Решение № 2-459/2017 2-459/2017~М-334/2017 М-334/2017 от 8 июня 2017 г. по делу № 2-459/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Заринский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего ФИО12

при секретаре ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> (межрайонное) о включении периода работы в специальный и общий страховой стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> (межрайонное) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Впоследствии уточнил исковые требования, просит признать незаконным решение Управления ПФР в <адрес> и <адрес> (межрайонное) об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязать ответчика включить в специальный и страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика в кооперативе «Шанс», обязать ответчика назначить пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО4 поддержал уточненные исковые требования. Указал, что требования, указанные в первоначальном иске не поддерживает в полном объеме. Дополнительно пояснил, что в указанный период он работал сварщиком на ручной дуговой сварке в кооперативе «Шанс». В указанный период он варил металлические склады под зерно в <адрес>, в <адрес>, на ОАО «Алтай-кокс». Он работал полный рабочий день, простоев в работе не было. После ДД.ММ.ГГГГ его обязанности, условия труда не изменились.

Представитель ответчика ФИО7 в судебном заседании иск не признала, просил отказать в его удовлетворении по доводам, изложенным в протоколе заседания комиссии. Дополнительно пояснила, что спорный период не включен в общий и страховой стаж, так как не прочитывается печать кооператива. Дополнительных доказательств истцом не было предоставлено. Если включить спорный период, то у истца возникнет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав объяснения сторон, свидетелей, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему выводу.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

Положения ст. 6 (ч. 2), ст. 15 (ч. 4), ст. 17 (ч. 1), ст. ст. 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованное лицо приобретает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

Частями 2 ст.30 и ст.31 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная пенсия, Правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы могут исчисляться последовательно с учетом пенсионного законодательства, действовавшего при назначении пенсии в период выполнения данной работы, независимо от того, выработан страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ полностью либо частично на дату соответствующего законодательства:

Периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ исчисляются с учетом правил и норм в период действия Закона ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях»;

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ с учетом правил и норм действия Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации»;

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ с учетом правил и норм Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 555 утверждены "Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии", которыми предусмотрено, что основным документом, подтверждающим период работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка, установленного образца.

Как усматривается из записей в трудовой книжке, ДД.ММ.ГГГГ истец принят в кооператив «Шанс» сварщиком, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Указаний о том, что истец был принят на работу на условиях неполного рабочего времени, трудовая книжка не содержит.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен ответчиком в общий и специальный трудовой стаж истца в связи с тем, что печать организации на записи при увольнении не прочитывается, дополнительных документов, подтверждающих стаж работы, заявителем не представлено.

Согласно ответу архивного отдела администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, документы по личному составу кооператива «Шанс» на хранение в архивный отдел администрации города не поступали, местонахождение их неизвестно.

Из выписки из лицевого счета видно, что кооператив «Шанс» за спорный период сдавало сведения в отношении истца общими условиями, при этом указана должность истца – сварщик.

Ответчиком не было представлено суду доказательств того, что записи в трудовой книжке истца являются недостоверными.

Доводы истца о его постоянной занятости на указанной работе в спорный период ничем не опровергнуты.

Свидетели ФИО8, ФИО9, ФИО10 подтвердили тот факт, что в вышеуказанный период истец работал в кооперативе «Шанс» сварщиком ручной дуговой сварки, работал полный рабочий день, простоев в работе не было.

Факт работы свидетелей совместно с ФИО4 в спорный период подтверждается представленными трудовыми книжками. В трудовых книжках свидетелей стоят идентичные печати при увольнении из кооператива.

Таким образом, в судебном заседании нашел свое подтверждение факт работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика в кооперативе «Шанс», в связи с чем, суд полагает возможным удовлетворить исковое требование в данной части и засчитать в общий страховой стаж ФИО4 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика в кооперативе «Шанс», так как это повлияет на расчет размера пенсии истцу.

Отсутствие документов является виной работодателя и не может являться основанием к отказу в зачете в общий страховой стаж истца указанного выше периода работы, в связи с отсутствием вины работника, и не может влиять на пенсионные права работника на трудовую пенсию, ибо в противном случае это приведет к нарушению пенсионных прав гражданина, работавшего по трудовому договору и выполнившего предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, гарантированного статьей 39 Конституции Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные ФИО3, ФИО1 и Правительством РФ.

П.п. "б" п. 1 Постановления предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10. При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

Списком N 2, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, была предусмотрена профессия "электросварщики".

В Списке N 2, утвержденном Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 предусмотрена профессия "электросварщики ручной сварки", а также "Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах и применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности", т.е. указаны условия, при которых электросварщикам предоставляется досрочное пенсионное обеспечение: способ сварки и применение соответствующих флюсов.

Следовательно, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, а работа в период до ДД.ММ.ГГГГ может засчитываться в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173.

При этом, согласно Информационному письму Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от ДД.ММ.ГГГГ "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, утвержденным постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

Согласно Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (раздел XXXII), утвержденному постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, правом на досрочную пенсию пользуются сварщики аргонной и атомно-водородной сварки, электросварщики и их подручные.

При этом требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке, в отличие от Списка N 2 от 1991 года, названный Список не содержит.

Суд полагает, что период работы истца до ДД.ММ.ГГГГ необходимо засчитать в специальный стаж. Уточнение вида сварки в данном случае не требуется.

В соответствии с разъяснениями Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости ФИО1 N 3, Министерства социальной защиты населения и ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 235, п. 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 29 право на пенсию в связи и особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Ранее действующее пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня, до ДД.ММ.ГГГГ не требовалось.

Данные разъяснения следует применять к правоотношениям, возникшим после ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд полагает возможным включить в специальный стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика в кооперативе «Шанс».

Суд полагает, что исключение из специального трудового стажа истца вышеуказанного спорного периода работы является существенным ограничением его конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного ст. 39 Конституции Российской Федерации и ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Доказательств, опровергающих доводы истца, представителем ответчика не представлено суду.

Представитель ответчика в судебном заседании пояснила, что если указанный период будет включен в специальный стаж, у истца на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж составит более12 лет 6 месяцев и возникнет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Включение вышеуказанного оспариваемого периода в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, дает право истцу на досрочное назначение пенсии с момента достижения истцом возраста 55 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что на указанную дату специальный стаж истца составил более12 лет 6 месяцев. В связи с чем, у истца возникло право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.30 п.2 ч.1 Федерального Закона «О страховых пенсиях». Таким образом, требование о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости и обязании ответчика назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

Таким образом, ответчиком неправомерно было отказано истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости, во включении указанного периода работы в общий и специальный стаж, в связи с чем требование о признании незаконным решения ГУ-Управление ПФ РФ в <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению в части отказа во включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика в кооперативе «Шанс», включения в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика в кооперативе «Шанс», признания права на досрочное назначение страховой пенсии.

Истец суду пояснил, что не желает взыскивать с ответчика расходы по уплате госпошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО4 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> (межрайонное) удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ-Управление ПФ РФ в <адрес> и <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО4 во включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика в кооперативе «Шанс», включения в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика в кооперативе «Шанс», признания права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Признать за ФИО4 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Включить в специальный стаж ФИО4 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика в кооперативе «Шанс».

Включить в страховой стаж ФИО4 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика в кооперативе «Шанс».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> (межрайонное) назначить ФИО4 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований в оставшейся части отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Заринский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: ФИО13