Решение № 2-600/2019 2-600/2019~М-71/2019 М-71/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 2-600/2019

Дело № 2-600/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 мая 2019 года г. Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе председательствующего - судьи Фисюк О.И. при секретаре – Цурцумия К.М. с участием представителя истца - ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Департаменту архитектуры и градостроительства города Севастополя, третье лицо - Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

16.01.2019 истец обратилась в суд с настоящим иском к ответчику, просит сохранить самовольно перепланированное жилое помещение по адресу: <адрес> в перепланированном состоянии.

В обоснование исковых требований ссылается на то, что в целях улучшения жилищных условий ею была произведена перепланировка, и полагает, что помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии, поскольку его переустройство не нарушает законных прав и интересов граждан, не несет угрозы их жизни и здоровью.

Представитель истца исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Представители ответчика и третьего лица в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежаще, о причинах неявки не сообщили, ответчик письменных возражений на иск не представил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО2 на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ. является нанимателем изолированного жилого помещения, находящегося в государственной собственности города Севастополя, расположенного по адресу: <адрес>.

Указанное помещение было передано ей в бессрочное владение и пользование.

По распоряжению Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя № от ДД.ММ.ГГГГ. жилые помещения общежития были включены в Реестр собственности города Севастополя.

Распоряжением Правительства Севастополя № от ДД.ММ.ГГГГ. была создана комиссия по контролю за распоряжением, использованием и сохранностью жилых помещений, включенных в Реестр государственной собственности города Севастополя с целью заключения договоров социального найма с нанимателями помещений по адресу: <адрес>.

В период до 2014 года в указанном помещении с целью улучшения жилищных условий была произведена перепланировка.

В апреле 2018г. истец обратилась в Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя с заявлением о выдаче акта приемочной комиссии по приемке в эксплуатацию жилого помещения после выполненных в нем работ по перепланировке.

ДД.ММ.ГГГГ письмом № в выдаче акта было отказано.

В Департаменте архитектуры и градостроительства разъяснили, что помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии по решению суда.

Перепланировка помещения была выполнена за счет проведения следующих работ:

- оборудование прихожей (коридор) для более комфортной и рациональной эксплуатации жилых помещений. Второй вход в помещение был заложен кладкой, так как отсутствовала необходимость в его использовании;

- помещение, указанное в техпаспорте как кухня, эксплуатируется в качестве столовой, так как в помещении отсутствует инженерное оборудование, а также оборудование для приготовления пищи.

Наружная геометрия помещения осталась неизменной.

Для определения соответствия выполненных работ по перепланировке помещения действующим строительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам РФ истец обратилась в ООО «Архитектурно-строительное объединение «Геометрия».

Согласно техническому заключению специалиста перепланировка комнат № не изменила конструктивную схему здания, не увеличила нагрузку на несущие конструкции, не нарушила несущие способности конструктивных элементов жилого дома и не представляет опасности для жизни и здоровья проживающих в доме людей, не затрагивает интересы других лиц. Состояние конструкций комнат № характеризуется как исправное.

Выполненные строительные мероприятия по конструктивным и другим характеристикам надежности безопасности здания соответствуют требованиям строительных, противопожарных, санитарных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации.

Поскольку истец является нанимателем, а не собственником комн. №, то с целью обеспечения защиты своих прав и интересов в судебном порядке, она обратилась в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, которым ДД.ММ.ГГГГ была оформлена доверенность на представление интересов города федерального значения Севастополь в Управлении государственной регистрации права и кадастра города Севастополя и судебных органах города Севастополя в отношении жилого помещения (комнат), расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ №, выполненной ООО «Про.Эксперт», не установлено наличие работ, перечисленных в пункте 14 части 1 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, из чего следует, что рассматриваемые работы относятся к перепланировке и переустройству.

Также согласно выводам судебной экспертизы перепланировка комнат, расположенных в доме по адресу: <адрес>, выполненные строительные мероприятия по конструктивным и другим характеристикам надежности безопасности здания соответствуют требованиям строительных, противопожарных, санитарных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации, не затрагивают интересов иных граждан и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Исследуя заключение эксперта, суд приходит к выводу о его соответствии требованиям статей 84, 86 ГПК РФ, при этом суд учитывает квалификацию эксперта, наличие диплома на осуществление данного вида деятельности. Оснований не доверять выводам, изложенным в экспертном заключении, у суда не имеется.

Также судом установлено, что в апреле 2018 года истец обратился в адрес Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя с заявлением о выдаче акта приемочной комиссии по приемке в эксплуатацию жилого помещения после выполненным в нем работ по перепланировке.

ДД.ММ.ГГГГ письмом № отказано в выдаче разрешительной документации.

Таким образом, истец, совершивший самовольную перепланировку, предпринял меры для ее легализации, однако орган, к полномочиям которого, отнесено согласование переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, отказал в согласовании и разъяснил право на обращение в суд с соответствующим исковым заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или иного оборудования, требующего внесения изменений в технический паспорт помещения.

Согласно части 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу части 1 стать 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. Частью 3 статьи 29 ЖК РФ установлено, что собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В силу части 4 статьи 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Пунктом 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд оценивает доказательства в соответствии со статьей 67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

По мнению суда, представленные истцом доказательства, а также заключение судебной строительно-технической экспертизы позволяют суду сделать вывод об обоснованности заявленных требований и удовлетворении их в полном объеме.

По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Вместе с тем, исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

Руководствуясь статьями 196, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО2 к Департаменту архитектуры и градостроительства города Севастополя, третье лицо - Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии удовлетворить.

Сохранить в перепланированном состоянии жилое помещение (комнаты) №, №, расположенные по адресу: <адрес>.

Судебные издержки отнести на истца.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 12 мая 2019 года.

Судья – подпись

Копия верна:

Судья Ленинского районного

суда города Севастополя О.И. Фисюк