Решение № 2-1254/2019 2-51/2020 2-51/2020(2-1254/2019;)~М-1116/2019 М-1116/2019 от 24 декабря 2019 г. по делу № 2-1254/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2019 года <адрес>

Моршанский районный суд <адрес> в составе:

Федерального судьи Комаровой И.А.

при секретаре Ходяковой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о признании права на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о признании права на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований истец указал, что его страховой стаж составляет 39 лет 09 месяцев 9 дней, из которых лишь 18 лет 07 месяцев 17 дней специалистами Пенсионного фонда РФ засчитаны в стаж работы в сельском хозяйстве. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего инженера технолога ФИО2 <адрес> объединения «Сельхозтехника» не засчитан в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий основание для назначения повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, в связи с тем, что Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1440 предусмотрено, что работа должна протекать в организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство. Поскольку, согласно записям в его трудовой книжке, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал страшим инженером по эксплуатации, старшим инженером технологом в ФИО2 <адрес>ном объединении «Сельхозтехника», а работа в районном объединении не предусмотрена вышеуказанным Списком, правовых оснований для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в сельском хозяйстве Пенсионный фонд не нашел.

Отказ в назначении ему повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости считает незаконным по следующим основаниям:

ДД.ММ.ГГГГ он принят на работу старшим инженером по эксплуатации автомобилей в Пичаевское <адрес>ное объединение «Сельхозтехника».

ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что в ФИО2 <адрес>ном объединении «Сельхозтехника» создался новый отдел по техническому обслуживанию тракторов и сельхозмашин в колхозах, совхозах, а ему, на основании протокола Кирсановского учебно-курсового комбината № от ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация мастера диагноста машинно-тракторного парка, он был переведен в новый отдел старшим инженером технологом. В его должностные обязанности входило: организация технического обслуживания тракторов и сельхозмашин, устранение неисправностей во время эксплуатации, ремонт. Все трактора и сельхозмашины принадлежали колхозу «Красное знамя». Руководством ФИО2 <адрес> объединения «Сельхозтехника» за ним был закреплен комбайн СК-6 «Колос», принадлежащий колхозу «Красное знамя». В июле, во время начала уборки урожая, он выезжал на этом комбайне в поле, убирал урожай зерна. Так же за ним был закреплен трактор ДТ 75М, на котором он пахал зябь после основной работы по ночам.

В зимнее время он занимался подготовкой техники к весенне-летнему периоду и к посевной. Колхозные трактора, комбайны, весь сельхозинвентарь загонялись в мастерскую и ремонтировались. 01 апреля каждого года специалисты Управления сельского хозяйства ФИО2 <адрес> проверяли у них готовность всей техники к весенне-полевым работам. До 1994 года он выполнял вышеуказанные работы.

Название предприятия в сельской местности не является показателем того, что работники этого предприятия (организации) не выполняют сельскохозяйственные работы. Несмотря на изменение названий предприятия (с МТС на РТС, а потом Пичаевское <адрес>ное объединение «Сельхозтехника») основной вид деятельности предприятий - сельское хозяйство.

Устав ФИО2 РО «Сельхозтехника» не сохранился. Пичаевское РО «Сельхозтехника» так же неоднократно переименовывалось. В Уставе ОАО «Пичаеворемтехпред», который он смог найти, в п.3.1 указано основной целью общества является повышение эффективности производственно-технического обслуживания агропромышленного комплекса.

Из Устава ОАО «Пичаеворемтехпред» следует, что основными видами деятельности общества являются ремонт и изготовление запасных частей к сельскохозяйственным машинам и механизмам.

Все предприятия (ликвидированные, реорганизованные) после Пичаевской машинно-тракторной станции (в том числе Пичаевское <адрес>ное объединение «Сельхозтехника») занимались сельским хозяйством. Основной вид их деятельности - сельское хозяйство.

