Решение № 2-3788/2017 2-3788/2017~М-3693/2017 М-3693/2017 от 9 декабря 2017 г. по делу № 2-3788/2017

Дело №2-3788/2017

Мотивированное
решение изготовлено 10.12.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рыбинск «05» декабря 2017 г.

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Коноваловой И.В.,

при секретаре Соляковой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым заявлениям ФИО3 к администрации городского округа город Рыбинск о признании права собственности на гаражный бокс; ФИО4 к администрации городского округа город Рыбинск о признании права собственности на гаражный бокс; встречным исковым заявлениям администрации городского округа город Рыбинск к ФИО3, ФИО4 о признании гаражных боксов самовольной постройкой,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации городского округа город Рыбинск о признании права собственности на гаражный бокс №, расположенный по адресу: <адрес>.

ФИО4 обратилась в суд с иском к администрации городского округа город Рыбинск о признании права собственности на гаражный бокс № по адресу: <адрес>.

В обоснование требований указано, что постановлением главы администрации г. Рыбинска от 17.03.1992 № судостроительному заводу имени <данные изъяты> был выделен земельный участок площадью 0,72 га на праве бессрочного пользования под строительство гаражей. На предприятии были сформированы списки работников, кому необходимо было выделение участков, истцам были выделены земельные участки: ФИО2 - №, ФИО1 - №. В 1994г. своими силами и за счет собственных средств на выделенных земельных участках истцы построили гаражные боксы, которыми пользуются до настоящего времени, несут расходы по их содержание. Договоры аренды земельных участков не заключались. Право собственности на строения надлежащим образом оформлено не было.

Администрация городского округа город Рыбинск обратилась со встречными требованиями о признании гаражных боксов № и №, расположенных по адресу: <адрес>, гаражный массив, самовольными постройками и их сносе. Требования мотивированы тем, что отвод земельного участка под строительство гаражей судостроительному заводу имени <данные изъяты> в натуре и выдача Государственного акта не осуществлялись, в связи с чем право бессрочного пользования земельным участком у завода не возникло. Кроме того, установить фактическое нахождение выделенной территории под строительство гаражей в настоящее время не представляется возможным. Следовательно, земельные участки заняты истцами самовольно, возведенные гаражные боксы являются самовольными постройками.

Определением Рыбинского городского суда от 12.10.2017 указанные дела объединены в одно производство.

Истцы ФИО3, ФИО4, представитель истцов адвокат Шувалова Е.А. в судебном заседании исковые требования поддержали, встречные требования не признали. Пояснили, что отвод земельного участка под застройку гаражей судостроительному заводу имени Володарского фактически состоялся, однако подтверждающих документов не сохранилось, поскольку предприятие было признано банкротом.

Представитель ответчика администрации городского округа город Рыбинск, третьего лица департамента имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Рыбинск в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, с требованиями ФИО2 и ФИО1 не согласен, поддерживает встречные исковые требования.

Представитель третьего лица департамента архитектуры и градостроительства администрации городского округа город Рыбинск в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав истцов (ответчиков) ФИО3, ФИО4, их представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Бремя доказывания обстоятельств, на которых основаны исковые требования и возражения, лежат на истце и ответчике по делу. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. Представленные истцами и исследованные в судебном заседании доказательства позволяют суду сделать вывод о доказанности юридически значимых обстоятельств по данному делу.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).

Согласно ст. 9 Федерального закона от 30.06.2006 №93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» внесены изменения в Федеральный закон от 29.12.2004 №191-ФЗ «О введение в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», в соответствии со ст. 8 и 9 которого, до 1 января 2010 г. не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта. Положения части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации применяются также в отношении указанных в ней объектов, которые были построены, реконструированы или изменены до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25.3 Федерального закона от 21 июля 1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (действующим до 01 января 2017г.) основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества. Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке либо факт создания гаража или иного объекта недвижимого имущества (если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдача разрешения на строительство) и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества, является декларация о таком объекте недвижимого имущества (п. 3 ст. 25.3).

В силу п.п.1,3 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется, в том числе, в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства; строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

При этом, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности (п. 1 ст. 222 ГК РФ).

В судебном заседании установлено, что решением исполнительного комитета Рыбинского городского Совета народных депутатов Ярославской области от 16.08.1991 № «Об отводе земельного участка для строительства хозяйственных построек заводу <данные изъяты> был предоставлен земельный участок площадью 0,72 га во временное пользование для строительства хозяйственных построек около треста <данные изъяты> в районе <адрес> (л.д.№).

Постановлением главы администрации г. Рыбинска от 17.03.1992 № «Об отводе земельного участка судостроительному заводу им. Володарского под строительство хозяйственных построек для работников завода в районе <адрес>» решение горисполкома от 16.08.1991 № отменено, судостроительному заводу имени <данные изъяты> под строительство хозяйственных построек для работников завода в районе <адрес> предоставлен земельный участок площадью 0,72 га, на праве бессрочного пользования, установлен срок освоения земельного участка - два года (л.д.№).

Документы, подтверждающие отвод земельного участка в натуре, предоставлены не были. Однако решением исполкома Рыбинского горсовета от 16.08.1991 №, постановлением Главы администрации г. Рыбинск от 17.03.1992 № обязанности по отводу земельного участка в натуре и выдача Государственного акта на право пользования земельным участком были возложены на управление архитектуры и градостроительства. Таким образом, ненадлежащее исполнение указанных обязанностей органом местного самоуправления, не может являться препятствием для реализации прав истцов, пользующихся построенными гаражами на основании постановления главы администрации г. Рыбинск.

Факт наличия гаражных боксов № и № по адресу: <адрес>, гаражный массив подтверждается техническими паспортами от 12 декабря 2016г. (л.д.№). При этом, в течение длительного времени с момента постройки спорных гаражей с требованиями о признании их самовольными постройками никто не обращался.

Согласно заключениям проектной организации <данные изъяты> №№ и № от 27.01.2017, в результате строительно-технического обследования объектов завершенного строительства – зданий гаражных боксов №№ (литер И) и № (литер И), расположенных по адресу: <адрес>, в составе гаражного массива, установлено, что конструкции фундаментов, наружных ограждающих конструкций стен и кровельного покрытия соответствуют требованиям СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 20.13330. 2011 «Нагрузки и воздействия» (Актуализированная редакция СНиП 2.01.07-85*), СП 22.13330.2011 «Основания зданий и сооружений» (Актуализированная редакция СНиП 2.02.01-83*), ГОСТ 27751-88 «Надежность строительных конструкций и оснований», СП 16.13330.2011 «Стальные конструкции» (Актуализированная редакция СНиП 11-23-81*) и СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» и другим нормативным документам и актам, действующим на территории РФ.

Таким образом, конструктив объектов завершенного строительства, обследуемых на соответствие строительных норм и правил, на момент проведения строительно-технического обследования представляют собой завершенные строительством помещения гаражных боксов, каждое из которых имеет один вход через металлические ворота с калиткой, объединенные с соседствующими боксами. Обследуемые гаражные боксы находятся в работоспособном состоянии, не угрожают жизни и здоровью граждан, соответствуют нормам пожарной безопасности (л.д.№).

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд полагает исковые требования ФИО3 и ФИО4 обоснованными, встречные требования не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО3 право собственности на гаражный бокс №, общей площадью 19 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО4 право собственности на гаражный бокс №, общей площадью 18,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Исковые требования администрации городского округа город Рыбинск к ФИО3, ФИО4 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Коновалова И.В.