением по делу об административном правонарушении № от 12.12.2018г., фотоматериалами, другими материалами административного дела

Действия заведующей МБДОУ «Детский сад №» ФИО1 правильно квалифицированы по ч.1 ст. 6.7 КоАП РФ.

Судом учитывается, что часть выявленных нарушений была устранена, вместе с тем данные обстоятельства не влекут освобождение лица от административной ответственности в связи с связи с тем, что административное правонарушение совершено впервые.

Учитывая, что несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований, а также отсутствие в учреждении надлежащих условий, обеспечивающих охрану жизни и здоровья детей создают существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, суд не усматривает оснований для отмены постановления о назначении административного наказания от 12.12.2018г.

Доводы заявителя о том, что в материалах административного дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что существует угроза жизни и здоровью детей, суд считает не состоятельными, поскольку они опровергаются материалами административного дела.

Установленные по делу обстоятельства и вина в совершении административного правонарушения подтверждаются материалами дела и представленными доказательствами, соответствующими требованиям ст. 26.11 КоАП РФ.

Наказание назначено должностному лицу с соблюдением требований ст. 4.1 КоАП РФ в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, и является справедливым.

Процессуальных нарушений при рассмотрении дела об административном правонарушении и при вынесении оспариваемого постановления, судом не установлено. Оснований для удовлетворения доводов жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п. 1 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> – заместителя главного государственного санитарного врача ФИО2 № от 12.12.2018г., которым должностное лицо- заведующая МБДОУ «Детский сад «58» ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты>- оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в 10-дневный срок со дня получения (вручения) копии решения.

Судья О.В. Гороховик