Его непосредственную занятость в сельском хозяйстве так же подтверждают выданные ему грамоты ДД.ММ.ГГГГ Райкомом КПСС, райисполкомом; в ноябре 1989 года Правлением колхоза «Красное знамя»; в ноябре 1990 года председателем колхоза «Красное знамя», а также почетная грамота Министерства сельского хозяйства РФ, врученная ему на основании Приказа Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ №-н.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также то, что он получил звание «Ветеран труда» за работу в области сельского хозяйства, с учетом уточнения заявленных исковых требований, ФИО1 просит признать за ним право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400 -ФЗ «О страховых пенсиях». Возложить обязанность на ГУ УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего инженера-технолога ФИО2 <адрес> объединения «Сельхозтехника» и закреплённого за колхозом «Красное знамя» в стаж, дающий основание для назначения повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, в соответствии с части 14 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400 -ФЗ « О страховых пенсиях». Обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) назначить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, с момента вступления в законную силу части 14 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400 -ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО3, действующая по устному заявлению, исковые требования с учетом уточнения поддержали в полном объеме, по основания изложенным в иске, просили суд их удовлетворить.

При этом истец ФИО1 пояснил, что всю жизнь прожил в сельской местности и проработал в сельском хозяйстве. После армии в 1977 году он устроился в районную «Сельхозтехнику» на должность инженер по эксплуатации автомобилей. Проработав 1,5-2 года, перешел во вновь образовавшуюся организацию по техническому обслуживаю и ремонту тракторов машинотракторного парка в колхозах, совхозах района, на должность старшего инженера-технолога. В его обязанности в первую очередь входило организовывать техническое обслуживание и ремонт тракторов. Они составляли графики обслуживания по выработке тракторов совхозов, колхозов, устраняли неисправности тракторов во время эксплуатации, обеспечивали запчастями. Свою трудовую деятельность он осуществлял непосредственно в колхозе «Красное знамя», машинотракторный парк которого состоял примерно из 30 тракторов, 15 комбайнов. Сельхозмашины, инвентарь, все до бороны было под его руководством. Он работал и принимал непосредственное участие в деятельности колхоза каждый год, начиная с 1979 года и по 1994 год, если было необходимо, он сам работал на этой технике. Во время уборки, полевых работ, когда начиналась жатва, управляющий издавал Приказы, согласно которым он работал по режиму хозяйства без выходных.

Представитель истца ФИО3 пояснила, что она работала председателем профсоюза в «Сельхозтехнике», которая подчинялась Тамбовскому областному управлению сельского хозяйства. На базе районной сельхозтехники имелось огромное количество автомобилей, ремонтные мастерские. У совхозов, колхозов не было ремонтных мастерских для техники, поэтому они доставляли свою технику на ремонт в «Сельхозтехнику». В тот период времени организовывался отдел по техническому обслуживаю колхозов, совхозов. «Сельхозтехника» своих технологов закрепляла за каждым из существующих на тот период времени колхозов, совхозов, заключался соответствующий договор. После чего инженер-технолог занимался обслуживанием, ремонтом колхозной техники и работал по режиму хозяйства, без выходных и праздничных дней. Оклад у истца ставился «Сельхозтехникой» 130 рублей, а выполняемая им работа фиксировалась в актах, и расписывалась в течение месяца, после чего главный бухгалтер выставлял счет в банк и с колхоза снимали деньги за техническое обслуживание.

