Решение № 2-796/2017 2-796/2017~М-319/2017 М-319/2017 от 12 марта 2017 г. по делу № 2-796/2017

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

13 марта 2017г. Азовский городской суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Кравченко И.Г,

при секретаре Негодаевой В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда в г. Азове Ростовской области о признании периодов работы льготными и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда в г. Азове Ростовской области о признании периодов работы льготными и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФР в г. Азове за назначением страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона « О страховых пенсиях » № 400-ФЗ от 28.12.2013г.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием документально подтвержденного страхового стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительностью 12 лет 6 месяцев.

Данным решением из стажа истца, дающего право на назначение досрочной пенсии по старости, были исключены периоды его работы:

<данные изъяты>. (8 мес. 10 дн.) - в качестве водителя автомобиля Белаз по вывозке горной массы из карьера в Артели старателей «Енбек»ГОК «Каззолото» в связи с отсутствием документального подтверждения его занятости на транспортировании горной массы непосредственно в технологическом процессе на предприятии, осуществляющем добычу открытым способом определенных полезных ископаемых, перечисленных в наименовании раздела 1 Списка №2, а также в связи с отсутствием договоров между горным предприятием и автохозяйством на транспортировку горной массы.

- <данные изъяты>. (9 лет 7 мес. 4 дн.) – в качестве водителя автомобиля Белаз в Монголо-Российском Совместном горно-обогатительном предприятии «Эрдэнэт» в связи с отсутствием документального подтверждения его занятости на транспортировании горной массы непосредственно в технологическом процессе на предприятии, осуществляющем добычу открытым способом определенных полезных ископаемых, перечисленных в наименовании раздела 1 Списка №2, а также в связи с отсутствием документов, подтверждающих, что автотранспортное предприятие структурно входит в состав организации, занятой добычей определенных полезных ископаемых.

Кроме того, был исключен периоды его работы:

<данные изъяты>. (1 год 1 мес. 22 дня) – в качестве водителя старательской артели «Яхон» Койташского рудника ВПО «Союзвольфрам», так как запись о работе заверена печатью, на оттиске которой усматривается наименование организации, не осуществляющей прием на работу – «Кооперативная артель старателей «Яхтон» ВПО «Союзвольфрам» и документально подтвердить факт работы не представляется возможным, так как в соответствии со справкой №10-15 от 05.07.2016г., выданной Самаркандским областным государственным архивом, документы на хранение не сданы.

Истец не согласен с решением комиссии, считает, что исключенные периоды работы должны быть зачтены ему в специальный трудовой стаж.

Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве, просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав истца, представителя ответчика, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФР в г. Азове за назначением страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона « О страховых пенсиях » № 400-ФЗ от 28.12.2013г.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием документально подтвержденного страхового стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительностью 12 лет 6 месяцев.

Данным решением из стажа истца, дающего право на назначение досрочной пенсии по старости, были исключены периоды его работы:

- с <данные изъяты>. (8 мес. 10 дн.) - в качестве водителя автомобиля Белаз по вывозке горной массы из карьера в Артели старателей «Енбек»ГОК «Каззолото» в связи с отсутствием документального подтверждения его занятости на транспортировании горной массы непосредственно в технологическом процессе на предприятии, осуществляющем добычу открытым способом определенных полезных ископаемых, перечисленных в наименовании раздела 1 Списка №2, а также в связи с отсутствием договоров между горным предприятием и автохозяйством на транспортировку горной массы.

- <данные изъяты>. (9 лет 7 мес. 4 дн.) – в качестве водителя автомобиля Белаз в Монголо-Российском Совместном горно-обогатительном предприятии «Эрдэнэт» в связи с отсутствием документального подтверждения его занятости на транспортировании горной массы непосредственно в технологическом процессе на предприятии, осуществляющем добычу открытым способом определенных полезных ископаемых, перечисленных в наименовании раздела 1 Списка №2, а также в связи с отсутствием документов, подтверждающих, что автотранспортное предприятие структурно входит в состав организации, занятой добычей определенных полезных ископаемых.

- <данные изъяты>. (1 год 1 мес. 22 дня) – в качестве водителя старательской артели «Яхон» Койташского рудника ВПО «Союзвольфрам», так как запись о работе заверена печатью, на оттиске которой усматривается наименование организации, не осуществляющей прием на работу – «Кооперативная артель старателей «Яхтон» ВПО «Союзвольфрам» и документально подтвердить факт работы истца не представляется возможным, так как в соответствии со справкой №10-15 от 05.07.2016г., выданной Самаркандским областным государственным архивом, документы на хранение не сданы.

Право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона « О страховых пенсиях » № 400-ФЗ от 28.12.2013г. предоставляется мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (т.е. 6 лет 3 месяца) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия по старости им может назначаться с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях » на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Список лиц, пользующихся правом на страховую пенсию по данному основанию в зависимости от наименования профессии или должности определен Списком № 2 соответствующих работ, профессий и должностей, которые составлены по производственному признаку и в соответствии с действующим пенсионным законодательством, при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации утверждено постановление от 16.07.2014г. № 665 « О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений ( организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы ( деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно п.1 Постановления Правительства РФ № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:…при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г..

