Решение № 2А-2035/2024 2А-2035/2024~М-1850/2024 М-1850/2024 от 4 декабря 2024 г. по делу № 2А-2035/2024

УИД 28RS0017-01-2024-003185-32

Дело № 2а-2035/2024


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

5 декабря 2024 г. г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Сиваевой О.А.,

при секретаре судебного заседания Голубцовой Г.Н.,

с участием старшего помощника Свободненского городского прокурора Юрчук Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Свободненский» к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения,

установил:

МО МВД России «Свободненский» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, мотивируя тем, что 21.09.2005 приговором Читинского областного суда ФИО1 был осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 105, п. «ж, к» ч. 2 ст. 105 УК РФ, и приговорен к 14 годам лишения свободы.

27.12.2022 освободился из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Забайкальскому краю по отбытию срока наказания.

Решением Оловяннинского районного суда Забайкальского края от 05.12.2022 ему установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося для него местом пребывания или жительства с 22 часов вечера до 06 часов утра, за исключением случаев привлечения к работе работодателем в ночное время; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрет в пределах срока административного надзора выезжать за пределы муниципального района «--» без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации на весь срок административного надзора 2 раза в месяц.

По месту жительства ФИО1 зарекомендовал себя удовлетворительно, трудоустроен в ООО «Стройэксперт» мастером. В течение календарного года неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления, а именно: 04.08.2024 по ст. 20.21 КоАП РФ - административный штраф 750 рублей; 04.08.2024 года по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ - административный штраф 750 рублей.

Учитывая то, что ФИО1 совершил в течение календарного года два административных правонарушения против порядка управления, просил суд установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца МО МВД России «Свободненский» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие представителя административного истца, настаивая на удовлетворении административного иска.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Ходатайствовал о рассмотрении административного искового заявления в своё отсутствие, не возражая относительно заявленных требований, о чём представил соответствующее заявление.

В соответствии со ст. 150, ст. 272 КАС РФ, принимая во внимание позицию сторон, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие административного истца, административного ответчика.

Старший помощник Свободненского городского прокурора ФИО3 полагает заявленное требование законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Изучив материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора, проанализировав нормы права, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом (ч. 1).

Согласно ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В силу ч. 7 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом

В соответствии со ст. 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п. 1 ч. 3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 ст. 3 лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы, признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона N 64- ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 21.09.2005 приговором Читинского областного суда ФИО1 был осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 105, п. «ж, к» ч. 2 ст. 105 УК РФ, к 14 годам лишения свободы.

27.12.2022 освободился из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Забайкальскому краю по отбытию срока наказания.

Преступление, предусмотренное п. «ж, к» ч. 2 ст. 105 УК РФ, совершенное ФИО1 и входящее в совокупность преступлений, за совершение которых он отбывает наказание, в силу ч. 5 ст. 15 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений.

Согласно п. "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость ФИО1 по приговору Читинского областного суда от 21.09.2005 в установленном законом порядке не погашена.

Решением Оловяннинского районного суда Забайкальского края от 05.12.2022 ФИО1. установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося для него местом пребывания или жительства с 22 часов вечера до 06 часов утра, за исключением случаев привлечения к работе работодателем в ночное время; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрет в пределах срока административного надзора выезжать за пределы муниципального района «Оловяннинский район» без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации на весь срок административного надзора 2 раза в месяц.

01.08.2024 ФИО1 в связи со сменой места жительства снят с учёта в отделе полиции «Черновский» УМВД России по г. Чита и 07.08.2024 поставлен на административный учет в МО МВД России «Свободненский».

После принятия судом решения об установлении административного надзора и дополнительных административных ограничений в течение одного года в период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил два административных правонарушения, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ, ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.

Так, вступившим в законную силу постановлением заместителя начальника ФИО2 МВД России на транспорте от 05.08.2024 ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение 04.08.2024 административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ, ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 750 рублей.

Как следует из характеристики УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Свободненский», ФИО1 проживает по адресу: --, --, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, замечен в употреблении спиртных напитков, трудоустроен в ООО «Стройэксперт» мастером, в течение календарного года привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1, 20.21 КоАП РФ, ранее судим, жалоб и заявлений от соседей не поступало.

На основании изложенного, с учетом данных о личности ФИО1, который был осужден за совершение особо тяжкого преступления, а также сведений о его образе жизни и поведении, о соблюдении им административных ограничений, исходя из того, что в период нахождения под административным надзором он совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного требования и полагает необходимым установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

заявление МО МВД России «Свободненский» Амурской области об установлении ФИО1 дополнительного административного ограничения удовлетворить.

Установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Свободненский городской суд через Свободненский городской суд Амурской области в течение 10 (десяти) дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий подпись О.А. Сиваева

В окончательной форме решение принято 5 декабря 2024 года.

Копия верна

Судья Свободненского

городского суда Амурской области О.А. Сиваева