Представитель ответчика ГУ Пенсионного Фонда РФ <адрес> (межрайонное) ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала и возражала против их удовлетворения. При этом пояснила, что оснований для удовлетворения требований о включении в сельский стаж истца указанного периода работы не имеется, соответственно, не имеется и оснований для установления повышения фиксированной выплаты в соответствии с ч.14 ст. 17 ФЗ -400 «О страховых пенсиях». С ДД.ММ.ГГГГ вступили в силу ч.14, 15, ст.17 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсия». В соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной ч.ч. 1 и 2 ст. 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности. Концепция указанного нормативного правового акта построена исходя из принципа непосредственной занятости лиц на работах и в производствах растениеводства, животноводства, рыбоводства. Согласно данному списку, для включения работы в сельском хозяйстве в той или иной профессии в сельский стаж, требуется, чтобы работа протекала в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство. Согласно разделу 4 данного списка периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ на территории РФ (бывшей РСФРС) в сельскохозяйственных организациях - колхозах, машинно-тракторных станциях, в межколхозных предприятиях, совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных) зачитываются в сельский стаж независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности. Работа в районном объединении «Сельхозтехника» Списком не предусмотрена, поскольку данная организация не относилось к организациям, основным видом деятельности которых являлось сельское хозяйство, она оказывало услуги в области сельского хозяйства. Кроме того, после ДД.ММ.ГГГГ, для включения периодов работы в сельском хозяйстве в сельский стаж требуется соответствующее наименование должности, предусмотренное списком, которое у истца отсутствует. Согласно записи в его трудовой книжке, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал старшим инженером по эксплуатации и старшим инженером технологом в ФИО2 <адрес>ном объединении «Сельхозтехника». Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ № по Пичаевской Райсельхозтехнике истец был закреплен за колхозом «Красное знамя» и ему в стаж работы в сельском хозяйстве учтены периоды работы в колхозе по фактически отработанному времени. Поскольку стаж его работы в сельском хозяйстве составляет менее 30 календарных лет, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется, в связи с чем, просят в иске отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной ч.ч. 1 и 2 ст. 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Указанными Правилами установлен порядок исчисления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и пенсии по инвалидности лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу или иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно вышеуказанному Списку работа (деятельность) в сельском хозяйстве до ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации (бывшей РСФСР) засчитывается в шести типовых для советского периода сельскохозяйственных организациях (колхоз, совхоз, машино-тракторная станция, крестьянское (фермерское) хозяйство, сельско-хозяйственная артель и межколхозное предприятие). Любая работа в указанных организациях до 1992 года засчитывается в сельский стаж независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.

Исходя из системного толкования вышеприведенных нормативных актов, включению в стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, подлежат не все периоды работы в сельском хозяйстве, а только те, которые предусмотрены указанным Списком, с учетом соблюдения Правил исчисления такого стажа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Устанавливая правовые основания для повышения фиксированной выплаты для отдельных категорий граждан, занятых на работах в сельском хозяйстве, законодатель изначально полагал, что не все работники сельского хозяйства за свой длительный стаж могут рассчитывать на повышение фиксированной выплаты к пенсии, а только те, чья работа в данной отрасли была сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, обусловленными спецификой и характером труда в сельском хозяйстве.

Таким образом, для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, чтобы выполняемая работа протекала в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а после ДД.ММ.ГГГГ наименование профессии, должности или специальности было включено в вышеназванный Список.

Как следует из материалов дел и установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, Пичаевский <адрес>, д. Васильево, <адрес>, является получателем страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Клиентскую службу (на правах отдела) в ФИО2 <адрес> Управления ПФР в <адрес> (межрайонное) с заявлением о признании работы в районном отделении «Сельхозтехника» с 1979 по 1994 гг. «сельским» стажем и установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости как лицо, проработавшее не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда РФ по <адрес> указало о недостаточности страхового стажа в сельском хозяйстве для повышения фиксированной выплаты. Также указали, что работа в районном объединении «Сельхозтехника» Списком не предусмотрена. Согласно записям в трудовой книжке истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал старшим инженером по эксплуатации, старшим инженером-технологом в ФИО2 <адрес>ном объединении «Сельхозтехника». Вместе с тем, согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ № по Пичаевской Райсельхозтехнике ФИО1 был закреплен за колхозом «Красное Знамя» и в его стаж работы в сельском хозяйстве учтены периоды работы в колхозе по фактически отработанному времени, согласно архивным справкам.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ УПФР в <адрес> (межрайонное) также указало о недостаточности страхового стажа истца в сельском хозяйстве для установления повышенного размера фиксированной выплаты.

