Решение № 2-674/2017 2-674/2017~М-568/2017 М-568/2017 от 14 ноября 2017 г. по делу № 2-674/2017

Дело № 2-674/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи И.В.Запорожец,

при секретаре А.В.Караваевой,

рассмотрев в г. Тутаеве 15 ноября 2017 года в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО6 к ФИО7, ФИО8, ФИО9, Администрации Константиновского сельского поселения Тутаевского муниципального района, Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области о признании недействительным землеустроительного дела, внесении изменений в государственный кадастр недвижимости, признании права на заключение договора аренды земельного участка,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО7, ФИО8, в котором просила признать недействительным землеустроительное дело в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, внести в Государственный кадастр недвижимости изменения в сведения о границах и площади земельного участка с кадастровым номером №, исключив из площади земельного участка площадь наложения 547 кв.м. с земельным участком, находящимся в пользовании истца согласно схеме пересечения земельных участков, изготовленной 27.04.2017 г. ООО «Фаза», признать за истцом право на заключение договора аренды на земельный участок площадью 603 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

В ходе рассмотрения дела ФИО1 уточнила исковые требования, окончательно просила признать недействительным землеустроительное дело в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> внести в Государственный кадастр недвижимости изменения в сведения о границах и площади земельного участка с кадастровым номером №, исключив из площади земельного участка площадь наложения 397 кв.м. с земельным участком, находящимся в пользовании истца согласно схеме пересечения земельных участков, изготовленной 27.04.2017 г. ООО «Фаза», признать за истцом право на заключение договора аренды на земельный участок площадью 453 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

ФИО6 обратилась в суд с иском к ФИО7, ФИО8, Администрации Константиновского сельского поселения Тутаевского муниципального района, Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области, в котором просила признать недействительным землеустроительное дело в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> внести в Государственный кадастр недвижимости изменения в сведения о границах и площади земельного участка с кадастровым номером №, исключив из площади земельного участка площадь наложения 150 кв.м. с земельным участком, находящимся в ее пользовании согласно схеме пересечения земельных участков, изготовленной ООО «Фаза».

Определением Тутаевского городского суда от 1 августа 2017 года исковые требования ФИО1 и ФИО6 объединены для совместного рассмотрения.

К участию в деле в качестве ответчиков привлечены Администрация Константиновского сельского поселения Тутаевского муниципального района, Администрация Тутаевского муниципального района Ярославской области, ФИО9 (добрачная фамилия ФИО10).

В судебное заседание истец ФИО1, одновременно представляющая интересы истца ФИО6, представитель истцов ФИО11 не явились, просили рассмотреть дело без своего участия.

В судебное заседание истец ФИО6, не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В судебных заседаниях от 13.06.2017 г., 17.08.2017 г., 12.10.2017 г. истцы ФИО1, ФИО6, требования поддержали, мотивировала их тем, что с 1960 -х гг. в пользовании истцов и их семей находятся земельные участки общей площадью 550 кв.м., из которых у ФИО1 – 450 кв.м., у ФИО6 – 150 кв.м., расположенные по адресу: <адрес> Участки огорожены одним забором, используются под огородничество. 3.09.2007 года Администрацией Фоминской сельской администрацией с ФИО6 был заключен договор аренды на используемый ею земельный участок площадью 150 кв.м. С ФИО1 договор аренды в письменной форме не заключался, однако записи о праве аренды истца на спорный земельный участок имеются в книгах похозяйственного учета. Весной 2016 года ФИО1 с разрешения ФИО6 стала пользоваться выделенным последней земельным участком. До настоящего времени она использует данные участки, выращивает на них овощи, местоположение границ участков не менялось. Ответчики ФИО7, ФИО8, двое их детей, являются собственниками жилого дома по адресу: <адрес> Весной 2017 году истцам стало известно, что было проведение межевание земельного участка при указанном доме, площадь данного участка по результатам межевания составила 1183 кв.м., участку был присвоен кадастровый номер №. При проведении кадастровых работ в площадь данного земельного участка полностью вошли площадь используемого ФИО1 земельного участка, предоставленного на праве аренды, включая участок ФИО6 Площадь наложения земельного участка с кадастровым номером № с двумя земельными участками, арендованными истцами, составляет 547 кв.м., согласно схемы пересечения земельных участков, изготовленной 27.04.2017 г. кадастровым инженером ООО «Фаза» ФИО12 Просят признать недействительным землеустроительное дело в отношении земельного участка с кадастровым номером №, исключить указанную площадь 547 кв.м. из площади земельного участка с кадастровым номером №. ФИО1 просит признать за собой право на заключение договора аренды на земельный участок площадью 603 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Ответчики ФИО7, ФИО8, ФИО9 в судебном заседании исковые требования ФИО1 и ФИО6 не признали, пояснили, что с 2010 г. имеют в долевой собственности жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> Жилой дом был предоставлен семье А-вых в 1995 г. от совхоза «50 лет СССР», переименованного впоследствии в «Волна-2», в 2010 году был приватизирован в равных долях ФИО7, ФИО8, их детьми: ФИО21., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9 (добрачная фамилия ФИО10) До 2017 года земельный участок при жилом доме находился в муниципальной собственности, данный участок площадью 600 кв.м. был предоставлен ФИО7 в аренду. Перед оформлением в собственность земельного участка при доме был получен кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером № с площадью 1162 кв.м. В начале 2017 года по заказу ФИО8 был изготовлен межевой план на земельный участок, площадь которого по результатам межевания составила 1183 кв.м., в данную площадь вошли земельные участки ФИО1 и ФИО6 Не оспаривают тот факт, что спорные земельные участки много лет используются истцами и их семьями под огородничество. Участок с кадастровым номером № площадью 1183 кв.м. был предоставлен 5.05.2017 г. Администрацией ТМР в общую долевую ФИО7, ФИО8, ФИО21., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9 (добрачная фамилия ФИО10) Весной 2017 года ФИО7 частично снял забор, установленный по периметру земельного участка ФИО1, распахал часть используемой ею площади.

