Решение № 2-108/2017 2-108/2017~М-33/2017 М-33/2017 от 24 апреля 2017 г. по делу № 2-108/2017

Дело № 2-108/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2017 года г. Жуковка Брянской области

Жуковский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Конториной А.С.,

при секретаре Недосек О. И.,

с участием представителя истца - администрации Овстугского сельского поселения Жуковского района Брянской области – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению муниципального образования «Овстугское сельское поселение» Жуковского района Брянской области к Территориальному управлению Росимущества в Брянской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Овстугского сельского поселения Жуковского района Брянской области обратилась в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что на территории муниципального образования «Овстугское сельское поселение» Жуковского района Брянской области находятся земли СХПК «Овстуг» и СХПК им. Калинина.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указом Президента РФ № 323 от 27.12.1991 г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», земли сельскохозяйственного назначения были предоставлены дольщикам в собственность. Дольщикам были выписаны свидетельства на право собственности на землю. Каждый получил по 5,8 га в СХПК «Овстуг» и 6,38 га в СХПК им. Калинина на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, бывший СХПК «Овстуг» и на земельном участке, с местоположением: <адрес>, бывший СХПК им. Калинина. Список лиц включал в себя 840 человек.

Часть дольщиков оформили свои права на земельные доли либо распорядились ими в соответствии с законом.

Однако с момента возникновения права собственности некоторые из дольщиков уехали и их местонахождение неизвестно, либо умерли, не распорядившись своими долями, не приняв мер к государственной регистрации своего права собственности и к выделу земельных долей в натуре, и наследников после них не имеется.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» 26.02.2016 года и 09.02.2016 года в газете «Жуковские новости» был опубликован список невостребованных долей, а 08.04.2016 года была опубликована информация о проведении 27.05.2016 г. общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 32:08:0000000:37, местоположением: <адрес>, бывший СХПК «Овстуг» и на земельный участок с кадастровым номером 32:08:0000000:39, с местоположением: <адрес>, бывший СХПК им. Калинина. Указанное собрание не состоялось по причине отсутствия кворума.

Земельные участки с кадастровым номером 32:08:0000000:37, площадью 3980525 кв.м. и с кадастровым номером 32:08:0000000:39, площадью 6324286 кв.м. расположены на территории Овстугского сельского поселения.

Постановлением главы Овстугской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных на территории СХПК «Овстуг» в который были включены доли, принадлежавшие: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 и СХПК им. Калинина, в который были включены доли, принадлежавшие: ФИО6, ФИО7.

В соответствии с ч.8 ст.12.1 ФЗ № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истец просит признать за Муниципальным образованием «Овстугское сельское поселение» право муниципальной собственности на земельные доли (пая), принадлежавшие ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, площадью 56000 кв.м - каждый, в составе земельного участка площадью 3980525 кв.м с кадастровым номером 32:08:0000000:37, местоположением: <адрес>, бывший СХПК «Овстуг» и на невостребованные земельные доли (пай), принадлежавшие: ФИО6, ФИО7, площадью 63800 кв.м. - каждый, в составе земельного участка площадью 6324286 кв.м. с кадастровым номером 32:08:0000000:39, с местоположением: <адрес>, бывший СХПК им. Калинина.

В судебном заседании представитель истца – МО «Овстугское сельское поселение» – ФИО1 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика - Территориального управления Росимущества в Брянской области и представитель третьего лица – Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по Брянской области» в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика - Территориального управления Росимущества в Брянской области и представителя третьего лица – Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по Брянской области».

Представитель ответчика - Территориального управления Росимущества в Брянской области представил письменный отзыв, в котором указал, что с учетом требований ст.1151 ГК РФ доля в праве общей долевой собственности на земельный участок переходит в порядке наследования по закону в собственность сельского поселения в качестве выморочного имущества. В соответствии с п.50 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования в силу фактов, указанных в п.1 ст.1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается муниципальному образованию в лице соответствующих органов в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным. В связи с этим просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица – Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по Брянской области» в судебное заседание не явился, будучи уведомленный о месте и времени рассмотрения дела.

Суд в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В силу положений статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, после чего опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно и обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными.

Во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» постановлением Овстугской сельской администрации Жуковского муниципального района Брянской области от 28.06.2016 года № утвержден список 82 невостребованных земельных долей, расположенных в границах землепользования СХПК «Овстуг» в который включены ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 и СХПК им. <адрес>, в который включены ФИО6, ФИО7

Земельные доли (пай) ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, находятся в границах земельного участка с кадастровым номером 32:08:0000000:37, площадью 3980525 кв.м., расположенных в границах СХПК <адрес>», а земельные доли (пай) ФИО6, ФИО7 с кадастровым номером 32:08:0000000:39, площадью 6324286 кв.м., в границах СХПК им. <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в газете «Жуковские Новости» был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Общее собрание собственников земельных долей, расположенных на территории Овстугской сельской администрации, которое созывалось ДД.ММ.ГГГГ для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, не состоялось по причине отсутствия кворума.

В соответствии с ответом отдела ЗАГ<адрес> Управления ЗАГС <адрес> - ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о зарегистрированных правах ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 на земельную долю (пай) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 32:08:0000000:37 и номером 32:08:0000000:39 отсутствуют.

Статьей 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Под распоряжением имуществом понимается полномочие собственника, заключающееся в возможности передачи, продажи, сдачи в аренду, самостоятельного использования имущества.

Доказательств, подтверждающих, что ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7

каким-либо образом при жизни распорядились своей земельной долей, не представлено и судом не добыто.

Данных о наличии наследников, как по закону, так и по завещанию после смерти ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 у суда не имеется.

После смерти ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 никто из наследников к нотариусу за оформлением наследства не обращался, наследство не принимал, что подтверждается ответом нотариуса Жуковского нотариального округа Брянской области.

В связи с этим суд считает требование истца о признании права собственности муниципального образования на спорные невостребованные земельные доли обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Доводы представителя ответчика - Территориального управления Росимущества в Брянской области о необходимости отказа в удовлетворении иска суд считает несостоятельными, т.к. выбор способа защиты своих прав принадлежит истцу. Закон, определяющий порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований не принят. В то же время право органов местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли предусмотрено специальными нормами, регулирующими отношения по обороту земель сельскохозяйственного назначения - Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Овстугской сельской администрации удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Овстугское сельское поселение» Жуковского района Брянской области на невостребованные земельные доли (пай), принадлежавшие: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, площадью 56000 кв.м - каждый, в составе земельного участка площадью 3980525 кв.м с кадастровым номером 32:08:0000000:37, местоположением: <адрес>»

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Овстугское сельское поселение» Жуковского района Брянской области на невостребованные земельные доли (пай), принадлежавшие: ФИО6, ФИО7, площадью 63800 кв.м - каждый, в составе земельного участка площадью 6324286 кв.м с кадастровым номером 32:08:0000000:39, с местоположением: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Жуковский районный суд Брянской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья подпись А. С. Конторина

Решение вступило в законную силу 29.05.2017 г.

.