Как следует из сообщения УПФР в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего инженера-технолога ФИО2 <адрес> объединения «Сельхозтехника» не представляется возможным засчитать в «сельский стаж» ФИО1 в связи с тем, что Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», для включения работы в сельском хозяйстве в той или иной профессии (должности) в сельский стаж требуется, чтобы работа протекала в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также наименование должности, указанной в Списке. Должность старший инженер-технолог Списком не предусмотрена. Устав ФИО2 <адрес> объединения «Сельхозтехника» не сохранен. Имеются учредительные документы акционерного общества открытого типа «Пичаеворемтехпредприятие» из которых видно, что основном видом деятельности предприятия сельское хозяйство не является. В «сельский» стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости ФИО1 учтены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, c01.111988 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По материалам выплатного дела, страховой стаж ФИО1 составляет 39 лет 09 месяцев 09 дней, из них 18 лет 07 месяцев 17 дней - это стаж работы в сельском хозяйстве.

Согласно сообщению ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Управлением ПФР по вышеуказанному обращению ФИО1 подготовлено и направлено письменное разъяснение, в соответствии с которым в стаж работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не включены следующие периоды работы в должности ст. инженера-технолога в ФИО2 <адрес>ном объединении «Сельхозтехника»: с. ДД.ММ.ГГГГ по 14.06.1079(00.04.00), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.05.29), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 00.03.29), с ДД.ММ.ГГГГ по 14.01.1981(00.03.29), с ДД.ММ.ГГГГ по 14.03.1981(00.01.14), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.01.14), с ДД.ММ.ГГГГ по 14.08.1981(00.02.14), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.07.29), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.01.14), с ДД.ММ.ГГГГ по 14.12.1982(00.02.29), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.03.14), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.10.29), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.06.14), с ДД.ММ.ГГГГ по 03.06.1987(ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по 31.08.1987(00.02.24), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.06.25), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.01.27), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.08), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.04), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.01.06), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.20), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.03.23),с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.02.19), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.10), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.09), с ДД.ММ.ГГГГ по 31.08.1989(00.00.14), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.26), с ДД.ММ.ГГГГ по 30.04.1991(00.02.06), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.24), с 18.06.1991по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.13), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.03), с ДД.ММ.ГГГГ по 31.08.1991(00.00.05), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ). Общая продолжительность указанных периодов составила 13 лет 4 месяца 13 дней. Указанные периоды не включены в стаж работы сельском хозяйстве в связи с тем, что заявитель работал в ФИО2 <адрес>ном объединении «Сельхозтехника», виды экономической деятельности указанной организации документально не подтверждены.

Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ №«Об образовании Всесоюзного объединения Совета Министров СССР по продаже сельскохозяйственной техники, запасных частей, минеральных удобрений и других материально-технических средств, организации ремонта и использования машин в колхозах и совхозах» были организованы ремонтно-технические станции, а впоследствии на местах - предприятия «Сельхозтехника».

Основными задачами объединений «Сельхозтехника» являлось обеспечение потребности колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий и организаций в, материально-технических средствах, необходимых для сельскохозяйственного производства и строительства, обеспечение развития комплексной механизации сельскохозяйственного производства, внедрение в сельскохозяйственное производство новой высокопроизводительной техники, организация высокопроизводительного использования, технического обслуживания, ремонта и хранения машин колхозов и совхозов и т.д.Таким образом, объединение «Сельхозтехника» оказывает услуги в области растениеводства и животноводства и не относится к организациям, осуществляющим деятельность по производству сельскохозяйственной продукции. Периоды работы ФИО1 в колхозе «Красное Знамя» в «сельский» стаж включены.

Ссылаясь на то, что в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего инженера-технолога ФИО2 <адрес> объединения «Сельхозтехника», будучи закреплённым за колхозом «Красное знамя» истец осуществлял свою трудовую деятельность в данном колхозе, ФИО1 обратился в суд с заявленными требованиями.

Как следует из Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018г. № «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей», и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» должность старшего инженера-технолога Списком не предусмотрена, как и не включена в вышеуказанные Списки работа в организации «Сельхозтехника».

Статья 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никаким другими доказательствами.

