Решение № 12-364/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 12-364/2020

№ 12-364/2020


РЕШЕНИЕ

06 июля 2020 года

г. Архангельск

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Чебыкина Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора г. Архангельска Михайлова А.И. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Октябрьского территориального округа Администрации МО «Город Архангельск» от 18 сентября 2019 года в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Октябрьского территориального округа Администрации МО «Город Архангельск» от 18 сентября 2019 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, заместитель прокурора г. Архангельска Михайлов А.И. подал протест об его отмене и прекращении производства по делу. Одновременно заместителем прокурора города Архангельска Михайловым А.И. заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования.

ФИО1, извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, защитника не направила, об отложении разбирательства не просила.

Поскольку информация следственного отдела по Октябрьскому округу СУ СК России по Архангельской области и НАО о привлечении ФИО1 к административной ответственности была получена прокуратурой г. Архангельска 03 июня 2020 года, заявленное ходатайство о восстановлении срока обжалования данного постановления подлежит удовлетворению.

Помощник прокурора г. Архангельска Маркелов Н.Л. в судебном заседании протест поддержал.

Выслушав прокурора, исследовав доводы протеста и материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, что влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Октябрьского территориального округа Администрации МО «Город Архангельск» от 18 сентября 2019 года ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.

В постановлении указано, что ФИО1 ненадлежащим образом исполняла свои родительские обязанности по содержанию и воспитанию несовершеннолетних <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ, и <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ, а именно 18 августа 2019 года около 18 часов 30 минут ФИО1 вследствие ненадлежащего контроля допустила нахождение детей одних в комнате по месту жительства (<адрес>), без присмотра взрослых, в результате чего <данные изъяты> причинил <данные изъяты> травму.

Постановлением заместителя руководителя следственного отдела по Октябрьскому округу города Архангельск СУ СК РФ по Архангельской области и НАО ФИО2 от 24 октября 2019 года было возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 111 УК РФ, по факту получения <данные изъяты> травмы по месту жительства в квартире по адресу: <адрес>, и поступления ее в связи с этим в медицинское учреждение 18 августа 2019 года.

Органом предварительного расследования в совершении указанного преступления подозревается ФИО1

В силу п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) постановления о назначении административного наказания и постановления о возбуждении уголовного дела.

В соответствии со статьей 4 Протокола № 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод никакое лицо не должно быть повторно судимо или наказано в уголовном порядке в рамках юрисдикции одного и того же государства за преступление, за которое это лицо уже было окончательно оправдано или осуждено в соответствии с законом и уголовно-процессуальными нормами этого государства.

Как следует из позиции Европейского Суда по правам человека, выраженной в постановлении по делу «Сергей Золотухин против Российской Федерации» (Страсбург, 10 февраля 2009 год), положения данной статьи подлежат применению как в уголовном производстве, так и в производстве по делам об административных правонарушениях; статья 4 Протокола № 7 к Конвенции должна толковаться как запрещающая преследование или предание суду за второе преступление (правонарушение), «если они вытекают из идентичных фактов или фактов, которые в значительной степени являются теми же».

Таким образом, привлечение ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ препятствует осуществлению уголовного преследования по п. «б» ч. 2 ст. 111 УК РФ.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Октябрьского территориального округа Администрации МО «Город Архангельск» от 18 сентября 2019 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу – прекращению на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о возбуждении уголовного дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Протест заместителя прокурора г. Архангельска Михайлова А.И. удовлетворить.

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Октябрьского территориального округа Администрации МО «Город Архангельск» от 18 сентября 2019 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Н.А. Чебыкина