Постановление № 5-230/2025 5-4/2026 от 14 января 2026 г.

Дело <№> (5-230/2025)

64RS0<№>-73


Постановление

15 января 2026 года город Саратов

<адрес> а

Заводской районный суд г. Саратова в составе: председательствующего судьи Галицкой Е.Ю., при секретаре Антониве Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя иностранного гражданина ФИО1, <Дата> года рождения, уроженца <адрес>, иностранный паспорт U <№>, выданного <Дата><данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: г. Саратов, <данные изъяты><адрес>,

установил:

ИП ФИО1 в нарушение п. 8 ст. 13 Закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения трудового договора – фактического допуска работника к исполнению трудовых обязанностей (<Дата>) с гражданином республики Туркменистан Д. Б., <Дата> года рождения, не уведомил об этом территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции.

В отношении ИП ФИО1 составлен протокол АМ<№> и материал направлен в суд.

В судебное заседание ИП ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд своего защитника Сергеева Е.В., который в судебном заседании указал о признании вины, привлечении к административной ответственности впервые, просил назначить наказание в виде предупреждения, либо приостановлении деятельности, в случае невозможности назначения указанного наказания, назначить штраф с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ.

Выслушав защитника, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от <Дата> №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Из материалов дела следует, что в ходе проведения проверочных мероприятий по адресу: г. Саратов, <адрес>А, установлено, что ИП ФИО1 нарушил установленный порядок уведомления территориального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином, а именно, не уведомил в установленный законом трехдневный срок территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функции по контролю и надзору в сфере миграции о фактическом заключении <Дата> трудового договора с гражданином Туркменистан Д. Б., тем самым нарушив положение ч. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ и совершив правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРЮЛ о регистрации ИП ФИО1 <Дата> в качестве ИП, протоколом об административном правонарушении АМ<№> от <Дата>, объяснениями ИП ФИО1, объяснениями Д. Б. о допуске его к работе с <Дата> распоряжение о проведении внеплановой /документарной проверки от <Дата>, рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения, актом проверки органом государственного контроля (надзора) от <Дата>.

С учетом изложенного, действия ИП ФИО1, не исполнившего надлежащим образом возложенные на него законом обязанности, суд квалифицирует по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В качестве обстоятельства, смягчающего ответственность суд учитывает признание вины.

Административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, относится к административным правонарушениям в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, что указывает на высокую степень общественной опасности правонарушения, затрагивающего интересы государства в данной сфере.

Объектом противоправного посягательства в данном случае являются общественные отношения в сфере миграционного контроля. Объектом охраны являются интересы государства в стабильности внутреннего рынка труда и реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы, в том числе суверенитета и государственной безопасности.

При этом следует отметить, что административное правонарушение, предусмотренное вменяемой нормой права во взаимосвязи с обстоятельствами дела, не предполагает возможности применения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении к рассматриваемой ситуации.

С учётом положений правовой позиции, изложенной в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <Дата><№> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в ходе судебного заседания суд приходит к выводу об отсутствии исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, принимая при этом во внимание особую значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения.

С учетом имущественного и финансового положения ИП ФИО1 характера и конкретных обстоятельств совершенного противоправного деяния, учитывая, что ИП ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности за однородные правонарушения, с учетом требований статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, суд приходит к выводу о назначении наказания в виде штрафа и снижения его до 200 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 200000 руб.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам:

<данные изъяты>.

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен в сроки, предусмотренные статьей 32.2 КоАП РФ.

Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо представить в суд не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (60 дней с момента вступления постановления в законную силу) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Жалоба на постановление может быть подана в Саратовский областной суд через Заводской районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Ю. Галицкая