Ответчики Администрация Тутаевского муниципального района, Администрация Константиновского сельского поселения в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От Администрации Константиновского сельского поселения имеется заявление о рассмотрении дела без своего участия.

В судебном заседании от 12.10.2017 г. представитель ответчика Администрация Тутаевского муниципального района ФИО13 по доверенности, исковые требования истцов не признала, пояснила, что 30.10.2016 г. Ассоновы обратились в администрацию ФИО14 с заявлением о предварительном согласовании местоположении и предоставлении земельного участка с кадастровым номером № площадью 1162 кв.м., расположенного при жилом доме по адресу: <адрес>. По заказу А-вых были проведены кадастровые работы с целью уточнения границ земельного участка, площадь участка по результатам межевания составила 1183 кв.м.30.03.2017 г. в Администрацию обратилась ФИО1 о предоставлении ей в аренду спорного земельного участка в первоочередном порядке. Был сделан запрос в администрацию ФИО14 с целью проверки арендных отношений с ФИО1, получен ответ о том, что не имеется сведений о том, на каком основании ей был предоставлен в аренду земельный участок. 5.05.2017 г. Администрация ТМР вынесла постановление о предоставлении ФИО15 в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером № площадью 1183 кв.м. Считает, что договор аренды земельного участка с ФИО1 расторгнут.

Третье лицо ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Выслушав стороны и их представителей, показания свидетелей ФИО2., ФИО3., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований ФИО1, полном удовлетворении исковых требований ФИО6 по следующим основаниям.

Согласно положений статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. ст. 60, 62 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка и в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе к восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению сооружений или сносу незаконно возведенных сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Вместе с тем, суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела.

Судом установлено, что ответчики ФИО9 (добрачная фамилия ФИО10), ФИО7 и ФИО8, их несовершеннолетняя дочь ФИО21., ДД.ММ.ГГГГ г.р., являются собственниками по ? доле каждый жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке 7 мая 2010 г., что подтверждается копиями свидетельств о государственной регистрации права, выписками из ЕГРН. Право собственности возникло на основании договора передачи дома в долевую собственность граждан от 16.04.2010 г. № 15872.

Жилой дом, принадлежащий ответчикам, расположен на земельном участке площадью 1183 кв.м. с кадастровым номером №

Постановлением Администрации Константиновского сельского поселения Тутаевского муниципального района № 335-з от 5.12.2016 г. на основании заявления ФИО7, ФИО21., ФИО10, ФИО8 предварительно согласовано предоставление земельного участка из земель населенных пунктов, площадью 1162 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> с разрешенным использованием – для эксплуатации жилого дома. ФИО7, ФИО21 ФИО10, ФИО8 обеспечить выполнение кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка.

