Решение № 2-543/2019 2-543/2019~М-269/2019 М-269/2019 от 17 апреля 2019 г. по делу № 2-543/2019

Дело №2-543\2019

УИД 56RS0033-01-2019-000428 - 79


Решение

Именем Российской Федерации

г.Орск 18 апреля 2019 года

Советский районный суд г.Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Кучерявенко Т.М., при секретаре Филипповой О.М.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г.Орске о включении периодов в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г.Орске о включении периодов в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, указал, что 11.09.2018 он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. №400 –ФЗ «О страховых пенсиях» по Списку №2. Решением начальника УПФР в г.Орске № от 22.11.2018г. ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости. Согласно решению, в стаж, дающий право на назначение пенсии не включены периоды работы в ООО «<данные изъяты>» в должности мастера строительных и монтажных работ с 01.08.2003г. по 30.06.2004г. и период работы в должности прораба на участке <адрес> в ООО «<данные изъяты>». Считает, что решение в данной части является незаконным. Ответчику были представлены трудовая книжка, подтверждающая период работы, а также справка № от 30.06.205г., уточняющая особый характер работы и условия труда, необходимые для досрочного назначения пенсии. В спорный период он работал постоянно, полный рабочий день в ООО «<данные изъяты>» в качестве мастера строительных и монтажных работ, что предусмотрено Списком №2 разделом XXYII, что дает право на включение спорного периода в льготный стаж. Просил суд обязать ответчика включить в стаж для назначения досрочной пенсии по Списку №2 периоды работы в качестве мастера строительных и монтажных работ с 01.08.2003 по 30.06.2005 в ООО «<данные изъяты>».

В судебном заседании ФИО1, его представитель ФИО2 иск поддержали по изложенным в нем основаниям, пояснили, что истец в спорный период работал в ООО «<данные изъяты>», по записи в трудовой книжке в ООО «<данные изъяты>». По какой причине произведена запись о работе в ООО «<данные изъяты>» истцу не известно. Считают, что в спорный период истец работал по должности, дающей право на назначение пенсий на льготных основаниях.

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала, пояснила, что согласно трудовой книжке истца, ФИО1 с 01.08.2003г. по 30.06.2004г. работал в ООО «<данные изъяты>» мастером участка №2; с 01.07.2007г. переведен прорабом на участок <адрес>, 30.06.2005г. уволен. Согласно Списку N2 Раздела XXVII "‘Строительство, реконструкция, техническое вооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» право на досрочное назначение пенсии было предоставлено «мастерам строительных и монтажных работ» (код позиции 22900006-23419); «производителям работ (прорабы)» (код позиции 2290000Б-2444Г). В соответствии с Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих, утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 27.08.1986 №016 предусмотрены: должность «Мастер» код 23187 и должность «Мастер строительных и монтажных работ» код 23419. То же самое указано в Общероссийском классификаторе ОК 016-19, утв. Постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 №367. То есть, должности «Мастер» и «Мастер строительных и монтажных работ» выделены как самостоятельные профессии. В соответствии с трудовой книжкой истец в спорный период был принят мастером на участок №2. При этом, наряду с льготной должностью - мастер строительных и монтажных работ - на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, ремонте зданий, сооружений... могли быть заняты и другие мастера (напр., мастер по ремонту оборудования; мастер, руководящий отделочными работами...), которые разделом 27 Списка 2 не предусмотрены. В силу ст.14 №400-ФЗ периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном законом порядке. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 24.02.1999г. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1, периоды работы с 01.08.2003 по 30.06.2005 в ООО «<данные изъяты>» указаны без кода льготной работы. В Справке от 30.06.2005г. №, выданной ООО «<данные изъяты>» указано, что ФИО1 в период с 01.08.2003 по 30.06.2005 работал постоянно полный рабочий день в качестве мастера строительных и монтажных работ. Основание выдачи: приказы по управлению. Карточка ф.Т- 2, технология производства, расчетные ведомости, материальные отчеты. Однако, не указан период перечисленных документов, которые служат основанием для выдачи этой справки. Запросить первичные документы, для подтверждения основания выдачи указанной справки, не представилось возможным. Согласно Выписке из ЕГРЮЛ ООО «<данные изъяты>» прекратило свою деятельность в связи с банкротством 20.11.2006г. По сведениям Архивного отдела Администрации Светлинского района и Филиала Гос. архива Оренбургской области в г.Орске, документы ООО «<данные изъяты>» на хранение в указанные Архивы не передавались. Данная организация была зарегистрирована и состояла на учете в УПФР г.Светлый Оренбургской области. Перечни (Списки) наименований профессий рабочих и должностей данной организацией, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение в Пенсионный фонд не представлялись. То есть, Работодатель не подтверждал факт льготной работы ФИО1 Вопреки требованиям пенсионного законодательства доказательств того, что ООО «<данные изъяты>» осуществляло строительство и ФИО1 в период с 01.08.2003 по 30.06.2004 как мастер строительных и монтажных работ, а в период с 01.07.2004 по 30.06.2005 как прораб постоянно в течении полного рабочего дня занимался строительными работами, отсутствуют. Представленные копии актов приемки законченного строительства объекта газораспределительной системы, подтверждают выполнение строительных работ генеральным подрядчиком ООО «<данные изъяты>» по газификации частных жилых домов в <адрес>. В указанных актах истец не значится, т. е. как руководитель в приемке выполненных работ ФИО1 не указан. При этом, ФИО1 указан в качестве «Прораба участка ООО «<данные изъяты>» в строительном паспорте внутридомового газоиспользующего оборудования. Довод истца о том, что ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» это одна и та же организация, с одним и тем же руководителем является необоснованным. Согласно выпискам из ЕГРЮЛ, а также учетной карточки страхователя из материалов наблюдательного дела Пенсионного фонда, установлено, что указанные организации имеют различные реквизиты, в качестве страхователей зарегистрированы в разных районах, указаны разные руководители. Данные организации не являются учредителями, либо правопреемниками друг друга. По материалам наблюдательного дела ООО «<данные изъяты>» в поименном списке работников по Перечню должностей, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии ФИО1 как мастер строительных и монтажных работ указан с 01.07.2005. Справка от 04.03.2019 №, выданная главой МО «Домбаровский поссовет» Домбаровского района не может служить допустимым доказательством по делу, т. к. выдана безосновательно, вопреки установленным правилам. Таким образом, по имеющимся документам не представляется возможным сделать вывод о льготном характере труда истца в период с 01.08.2003 по 30.06.2005. Учитывая изложенное, просила в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено судом, 11.09.2018г. ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ в г.Орске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ от 22.11.2018г. № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составила 12 лет 01 мес. 15 дней, требуется 12 лет 06 мес. при имеющейся продолжительности стажа на соответствующих видах работ право на назначение пенсии возникает по достижению возраста 56 лет.