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 и 32 ФЗ РФ « О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ РФ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 « Об утверждении Правил исчисления периодов работы, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ РФ « О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.14 ФЗ « О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При этом в соответствии со ст.14 ФЗ РФ №400-ФЗ характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости – п.4 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 258н от 31.03.2011г. предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Позицией 2010100а-11442 ФИО3 « Открытые горные работы и работы на поверхности Раздела I « Горные работы» Списка№2 от 26.01.1991г. предусмотрена профессия, работа в которой дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости – водитель автомобилей, занятых на транспортировании горной массы в технологическом процессе.

Обязательным условием предоставления пенсионных льгот данной категории работников является их постоянная занятость на транспортировке горной массы в технологическом процессе добычи полезных ископаемых открытым способом ( в карьерах, разрезах и других предприятиях, непосредственно производящих добычу полезных ископаемых)

Судом исследовалась трудовая книжка истца.

Запись о его работе №9 от ДД.ММ.ГГГГ. указывает на то, что он принят в члены старательской артели водителем.

Таким образом, из трудовой книжки истца не следует, что в период с 07.05.1988г. по 28.03.1990г. истец имел постоянную занятость на транспортировке горной массы в технологическом процессе добычи полезных ископаемых открытым способом ( в карьерах, разрезах и других предприятиях, непосредственно производящих добычу полезных ископаемых).

Никаких иных доказательств, позволяющих суду, прийти к выводу о работе в вышеназванный период на работе, предусмотренной Списком№2 истец в суд не представил, в связи с чем, суд лишен возможности прийти к выводу о том, что в данный период истец выполнял работу, дающую ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Требований о признании периода с <данные изъяты> страховым стажем истец не заявлял. Суд на основании ст.196 ГПК РФ принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Истцом заявлены требования о признании периодов его работы - <данные изъяты>8 мес. 10 дн.) - в качестве водителя автомобиля Белаз по вывозке горной массы из карьера в Артели старателей «Енбек»ГОК «Каззолото» и с <данные изъяты>. (9 лет 7 мес. 4 дн.) – в качестве водителя автомобиля Белаз в Монголо-Российском Совместном горно-обогатительном предприятии «Эрдэнэт» льготным стажем работы, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии.

Судом исследованы записи в трудовой книжке истца в отношении данных спорных периодов его работы. Обе записи содержат сведения о работе истца водителем автомашины по транспортировке горной массы из карьера.

Таким образом, в спорные периоды истец выполнял работу по транспортировке горной массы в технологическом процессе добычи полезных ископаемых открытым способом ( в карьерах, разрезах и других предприятиях, непосредственно производящих добычу полезных ископаемых).

Тот факт, что трудовая книжка содержит сведения о работе как основной, не содержит сведений о совмещении каких-либо работ, должностей, указывает на занятость истца на работах по транспортировке горной массы в технологическом процессе добычи полезных ископаемых открытым способом полный рабочий день, в течение всего рабочего времени.

Ответчик, в нарушение ст.56 ГПК РФ, доводы истца в судебном заседании не опроверг.

Суд приходит к выводу о том, что исковые требования о признании специальным стажем работы истца, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов с <данные изъяты>. (8 мес. 10 дн.) - в качестве водителя автомобиля Белаз по вывозке горной массы из карьера в Артели старателей «Енбек»ГОК «Каззолото» и с <данные изъяты>. (9 лет 7 мес. 4 дн.) – в качестве водителя автомобиля Белаз в Монголо-Российском Совместном горно-обогатительном предприятии «Эрдэнэт» обоснованы и подлежат удовлетворению.

На ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 достиг возраста 55 лет, его страховой стаж составил более 25 лет. Однако, для назначения льготной пенсии с учетом признания спорных периодов работы с <данные изъяты> (9 лет 7 мес. 4 дн.), работой дающей право на досрочное назначение пении, истец не имел продолжительности специального страхового стажа 12 лет и 6 месяцев.

В связи с чем отсутствуют основания к удовлетворению его исковых требований об обязании УПФР в г.Азове Ростовской области назначить истцу страховую пенсию по старости досрочно с 04.08.2016г.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда в г. Азове Ростовской области о признании периодов работы льготными и назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать страховым стажем, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ РФ « О страховых пенсиях» периоды работы ФИО1 с <данные изъяты>. (8 мес. 10 дн.) - в качестве водителя автомобиля Белаз по вывозке горной массы из карьера в Артели старателей «Енбек»ГОК «Каззолото» и с <данные изъяты> (9 лет 7 мес. 4 дн.) – в качестве водителя автомобиля Белаз в Монголо-Российском Совместном горно-обогатительном предприятии «Эрдэнэт».

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Азовский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированной части решения.

Судья:

Мотивированная часть решения изготовлена 27 марта 2017г.