Постановлением Администрации Тутаевского муниципального района № 0285-з от 5.05.2017 г. ФИО7, ФИО21., ФИО10, ФИО8 в общую долевую собственность бесплатно предоставлен земельный участок площадью 1183 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием – для эксплуатации жилого дома.

Как следует из содержания выписки из ЕГРН от 22.03.2017 г., земельный участок площадью 1162 кв.м. с кадастровым номером № был постановлен на кадастровый учет 2.06.2006 года, имеет статус ранее учтенного. Границы земельного участка не устанавливались в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Границы указанного земельного участка были впервые установлены межевым планом, изготовленным 14 марта 2017 года по заказу ФИО8 кадастровым инженером Верхне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация –Федеральное БТИ» ФИО4. По результатам межевания площадь земельного участка составила 1183 кв.м.

Из пояснений истцов ФИО1, ФИО6 следует, что в пользовании их и их семей с 1960-х гг. находятся земельные участки общей площадью 550 кв.м., из которых у ФИО1 – 450 кв.м., у ФИО6 – 150 кв.м., расположенные по адресу: <адрес> Участки огорожены одним забором, используются под огородничество, участки своего местоположения не меняли. Данные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей ФИО3., ФИО2., подтвердивших факт выделения и использования истцами на протяжении многих лет спорных земельных участков, пояснивших, что изначально земельный участок предоставлялся матери истца ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, много лет назад от совхоза «Волна». Участок находится рядом с участком ФИО6 Оба участка имеют общий забор, который своего местоположении не менял. Факт длительного использования истцами спорных земельных участков не оспаривался ответчиками при рассмотрении дела.

Как установлено судом, с ФИО6 Администрация Фоминской сельской территории Тутаевского муниципального округа 3.09.2007 г. заключила письменный договор аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности № 321. Согласно условиям данного договора, ФИО6 был предоставлен в аренду земельный участок общей площадью 150 кв.м. для огородничества: в <адрес>. Срок договора аренды не установлен. Земельный участок, предоставленный ФИО6 в аренду, на кадастровом учете не значится.

Из имеющихся в деле копий книг похозяйственного учета № 40 за 1994-1997 гг., № 17 за 1997-2001 гг., № 17 за 2002-2006 гг., № 17 за 2007 -2011 гг., № 17 (б) за 2012 -2016 гг., предоставленных Администрацией Константиновского сельского поселения, следует, что истец ФИО1 является арендатором земельного участка площадью 400 кв.м.

При таких обстоятельствах суд считает установленным факт предоставления в 1994 году истцам земельных участков площадью соответственно 150 и 400 кв.м. в п. Фоминское на праве аренды.

На момент предоставления в аренду ФИО1, ФИО6 земельных участков ни Земельный кодекс РСФСР, ни Гражданский кодекс РСФСР (1964 г.), ни иные нормативные документы, принятые в связи с проведением земельной реформы и действовавшие на тот период времени, не предусматривали обязательного требования по письменной форме договора аренды. С момента предоставления в аренду земельных участков истцы фактически им пользовались по целевому назначению, были зарегистрированы как арендаторы в Фоминском сельском Совете (Фоминская САТ).

Согласно ст.610 ГК РФ, договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Договоры аренды, заключенные с истцами в отношении земельных участков площадью 400 кв.м. и 150 кв.м., расположенных в <адрес>, исходя из отсутствия согласования условия о сроке договора, считаются заключенными на неопределенный срок.

Доказательства прекращения арендных отношений с истцами в отношении земельных участков, соблюдения органами местного самоуправления процедуры расторжения бессрочных договоров аренды, предусмотренной пунктом 2 статьи 610 ГК РФ, при рассмотрении дела не представлены.

По заказу ФИО1 27.04.2017 г. кадастровым инженером ООО «Фаза» ФИО12 изготовлена схема пересечения земельных участков истцов и ответчиков, земельный участок площадью 150 кв.м, арендованный ФИО6, практически полностью входит в площадь земельного участка с кадастровым номером №, в схеме также обозначена фактически используемая истцом ФИО1 площадь арендованного земельного участка, которая составляет 453 кв.м., из которой в зоне пересечения оказалась площадь 397 кв.м., общая площадь наложения земельных участков истцом с участком ответчиков составляет 547 кв.м. Участки ФИО1 и ФИО6 согласно представленным схематичным материалам, с трех сторон имеют общее ограждение, в том числе частично огорожены со стороны жилого дома <адрес> по <адрес>

В соответствии с ч.1,2 ст.39 Федерального закона "О кадастровой деятельности" в редакции, действовавшей на период межевания земельного участка с кадастровым номером №, местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

Согласно с ч.3 ст.39 указанного Федерального закона, согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

Согласно положениям статьи 40 Федерального закона "О кадастровой деятельности», результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ.