Из представленной трудовой книжки ФИО1 следует, что

…ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на должность ст. инженера по эксплуатации в Пичаевское РО «Сельхозтехника», на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность ст. инженера – технолога, на основании приказа №-К от ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы, с переводом на должность главного инженера АОЗТ Байловское, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ года…

Согласно приказа по Пичаевской райсельхозтехнике от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 закреплен за колхозом Красное Знамя, и колхозом им. Жданова в качестве инженера-технолога, за ним закреплен автомобиль МТМ-818 №.

Согласно приказу ФИО2 <адрес> производственного объединения по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства № от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявок хозяйств, входящих в состав РАЙПО и утвержденного плана райсельхозтехники на 1984 г постановлено произвести заключение договорных обязательств.

Приказом № Управляющего ФИО2 <адрес> производственного объединения по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства от февраля 1984 года инженер-технолог ФИО1 закреплен за колхозом им. Жданова и колхозом «Красное Знамя» с автомобилем МТП-817 гос. №.

В связи с началом полевых работ и в целях оказания высокого содействия на подготовку сельскохозяйственной техники ДД.ММ.ГГГГ за № зам. председателя РАПО издан приказ о переходе на режим работы совхозов и колхозов работникам инженерно-технической службы. Отгул за работу в выходные дни предоставить после окончания весенне-полевых работ.

Приказом директора Районно-технического предприятия № от ДД.ММ.ГГГГ инженер-технолог ФИО1 закреплен за колхозом «Красное Знамя».

Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №а ФИО2 <адрес> Совета народных депутатов <адрес> в связи с недостачей кадров комбайнеров, командирован инженер-технолог ФИО1 на уборку урожая в колхоз «Красное знамя».

Согласно архивной справке администрации ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в архивном фонде «к-з «Красное Знамя» в лицевых счетах работников значится ФИО1, которому с июня по сентябрь 1979 года, в марте, апреле, августе, сентябре 1980 года, в январе, марте, мае, августе, сентябре 1981 года, в мае, с июля по сентябрь, в декабре 1982 года, с апреля по июль 1983 года начислялась заработная плата.

Согласно архивной справке администрации ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в архивном фонде «к-з «Красное Знамя» в лицевых счетах работников значится ФИО1, в которых указаны отработанные им дни в 1987 году, 1988 году, 1989 году, 1991 году, 1993 году, 1994 году. В 1984 году, 1985 году указаны суммы.

Таким образом, судом достоверно установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в должности старшего инженера-технолога ФИО2 <адрес> объединения «Сельхозтехника», кроме того в указанный период его периодически закрепляли за колхозами «имени Жданова» и «Красное Знамя». При этом периоды работы истца в колхозе «Красное Знамя» по фактически отработанному времени включены УПФ Р в его стаж работы в сельском хозяйстве.

Согласно сообщению отдела культуры и архивного дела администрации ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Устав ФИО2 <адрес> объединения «Сельхозтехника», договора, заключённые между ФИО2 <адрес> объединением «Сельхозтехника» и колхозами «Красное знамя» и «имени Жданова» в отношении ФИО1 на хранение не передавались. В деле фонда № районного объединения «Сельхозтехника» имеются сведения:

Пичаевская машинно-тракторная станция (МТС) ФИО2 <адрес> находилась под ведением <адрес> управления сельского хозяйства, была организована в 1932 году и занималась обслуживанием колхозов по выполнению сельскохозяйственных работ на территории ФИО2 <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Пичаевская МТС была ликвидирована и образована Пичаевская ремонтно-техническая станция (РТС). В 1961 году образовано районное объединение «Сельхозтехника».

За последние годы Пичаевское РО «Сельхозтехника» неоднократно переименовывалось.

На основании приказа <адрес> производственного объединения по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ № было образовано в конце 1986 года ремонтно-технического предприятия (РТП), РТП является правопреемником «Сельхозтехники».

На основании решения ФИО2 <адрес> Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией ФИО2 РТП создаётся «Пичаевоагропромсервис». В 1992 году предприятие вновь переименовано в РТП, а в декабре на базе ФИО2 ремонтно-технического предприятия образовано акционерное общество открытого типа «Пичаеворемтехника».

