Решение № 2А-1020/2019 2А-1020/2019~М-312/2019 М-312/2019 от 28 марта 2019 г. по делу № 2А-1020/2019

Дело № 2а-1020/2019

33RS0002-01-2019-000446-12


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

29 марта 2019 года

Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Хижняк Н.Б.,

при секретаре Земсковой Ю.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Владимире административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому району <...> к ФИО1 ФИО5 в лице законного представителя ФИО1 ФИО6 о взыскании задолженности по обязательным платежам,

у с т а н о в и л:

ИФНС России по Октябрьскому району г.Владимира обратилась в Октябрьский районный суд г. Владимира с административным иском к ФИО1 ФИО7, в лице законного представителя ФИО1 ФИО8 о взыскании задолженности по обязательным платежам – по налогу на доходы физических лиц, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 НК РФ в сумме 6500 руб.

В обоснование иска указано, что ФИО2 является плательщиком налога на доходы физических лиц.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 представил декларацию по форме 3-НДФЛ за 2017 год, с исчисленной суммой налога к уплате 6500 руб.

В соответствии с п. 4 ст. 228 НК РФ общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Вместе с тем, сумма налога на доходы физических лиц ФИО2, в лице законного представителя ФИО1 ФИО9, не уплачена.

Налоговый орган выставил и направил в адрес должника требование об уплате сумм налога, пени, штрафа ### от ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщалось о наличии у него задолженности по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ, а также предлагалось погасить указанные суммы задолженности в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Факт направления требования ### от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается реестром почтовых отправлений. До настоящего времени требование об уплате сумм налога, пени, штрафа от ### от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнен самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафе подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штраф превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 2 Октябрьского района Владимира с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 начисленной сумм налога.

ДД.ММ.ГГГГ Мировой судья судебного участка ### Октябрьского района <...> вынес определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, в связи с тем, что материалах дела отсутствуют сведения о законном представителе ФИО2

Требование об уплате налога, сбора, пени в добровольном порядке налогоплательщиком не исполнено.

В судебное заседание представитель ИФНС России по Октябрьскому району <...>, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился.

Законный представитель административного ответчика ФИО3 в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в телефонограмме в адрес суда пояснила, что явиться в судебное заседание не может, в связи с занятостью на работе, извещена о наличии задолженности по уплате налога на доходы физических лиц.

В соответствии с ч.2 ст.289 КАС РФ неявка ответчика, надлежаще извещенного о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием для рассмотрения дела по существу в его отсутствие.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно статье 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также положений главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации общий срок на обращение в суд составляет 6 месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате налогов, пени. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Таким образом, статьей 48 НК Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании недоимки в порядке искового производства.

Как разъяснено в пункте 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса).

Судом установлено, что по данным ИФНС России по Октябрьскому району г. Владимира несовершеннолетний ФИО2 является плательщиком налога на доходы физических лиц.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 представил декларацию по форме 3-НДФЛ за 2017 год, с исчисленной суммой налога к уплате 6500 руб.

В соответствии со ст. 69, 70 НК РФ ответчику было направлено требование ### от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога в сумме 6500 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Требование об уплате налога, сбора, пени в добровольном порядке налогоплательщиком не исполнено, задолженность по налогам до настоящего времени не погашена.

Также установлено, что ИФНС России по Октябрьскому району <...> обратилась к мировому судье судебного участка № <...> Владимира с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 начисленной сумм налога.

ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка ### Октябрьского района <...> вынес определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, в связи с тем, что материалах дела отсутствуют сведения о законном представителе ФИО2

С настоящим иском истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в пределах установленного законом срока.

Согласно данных налогового обязательства ответчика, сумма задолженности по обязательным платежам составляет 6500руб.

Принимая во внимание, что обязанность по уплате налогов ответчиком в установленный срок не исполнена, доказательств обратного суду также не представлено, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 26 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик может участвовать в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, через законного или уполномоченного представителя, если иное не предусмотрено данным Кодексом.

Пунктом 2 статьи 27 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что законными представителями налогоплательщика - физического лица признаются лица, выступающие в качестве его представителей в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 21 ГК РФ способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.

Согласно п. 1 ст. 28 ГК РФ за несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, могут совершать от их имени их родители.

В силу п. 1 ст. 64 СК РФ родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

Таким образом, обязанность по уплате налогов за несовершеннолетних детей несут их родители.

Поскольку ФИО1 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является несовершеннолетним, взыскание налога на основании ст. 26, 27 НК РФ должно производиться с его законного представителя ФИО1 ФИО11.

Согласно ч.1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Поскольку в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчика, с учетом ст.114 КАС РФ, подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ИФНС России по Октябрьскому району <...> удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ФИО12, являющейся законным представителем ФИО1 ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в доход бюджета задолженность по налогу на доходы физических лиц в размере 6500 руб.

Взыскать с ФИО1 ФИО15, являющейся законным представителем ФИО1 ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р., госпошлину в доход местного бюджета в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд <...> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.Б. Хижняк

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Н.Б. Хижняк