Как следует из решения, ответчиком не включен в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии период работы с 01.08.2003г. по 30.06.2004г., с 01.07.2004 по 30.06.2005 мастером строительных и монтажных работ ООО <данные изъяты>», прораб на участок г.Светлый ООО «<данные изъяты>».

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 мес. и имеют страховой стаж, не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Частью 2 статьи 30 указанного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30).

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 (ред. от 05.12.2018) "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Разделом XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (ред. от 02.10.1991) "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" право на досрочное назначение пенсии имеют Мастера строительных и монтажных работ код позиции 2290000б-23419 (в ред. Постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 N 591), производители работ код позиции 2290000б-24441 (в ред. Постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 N 591).

Согласно трудовой книжке, ФИО1 принят 01.08.2003г. мастером на участок № ООО «<данные изъяты>»; 01.07.2004г. переведен прорабом на участок <адрес>; 30.06.2005г. уволен по собственному желанию.

Истцом представлена справка № от 30.06.2005г. уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения пенсии по старости, из которой следует, что ФИО1 работал постоянно полный рабочий день в ООО «<данные изъяты>» участок № в качестве мастера строительных и монтажных работ с 01.08.2003г. по ДД.ММ.ГГГГ (1 лет 10 мес. 29 дней), что предусмотрено Списком №2 раздела XXYII п.р. 8290000б код позиции 23419, утвержденным 26.01.1991г. №10. Основания выдачи справки: приказы по управлению, карточки формы Т-2, технологии производства; расчеты ведомости; материальные отчеты.

Согласно Общесоюзному классификатору профессий рабочих, должностей служащих, утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 27.08.1986 №016 предусмотрены: должность «Мастер» код 23187 и должность «Мастер строительных и монтажных работ» код 23419.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 (вместе с "ОК 016-94. Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов") (дата введения 01.01.1996), утв. Постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 №367, как самостоятельные выделены мастер строительных и монтажных работ (код23991) и мастер участка (код 23998).

Таким образом, запись о должности истца в трудовой книжке не соответствует справке №6 от 30.06.2005г. уточняющая особый характер работы или условия труда.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ, ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2.10.2014 N 1015, периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Подтверждение специального стажа после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования производится на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 24 февраля 1999 года. Сведения по спорному периоду поданы без подтверждения особых условий труда, дающих право на досрочное назначение пенсии.

Иных доказательств того, что ООО «<данные изъяты>» осуществляло строительство, что ФИО1 в период с 01.08.2003 по 30.06.2004 работал как мастер строительных и монтажных работ, а в период с 01.07.2004 по 30.06.2005 как прораб постоянно, в течении полного рабочего суду не представлено.

Представленные суду акты приемки законченных строительством объектов газораспределительной системы не подтверждают работу истца в спорный период на должностях и организации, дающих право на досрочное назначение пенсии. Из актов следует, что в спорный период истец работал в ООО «<данные изъяты>» в качестве начальника участка № ООО «<данные изъяты>», начальником участка ООО «<данные изъяты>»., прораб участка ООО «<данные изъяты>», прорабом участка №4 ООО <данные изъяты>», что не подтверждает работу истца в спорный период мастером строительных и монтажных работ в «<данные изъяты>».

Также судом не принимается в подтверждение доводов истца справка, выданная Администрацией МО Домбаровский поссовет Домбаровского района о том, что ФИО1 осуществлял свою деятельность по газификации поселка с 2003 по 2005 год в должности мастера строительно-монтажных работ, производителя работ, поскольку выдана неуполномоченным на то лицом.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований ФИО1 не имеется.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г.Орске о включении периодов в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г.Орска в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: <данные изъяты> Т.М.Кучерявенко

Решение в окончательной форме 23.04.2019

<данные изъяты>