Согласно ч.3 указанной статьи, если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана.

Проанализировав с учетом приведенных норм установленные фактические обстоятельства по делу, суд приходит к выводу о том, что процедура межевания и установления границ земельного участка с кадастровым номером № произведены с нарушением выше перечисленных правовых норм, поскольку в площадь указанного земельного участка была включена площадь земельных участков, арендованных истцами. В межевом плане от 14 марта 2017 года кадастрового инженера Верхне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация –Федеральное БТИ» ФИО4. сведения о земельных участках, арендованных ФИО1 и ФИО6 отсутствуют.

Учитывая изложенное, а также то, что границы участков ФИО1 и ФИО6, предоставленных в аренду в период земельной реформы 1990-х годов, сложились и фактически существуют на местности с 1960-х гг., арендные отношения с истцами в отношении земельных участков площадью соответственно 400 кв.м. и 150 кв.м, являются действующими, суд приходит к выводу о признании недействительным межевого плана, изготовленного 14.03.2017 г. кадастровым инженером ФИО4., в отношении земельного участка площадью 1183 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, внесении в Государственный кадастр недвижимости изменений в сведения о границах и площади указанного земельного участка, исключив из площади земельного участка площадь наложения 547 кв.м. с двумя земельными участками, принадлежащими на праве аренды истцам, согласно схемы пересечения земельных участков, изготовленной 27.04.2017 г. кадастровым инженером ООО «Фаза» ФИО5

Вместе с тем, в части иска ФИО1 о признании за ней права аренды на земельный участок площадью 603 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> суд отказывает. Межевой план либо проект границ земельного участка площадью 603 кв.м. истцом при рассмотрении дела не были представлены. Как следует из объяснений истца ФИО1 в площадь земельного участка 603 кв.м. входит площадь земельного участка, предоставленного ФИО6, последняя передала ей письменное заявление об уступке права аренды указанного участка. За получением согласия Арендодателя на передачу прав и обязанностей по договору аренды от 3.09.2007 г. истцы не обращались.

Согласно п. 2.3.2 Договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности № 321 от 3.09.2007 г., заключенного с ФИО6, арендатор имеется право с письменного согласия Арендодателя передавать в установленном законом порядке свои права и обязанности по договору третьим лицам.

Договор аренды земельного участка площадью 150 кв.м. от 3.09.2007 г., заключенный с ФИО6, на момент рассмотрения дела является действующим. Письменное заявление последней об уступке права аренды указанного участка ФИО1, представленное истцами в материалы дела, не является доказательством соблюдения процедуры передачи в установленном законом порядке своих прав и обязанностей по договору. Истец ФИО1 не лишена возможности приобрести в аренду спорный земельный участок в установленном законом и договором аренды порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Исковые требования ФИО6 удовлетворить в полном объеме.

Признать недействительным межевой план, изготовленный 14.03.2017 г. кадастровым инженером ФИО4, в отношении земельного участка площадью 1183 кв.м. с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>

Внести в Государственный кадастр недвижимости изменения в сведения о границах и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> исключив из площади земельного участка площадь наложения 547 кв.м. с двумя земельными участками, принадлежащими на праве аренды ФИО1, ФИО6, согласно схемы пересечения земельных участков, изготовленной 27.04.2017 г. кадастровым инженером ООО «Фаза» ФИО5

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1, отказать.

Взыскать с ФИО7, ФИО8, ФИО9, Администрации Константиновского сельского поселения Тутаевского муниципального района, Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области в пользу ФИО1 расходы по уплате госпошлины с каждого в размере по 120 рублей.

Взыскать с ФИО7, ФИО8, ФИО9, Администрации Константиновского сельского поселения Тутаевского муниципального района, Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области в пользу ФИО6 расходы по уплате госпошлины с каждого в размере по 120 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья И.В.Запорожец

В окончательной форме решение изготовлено 20 ноября 2017 года

Судья И.В.Запорожец