Решение № 2-1104/2019 2-1104/2019~М-615/2019 М-615/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 2-1104/2019

№ 2-1104/2019

24RS0035-01-2019-000802-39


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 мая 2019 года г. Минусинск

Минусинский городской суд в составе:

председательствующего: судьи Царева В.М.

при секретаре: Трубицыной Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Минусинске и Минусинском районе Красноярского края о признании решения незаконным, о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Минусинске и Минусинском районе Красноярского края о признании решения незаконным, о понуждении к совершению действий. Требования мотивировал тем, что 15 марта 2018 года он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Основанием для досрочного назначения пенсии по старости является его работа с вредными условиями груда в качестве гальваника АОЗТ «РМ» в 1990-1992 годах, а также работа в районах Крайнего Севера в 2011-2013 годах. Решением ответчика № 219884/18 в досрочном назначении страховой пенсии по старости истцу было отказано на том основании, что его стажа на соответствующих видах работ по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» и стажа в районах Крайнего Севера недостаточно для досрочного назначения пенсии. При этом ответчиком были зачтены следующие периоды его работы с тяжелыми условиями труда (гальваником АОЗТ «АМ»):с 20.04.1990 года по 01.09.1990 года — 4 месяца 12 дней; с 01.01.1990 года по 31.12.1991 года — 1 год 1 день, и работа в условиях Крайнего Севера (ведущим механиком ООО «БН»): с 15.01.2008 года по 24.07.2011 года — 3 года 06 месяцев 10 дней; с 30.07.2011 года по 21.02.2013 года— 1 год 06 месяцев 22 дня. Не зачтены ответчиком следующие периоды моей работы с тяжелыми условиями труда: с 01.10.1990 года по 31.12.1990 года — 3 месяца 1 день; с 01.01.1992 года по 28.09.1992 года — 8 месяцев 28 дней. По мнению ответчика, его стаж на соответствующих видах работ по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 1 год 4 месяца 13 дней при требуемых 10 годах, а стаж работы в районах Крайнего Севера составляет 6 лет 5 месяцев 15 дней при требуемых 8 годах. Между тем, решением Минусинского городского суда от 29 октября 2018 года установлено, что его стаж в соответствии с п.2 ч,1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» составил на дату обращения с учетом включенного судом периода и периода бесспорно зачтенного ответчиком 2 года 5 месяцев 10 дней (08 месяцев 28 дней + 1 год 08 месяцев 12 дней). Следовательно, с учетом положений ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" мой общий стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, составляет: 6 лет 5 месяцев 15 дней (работа в условиях Крайнего Севера) + 2 года 5 месяцев 10 дней (работа с тяжелыми условиями труда) = 8 лет 10 месяцев 25 дней. Указанный стаж достаточен для назначения пенсии в соответствии с положениями ст.ст. 32, 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", следовательно, отказ ответчика в досрочном назначении пенсии незаконен. Просит суд, с учетом уточнений, признать незаконным решение ответчика от 17.12.2018 г. об отказе в установлении пенсии, обязать ответчика назначить истцу досрочно страховую пенсию с даты обращения к ответчику с 17.12.2018 г., включить в стаж для назначения пенсии период работы с вредными условиями труда в АОЗТ «Минусинский ремзавод» с 01.10.1990 г. по 31.12.1990 г.

В судебном заседании истец, представитель истца на требованиях настаивали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 иск не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представила письменные возражения, согласно которых указала следующее. Истец обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ 15.03.2018 года. Решение об отказе в установлении страховой пенсии принято 28.03.2018 года в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Стаж работы в районе Крайнего Севера составил 6 лет 6 месяцев 14 дней (5 лет 1 месяц 2 дня период работы в районе Крайнего Севера и 1 год 5 месяцев 12 дней период работы по Списку № 2). ФИО1 обратился в Минусинский суд с заявлением о признании незаконным решения Управления о включении периодов работы с 28.03.1990 года по 19.04.1990 года, с 01.01.1992 года по 28.08.1992 года в качестве гальваника в специальный стаж и назначении пенсии с 15.03.2018 года. Суд обязал Управление включить ФИО1 в стаж по п. 2 ч. 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ период работы гальваником АОЗТ «АМ» с 01.01.1992 года по 28.09.1992 года. При рассмотрении дела и вынесении решения спорный период, а именно: с 20.04.1990 года по 31.12.1991 года был включен Управлением в стаж на соответствующих видах работ без учета архивной справки от 02.04.2018 года № 728 МКУ «АГМ». В соответствии с данной справкой ФИО3 с 01.10.1990 года по 31.12.1990 года работал рабочим в тепличном хозяйстве АОЗТ «Авторемзавод М», т. е. не был занят на работах в особых условиях труда, предусмотренных п. 2 ч. 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ. 17.12.2018 года ФИО1 вновь обратился в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ. Решение об отказе в установлении страховой пенсии принято 28.12.2018 года в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Стаж работы в районе Крайнего Севера с учетом решения суда составил 7 лет 3 месяца 12 дней при требуемых 7 лет и 6 месяцев. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Реализация прав граждан на трудовые пенсии с 01.01.2015 осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 1 ст.19 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 14 ФЗ N 400 при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п.8 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в случае проведения проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.

В силу п. 9 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Как следует из материалов дела и не оспаривалось сторонами, истец 15.03.2018 г. обратился в Управление Пенсионного фонда в РФ (ГУ) в г. в г. Минусинске и Минусинском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ответчика № 219884/18 в досрочном назначении страховой пенсии по старости истцу было отказано на том основании, что его стажа на соответствующих видах работ по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» и стажа в районах Крайнего Севера недостаточно для досрочного назначения пенсии(л.д.5-6).

