Определение № 5-6/2017 от 22 марта 2017 г. по делу № 5-6/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола и других материалов

об административном правонарушении

23 марта 2017 года п.Мама

Судья Мамско-Чуйского районного суда Иркутской области Овчинникова В.М., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела № 5-6/2017 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

22 марта 2017 года в Мамско-Чуйский районный суд поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО1

Изучив представленные материалы дела, судья приходит к выводу, что имеются основания для возвращения протокола №58 АД 652113 от 21 марта 2017 года об административном правонарушении и прилагаемых к нему материалов в орган, должностному лицу, составившему протокол, по следующим основаниям:

Согласно ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.

Пункт 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ предусматривает, что в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, суд возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Согласно разъяснениям, данным в п. 4 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», в порядке подготовки дела к судебному разбирательству судья должен установить правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола об административном правонарушении является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Из материалов дела следует, что в отношении ФИО1 составлен протокол №58 АД 652113 от 21.03.2017 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ. Из содержания указанного протокола, а именно в части описания времени, места и обстоятельств административного правонарушения следует, что: « 03.00 часа 19.02.2017 у ФИО1, находившегося в помещении кафе «Ледокол», расположенного в здании 38 по <адрес> в <адрес> во время ссоры со знакомой ДЕВ на почве внезапно возникших личных неприязненных отношений возник противоправный умысел, направленный на совершение насильственных действий в отношении ДЕВ С целью реализации своего противоправного умысла, ФИО1 около 03.00 часов 19.02.2017 года, находясь на территории прилегающей к кафе «Ледокол», расположенного по адресу: <адрес>, на почве личных неприязненных отношений к ДЕВ с целью совершения насильственных действий, для причинения физической боли, ударил ДЕВ кулаком в лицо, отчего последняя испытала физическую боль».

Таким образом, в представленном протоколе об административном правонарушении не указано, на совершение каких именно насильственных действий в отношении ДЕВ возник противоправный умысел у ФИО1 в 03.00 часа 19.02.2017 в помещении кафе «Ледокол». При этом указано, что ФИО1 реализовал умысел на совершение насильственных действий для причинения физической боли ДЕВ, на территории, прилегающей к кафе «Ледокол» около 03.00 часов 19.02.2017.

Из представленных в суд протокола об административном правонарушении №58 АД 652113 от 21.03.2017, материалов, следует, что действия ФИО1 квалифицированы по ст. 6.1.1. КоАП РФ, как совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль.

Однако, из определения о передаче дела по подведомственности от 21.03.2017 следует, что в действиях ФИО1 содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ – нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в ст. 115 УК РФ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В протоколе об административном правонарушении отсутствуют фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевшей, если имеются свидетели и потерпевшие, объяснение физического лица, в отношении которого возбуждено дело, иные доказательства и сведения, необходимые для разрешения дела.

Из определения о передаче материалов дела по подведомственности от 21.03.2017, вынесенного начальником ОП (дислокация пгт Мама) МО МВД России «Бодайбинский» ФИО2, следует в Мамско-Чуйский районный суд направлено заявление (сообщение) (КУСП №68 от 19.02.2017г.) на основании ст. 29.4, ст. 23.1 КоАП РФ, но не материалов дела об административном правонарушении. Вместе с тем, из извещений, направленных ДЕВ и ФИО1 (л.д. 32,33) следует, что материалы дела об административном правонарушении направлены именно определением о передаче по подведомственности.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о неполноте представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, и, следовательно, о существенных недостатках протокола об административном правонарушении.

Учитывая, что с позиции презумпции невиновности лица, привлекаемого к административной ответственности, все необходимые доказательства обвинения должны быть собраны должностным лицом, возбудившим административное дело, и закреплены в виде объяснений, протоколов, экспертиз и иных доказательств по делу ( ст. 26.2. КоАП РФ), суд не вправе выполнять не свойственную суду функцию по сбору доказательств обвинения и не может принять решение по представленному материалу.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ судья возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Определение о возвращении протокола об административном правонарушении как исключающее возможность дальнейшего движения дела может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором. Вместе с тем КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

На основании ст. ст. 29.1, п. 4 ч.1 ст. 29.4, ст. 29.12 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ, в ОП (дислокация п.Мама) МО МВД России «Бодайбинский».

На определение может быть подана жалоба в Иркутский областной суд через Мамско-Чуйский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим.

Судья В.М. Овчинникова