В 1997 году постановлением администрации района от ДД.ММ.ГГГГ за № образовано ОАО «Пичаеворемтехпред».

Как следует из Устава ОАО «Пичаеворемтехпред», утвержденного общим собранием учредителей ДД.ММ.ГГГГ, на который в обоснование заявленных исковых требований ссылается сторона истца, основным видом деятельности общества сельское хозяйство не являлось.

Согласно сообщению Управления сельского хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, документы по личному составу, а также коллективный договор и документы о виде деятельности ФИО2 <адрес> объединения «Сельхозтехника» с 1977 года по 1994 год в архив на хранение не поступали, ввиду чего не представляется возможным подтвердить стаж ФИО1 за указанный период. Документы колхоза «Красное знамя», а также документы Пичаевской машинно-тракторной станции (МТС) с 1932 года по 1958 год в архив на хранение не поступали, ввиду чего не представляется возможным подтвердить стаж ФИО1

Согласно сообщению ТОГБУ «Государственный архив <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ в архивном фонде <адрес> производственного объединения по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства «Сельхозтехника», в частично сохранившихся документах за 1961, 1979 гг. Устава ФИО2 <адрес> объединения «Сельхозтехника» не имеется.

Документы ФИО2 <адрес> объединения «Сельхозтехника», колхоза «Красное знамя», колхоза «им. Жданова» за 1979-1994 гг. на хранение в архив не поступали, вследствие чего не представляется возможным предоставить копию Устава ФИО2 <адрес> объединения «Сельхозтехника», копии договоров, заключенных ФИО2 <адрес> объединением «Сельхозтехника» с колхозами «Красное знамя» и «им. Жданова» в отношении ФИО1, подтверждающих его работу в данных колхозах.

В целях всестороннего и полного рассмотрения дела для выяснения обоснованности доводов стороны истца о том, что несмотря на изменение названий предприятия (с МТС на РТС, а потом Пичаевское <адрес>ное объединение «Сельхозтехника») основным видом деятельности предприятий являлось сельское хозяйство, судом был направлен запрос в ТОГБУ «Государственный архив <адрес>» о предоставлении сведений об основном виде деятельности <адрес> объединения по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства сельхозтехника и Пичаевской машинно-тракторной станции.

Согласно архивной справке ТОГБУ «Государственный архив <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № в архивном фонде <адрес> производственного объединения по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства, в приказе по Тамбовскому областному объединению «Сельхозтехника» от ДД.ММ.ГГГГ за № значится:

<адрес>ные отделения «Сельхозтехнка» по продаже сельскохозяйственной техники, запасных частей, минеральных удобрений и других материально-технических средств, организации ремонта и использования машин в колхозах и совхозах, в том числе Пичаевское.

В приказе по Тамбовскому областному объединению «Сельхозтехника» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации зональных объединений «Сельхозтехника» значится:

Создать в области 13 районных объединений «Сельхозтехника», в том числе и Пичаевское. Районные объединения «Сельхозтехника» наряду с выполнением своих производственных и торгово-снабженческих функций руководят работой подчиненных отделений.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГг. № Совет Министров РСФСР утвердил положения о Всероссийском объединении «Россельхозтехника», республиканском (АССР), краевом, областном объединении «Сельхозтехника» и районном (межрайонном) объединении «Сельхозтехника», а также отделении «Сельхозтехника».

Как следует из вышеуказанного Положения о районном (межрайонном) объединении «Сельхозтехника», основными задачами данного объединения, среди прочих, являются обеспечение развития комплексной механизации сельскохозяйственного производства, внедрение в сельскохозяйственное производство новой, высокопроизводительной техники и электроэнергии; организация высокопроизводительного использования, технического обслуживания, ремонта и хранение машин колхозов и совхозов организация снабжения колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий и организаций минеральными удобрениями, химическими средствами защиты растений и другими химическими продуктами и материалами и обеспечение потребностей колхозов и совхозах в машинах и механизмах для внесения удобрений и применении химических средств защиты растении.