Из приложения к решению(ол.д.6) следует, что стаж истца на соответствующих видах работ по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 1 год 4 месяца 13 дней при требуемых 10 годах, а стаж работы в районах Крайнего Севера составляет 6 лет 5 месяцев 15 дней при требуемых 8 годах.

17 декабря 2018 года истец вновь обратился в пенсионный орган о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением ответчика № 180000011116/1046516/18 от 17.12.2018 г.(л.д.13) в досрочном назначении страховой пенсии по старости истцу было отказано на том основании, что его стажа на соответствующих видах работ по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» и стажа в районах Крайнего Севера недостаточно для досрочного назначения пенсии(л.д.5-6).

Согласно решению(л.д.14) период работы истца с 01.10.1990 года по 31.12.1990 года в должности рабочего тепличного хозяйства АО ЗТ «Авторемзавод Минусинский» не зачтен, основания в решении отсутствуют.

Из приложения к решению(л.д.14) следует, что стаж истца на соответствующих видах работ по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 2 года 2 месяца 10 дней при требуемых 6 годах 3 мес., а стаж работы в районах Крайнего Севера составляет 7 лет 3 мес. 12 дней при требуемых 7 годах 6 мес.

Согласно трудовой книжки истца (л.д. 18) 28 марта 1990 года истец был переведен в авторемонтный участок АОЗТ «Авторемзавод Минусинский» в качестве ученика гальваника, 3.12.1990 г. присвоен 2 разряд гальваника.

Согласно справке АОЗТ «Авторемзавод Минусинский» (л.д.23) истец был принят учеником гальваника 28.03.1990 г., приказом от 20.04.1990 г. истцу присвоен 1 разряд гальваника, с 03.12.1990 г. присвоен 2 разряд гальваника.

Решением Минусинского городского суда от 29.10.2018 г.(л.д.7-8) постановлено: «Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г. Минусинске и Минусинском районе включить ФИО1 в стаж по п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года период работы с 01 января 1992 года по 28 сентября 1992 года в должности гальваника АО ЗТ «Авторемзавод Минусинский».

Решение Минусинского городского суда от 29.10.2018 г. вступило в законную силу 07.12.2018 г.

Согласно п. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Минусинского городского суда от 29.10.2018 г.(л.д.7-8) установлено, что 28 марта 1990 года истец был переведен в авторемонтный участок АО ЗТ «Авторемзавод Минусинский» в качестве ученика гальваника. Данное обстоятельство подтверждается и справкой работодателя (л.д. 10), согласно которой в указанной должности ученика истец проработал до 20 апреля 1990 года.

В п. 12 Разъяснений Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 г. № 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 81/8, предусмотрено, что в тех случаях, когда в списках № 1 и № 2 предусмотрены производства и цехи без перечисления профессий и должностей или рабочие, выполняющие определенные работы, без перечисления профессий, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются и ученики индивидуально-бригадного ученичества. Период индивидуально-бригадного обучения тем профессиям, которые прямо предусмотрены списками № 1 и № 2, например ученикам-травильщикам, ученикам-литейщикам, в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, не засчитывается.

Оценивая требования истца по включению периода работы с 01.01.1992 года по 28.08.1992 года в должности гальваника АОЗТ «Авторемзавод Минусинский» суд пришел к следующему выводу.

Согласно трудовой книжки истца (л.д. 7) 03 декабря 1990 года истцу был присвоен 2 разряд гальваника и 28 сентября 1992 года истец назначен мастером участка по заготовке и переработке леса.

Данное обстоятельство подтверждается и справкой работодателя (л.д. 10), согласно которой в указанной должности гальваника истец работал с 20 апреля 1990 года по 28 сентября 1992 года.

В силу изложенного, Решением Минусинского городского суда от 29.10.2018 г.(л.д.7-8) фактически установлено, что истец в должности гальваника работал с 20 апреля 1990 года по 28 сентября 1992 года, что не оспаривалось ответчиком. В указанном решении указано, что ответчик оценивая пенсионные права истца за период работы в качестве гальваника с 20 апреля 1990 года по 31 декабря 1991 года бесспорно включил в специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 закона «О страховых пенсиях»

Таким образом, требование истца о включении в специальный стаж период работы в должности гальваника с 01.10.1990 года по 31.12.1990 года подлежит удовлетворению.

Оценивая требование истца о понуждении ответчика назначить пенсию с 17 декабря 2018 года суд приходит к выводу об обоснованности заявленного требования.

Стаж истца в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» составил на дату обращения, с учетом включенного судом периода и периода бесспорно зачтенного ответчиком составляет: общий стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, составляет: 7 лет 3 месяца 12 дней (работа в условиях Крайнего Севера) + 2 года 5 месяцев 10 дней (работа с тяжелыми условиями труда) = 9 лет 8 месяцев 22 дня. Данный стаж достаточен для назначения пенсии в соответствии с положениями ст.ст. 32, 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", следовательно требование истца о досрочном назначении страховой пенсии с даты обращения с 17.12.2018 г. подлежит удовлетворению, а решение ответчика об отказе в установлении пенсии незаконным.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Минусинске и Минусинском районе Красноярского края о признании решения незаконным, о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Признать решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Минусинске и Минусинском районе Красноярского края № 180000011116/1046516/18 от 17.12.2018 г. незаконным.

Включить ФИО1 в стаж работы дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года период работы с 01.10.1990 г. по 31.12.1990 г. в должности гальваника АОЗТ «Авторемзавод Минусинский»,

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Минусинске и Минусинском районе Красноярского края назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости по п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года с даты обращения с 17.12.2018 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного теста решения суда.

Мотивированный текст решения изготовлен 11.05.2019 г.

Председательствующий: В.М. Царев