Постановление № 5-29/2019 от 6 февраля 2019 г. по делу № 5-29/2019

дело № 5-29/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 февраля 2019 года г. Орск

Судья Октябрьского районного суда г.Орска Оренбургской области Шор А.В., при секретаре Шевченко Е.О.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО4, <данные изъяты>,

установил:

ФИО4 26 декабря 2018 года в 16 часов 12 минут, находясь в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, осуществила реализацию 1 бутылки спиртосодержащей жидкости «<данные изъяты>» емкостью 0,5 л. за 120 рублей гражданину ФИО1, чем нарушила требования ч.1 ст.11 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

По данному факту в отношении ФИО4 УУП ОП №1 МУ МВД России «Орское» ФИО2 составлен протокол № от 14 января 2019 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО4 вину в совершении административного правонарушения признала, полностью, в содеянном раскаялась. Пояснила, что в трудовых отношениях с ИП ФИО3 не состояла.

Выслушав объяснения ФИО4, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусматривается административная ответственность за продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющее лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пауре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно- наказуемого деяния.

Согласно статье 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процентов объема готовой продукции; алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством РФ.

Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха).

В силу части 1 статьи 11 вышеназванного Федерального закона производство и оборот алкогольной (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляется организациями.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Таким образом, исходя из приведенных норм права, розничная продажа алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции ограничена и допускается только по специальному разрешению определенным участникам оборота алкогольной продукции при соблюдении соответствующих требований законодательства. Физические лица не вправе осуществлять розничную продажу алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции.

По делу установлено, что 26 декабря 2018 года в 16 часов 12 минут, находясь в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, являясь физическим лицом, не имеющим лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, при отсутствии в её действиях уголовно-наказуемого деяния, продала гражданину ФИО1 1 бутылки спиртосодержащей жидкости «<данные изъяты>» емкостью 0,5 л. крепкостью 32% видимой объемной долей этилового спирта стоимостью 120 рублей гражданину ФИО1, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Вина ФИО4 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от 14.01.2019 года;

- рапортом сотрудника ОП №1 МУ МВД России «Орское», согласно которому в магазине «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, выявлен факт реализации алкогольной продукции водки «<данные изъяты>» гражданкой ФИО5,

- объяснениями ФИО7, согласно которым он приобрел 1 бутылку водки «<данные изъяты>» объемом 0,5 л., за 120 руб. в магазине «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>;

- заключением эксперта № от 29 декабря 2018 года, согласно которому представленная на экспертизу жидкость является спиртосодержащей жидкостью с видимой объемной долей этилового спирта 32 %, в представленной жидкости денатурирующих добавок, микропримеси- диэтилфталат не выявлено;

- протоколом изъятия вещей, явившихся предметом административного правонарушения от 26 декабря 2018г.

При этом ФИО4 при составлении протокола об административном правонарушении и в суде вину во вмененном правонарушении признала, что также подтверждает факт совершения данного правонарушения.

Представленные доказательства отвечают требованиям допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не доверять указанным доказательствам, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, поводов нет, поскольку они последовательны, согласуются между собой и дополняют друг друга, получены с соблюдением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представленное экспертное заключение получено в соответствии с требованиями закона и является допустимым доказательством, так как оно в достаточной степени аргументировано, проведено в соответствии с правилами и методиками проведения экспертиз соответствующих видов, не вызывает неясности или двойного толкования.

Поскольку ФИО4 как физическое лицо продала не разрешенную к розничной реализации алкогольную продукцию, на момент ее реализации не состояла в трудовых отношениях с индивидуальным предпринимателем, суд переквалифицирует действия ФИО4 по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

При назначении наказания ФИО4 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, имущественное положение.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает признание ФИО4 вины, раскаяние в содеянном.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В силу ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Частью 2.2 указанной статьи предусмотрена возможность назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица.

Принимая во внимание, что совершенное ФИО4 административное правонарушение не повлекло возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, имущественный ущерб от совершенного правонарушения отсутствует, учитывая имущественное и семейное положение ФИО4, признание вины в совершении административного правонарушения, суд полагает возможным снизить размер назначаемого административного штрафа до половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, до 15 000 рублей.

В силу пункта 2 части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Санкция части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, в том числе, конфискацию алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно части 1 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

В силу положений части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция являются самостоятельным (особым) предметом государственного контроля. Правовые основы производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации определены Законом №171-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Закона N 171-ФЗ следует, что изъятая или конфискованная алкогольная продукция, указанная в подпунктах 1 - 3 пункта 1 данной статьи (в том числе этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствующих лицензий), подлежит уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно протоколу изъятия вещей и документов, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, 26.12.2018г. у ФИО4 изъято семь бутылок спиртосодержащей жидкости емкостью 0,5 литра, которая является спиртосодержащей жидкостью.

В силу части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункта 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в Обзоре практики рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 сентября 2018 года, данная продукция подлежит изъятию с ее последующим уничтожением в установленном порядке.

Руководствуясь ст.ст.29.9 и 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

признать ФИО4 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15000 руб. (пятнадцать тысяч рублей) с изъятием семи бутылок спиртосодержащей продукции - водки «Тамбовский Волк» емкостью по 0,5 л. с последующим уничтожением в установленном порядке.

Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по Оренбургской области (МУ МВД России «Орское»). КБК 18811608010016000140, ОКТМО 53723000, ИНН <***>, КПП 561401001, счет получателя платежа 40101810200000010010, банк – отделение Оренбург г.Оренбург, БИК 045354001, наименование – штраф. УИН №

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья А.В. Шор