Таким образом, согласно Положению о районном (межрайонном) объединении «Сельхозтехника», Пичаевское <адрес>ное объединение «Сельхозтехника» являлось организацией, оказывающей услуги в области растениеводства и животноводства, и не относилась к организациям, осуществляющим деятельность по производству сельскохозяйственной продукции.

При этом из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ N5272/12, полученной по запросу суда из ТОГБУ «Государственный архив <адрес>» следует, что в архивном фонде Машино-тракторных станций <адрес>, в предисловию к фонду имеется следующая информация:

МТС начали создаваться на основании постановления Совета Труда и Обороны от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации машинно-тракторных станций».

Главной задачей МТС являлось повышение урожайности в обслуживаемых колхозах, дальнейшее улучшение использования машинно-тракторного парка, повышения качества тракторных работ и своевременная уборка урожая.

Решение Тамбовского облисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № на МТС были возложены обязанности по агротехническому, зоотехническому и ветеринарному обслуживанию колхозов. В 1953 году в МТС была введена система обучения механизаторских кадров массовым профессиям.

ДД.ММ.ГГГГ Совет министров СССР утвердил новый типовой договор МТС с колхозами. Договор имел силу закона, и его выполнение было обязательным для обеих сторон. На основе договора МТС не только помогали правлениям колхозов организовывать колхозное производство, но и производили своей техникой основные сельскохозяйственные работы в колхозах. В МТС были сосредоточены основные орудия для обработки почвы, посева и ухода за посевами, уборки урожая.

ДД.ММ.ГГГГ Бюро Тамбовского обкома КПСС и облисполкома приняли постановление № «О реорганизации машинно-тракторных станций в ремонтно-технические станции».

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что виды деятельности Пичаевской МТС и ФИО2 <адрес> объединения «Сельхозтехника» являлись разными, и деятельность последнего, в числе прочего, касалась обслуживания колхозов, а именно, предоставления услуг в области растениеводства и животноводства, тогда как МТС производили своей техникой основные сельскохозяйственные работы в колхозах, поскольку в МТС были сосредоточены основные орудия для обработки почвы, посева и ухода за посевами, уборки урожая. Допустимых доказательств тождественности ФИО2 <адрес> объединения «Сельхозтехника» предприятиям, утвержденным в Списке, в том числе и МТС, истцом не представлено.

Таким образом, объективных доказательств того, что работа в вышеуказанной должности ФИО1 соответствовала работе в области растениеводства или животноводства, а занимаемая им должность предусмотрена соответствующими Списками, в ходе рассмотрения дела добыто не было.

На основании части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По ходатайству стороны истца в ходе рассмотрения дела были допрошены свидетели ФИО7, ФИО8 и ФИО9

Так свидетель ФИО7 пояснила, что в спорный период работы истца она работала в «Сельхозтехнике» экономистом. В связи с тем, что появились энерго-насыщенные трактора, которые требовали особого ухода, а в хозяйстве отсутствовали специалисты по их обслуживанию, был создан отдел по энерго-насыщенным тракторам, куда входили инженера-технологи, которые в соответствии со своими должностным обязанностям были закреплены за хозяйствами, отвечали за данные трактора и полностью проводили их ремонт. ФИО1 был закреплен за колхозом «Красное знамя», при наличии необходимости его могли закрепить и за другим колхозом, но, насколько она помнит, он работал в одном колхозе. Истец работал весь год, утром приходил в РО «Сельхозтехника», а потом сразу уезжал в свое хозяйство, поскольку на основании приказа работал согласно его трудовому распорядку. Работу он выполнял в хозяйстве, был на станции ТО, где работали мастера наладчики, с которыми он занимался. «Сельхозтехника» занималась обслуживанием и ремонтом тракторов для колхозов. Заработную плату истцу выплачивала «Сельхозтехника», т.к. он числился в их отделе, а между колхозом и «Сельхозтехникой» были договорные отношения.

Свидетель ФИО8 пояснила суду, что с 1973 и до конца 2001 года работала в колхозе «Красное знамя» экономистом. В то время всех работников «Сельхозтехники» закрепляли за колхозом. Инженеры работали круглый год, не только в осенний, летний периоды, а также и зимой. Они работали на основании договора, который заключался между колхозом и «Сельхозтехникой». С 1979 года за их колхозом был закреплен инженером-технологом ФИО1 Он приезжал на работу к 8 часам утра, у него была своя техника из «Сельхозтехники» и, кроме того, ремонтировал технику и сельхоз инвентарь, принадлежащие колхозу. Круглый год он находился в колхозе, в котором фактически его трудовая деятельность и проходила. В «Сельхозтехнику» он ездил только за запчастями или на планерку, но заработную плату в колхозе ему не начисляли.

Свидетель ФИО9 пояснил суду, что с 1971 год по 1996 год работал в колхозе «Красное знамя». В 1979 году в данный колхоз был направлен по договору от «Сельхозтехники» инженером-технологом ФИО1 На тот момент пошла новая техника, которая требовала обслуживания, и истец осуществлял за ней технический уход, гонял ее на ТО, которая относилась к СХТ, но в большинстве все делали в колхозе. Он приезжал в колхоз, помогал, на протяжении целого года находился в колхозе, а в «Сельхозтехнику» ездил за запчастями.

Согласно пункту 3 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В рассматриваемом случае показания свидетелей, на которые ФИО1 ссылается как на доказательства в подтверждение иска, не отвечает требованиям процессуального законодательства о допустимости доказательств и не могут быть приняты судом при разрешении спора, так как основные документы, подтверждающие стаж работы, сохранены (трудовая книжка, лицевые счета в архиве). Возможность же установления стажа работы на основании показаний свидетелей при наличии сохранившихся документов законодателем не предусмотрена. При этом характер работы (должность, учитываемая при сельском стаже, деятельность организация в которой осуществлялась трудовая деятельность) свидетельски показаниями не подтверждается.

При этом к доводам стороны истца, а также к показаниям свидетелей о том, что трудовая деятельность ФИО1 в спорный период постоянно протекала в колхозе «Красная знамя», суд относится критически, поскольку, как следует из сохранившихся приказов по Пичаевской райсельхозтехнике в указанный период ФИО1 был закреплен как за колхозом «Красное Знамя», так и за колхозом «им. Жданова». Кроме того, имело место и направление истца в связи с недостачей кадров комбайнеров на уборку урожая в колхоз «Красное знамя», что говорит об отсутствии его постоянной занятости именно в данном колхозе.

Доказательств постоянной работы истца в режиме колхоза «Красное знамя», суду также не представлено, поскольку как следует из материалов дела, приказы о переходе на режим работы совхозов и колхозов работникам инженерно-технической службы издавались в связи с началом полевых работ.

Доводы истца о наличии у него почетных грамот, а также звания «Ветеран труда» за работу в области сельского хозяйства, не являются основанием для удовлетворения заявленных исковых требований.

При таких обстоятельствах, у УПФР отсутствовали основания для включения спорного периода в полном объеме в стаж работы ФИО1 в сельском хозяйстве, учитываемый при установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Учитывая вышеизложенное, проанализировав представленные суду доказательства, принимая во внимание, что часть периодов работы истца в колхозе «Красное знамя» из спорного периода учтены ответчиком в «сельский» стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о возложении обязанности на ответчика включить период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего инженера-технолога ФИО2 <адрес> объединения «Сельхозтехника» и закреплённого за колхозом «Красное знамя» в стаж, дающий основание для назначения повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». При таких обстоятельствах необходимый для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости 30-летний стаж работы в сельском хозяйстве у ФИО1 отсутствует, следовательно, права на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости у истца также не имеется.

На основании изложенного, исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о признании права на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о признании права на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», включении периода работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего инженера-технолога ФИО2 <адрес> объединения «Сельхозтехника» и закрепленного за колхозом «Красное знамя», в стаж, дающий основание для назначения повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и обязании Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) назначить фиксированную выплату к страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Моршанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме: ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья: И.А. Комарова