Решение № 12-189/2020 2-189/2020 от 7 мая 2020 г. по делу № 12-189/2020

Дело (УИД) № 42RS0040-01-2019-002533-48

Номер производства по делу (материалу) № 2-189/2020


РЕШЕНИЕ

г. Кемерово 08 мая 2020 года

Судья Кемеровского районного суда Кемеровской области Колосовская Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области № 18810142191125009760 от 25.11.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 К РФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области № 18810142191125009760 от 25.11.2019 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КРФобАП и на него наложен штраф в размере 500 руб.

Считая постановление по делу об административном правонарушении незаконным и необоснованным, ФИО1 обратился в суд с жалобой, просит отменить постановление по делу об административном правонарушении № 18810142191125009760 от 25.11.2019, производство по делу прекратить.

В жалобе ФИО1 указывает, что согласно п.10.3 Постановления Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 (ред. от 04.12.2018) «О Правилах дорожного движения» вне населенных пунктов разрешается движение: мотоциклам, легковым автомобилям и грузовым автомобилям с разрешенной максимальной массой не более 3,5 т на автомагистралях - со скоростью не более 110 км/ч, на остальных дорогах - не более 90 км/ч». В соответствии с примечаниями к п.10.3 ПДД «По решению собственников или владельцев автомобильных дорог может разрешаться повышение скорости на участках дорог для отдельных видов транспортных средств, если дорожные условия обеспечивают безопасное движение с большей скоростью. В этом случае величина разрешенной скорости не должна превышать значения 130 км/ч на дорогах, обозначенных знаком 5.1, и 110 км/ч на дорогах, обозначенных знаком 5.3.» Примечание введено Постановлением Правительства РФ от 23.07.2013 N 621.

На указанном участке автодороги Кемерово - Ленинск-Кузнецкий установлен скоростной режим движения с ограничением скорости движения легковых автомобилей до 130 км/ч согласно п.1 Постановления Правительства Кемеровской области № 490 от 20.08.2019.

Однако, исходя из фотоматериала, содержащегося в постановлении, следует, что Комплекс ФВФ на дату фиксации был настроен на фиксацию скорости движения легковых автомобилей, превышающей 110 км\ч, что не соответствует установленным Постановлением № 490 Правительства Кемеровской области от 20.08.2019 условиям движения по автомагистрали, а именно ограничению скорости до 130 км\ч.

Даже с учетом внесенных постановлением № 673 от 22.11.2019 изменений в п.1 Постановления № 490 от 20.08.2019, распространивших свое действие на правоотношения, возникшие с 15.10.2019, заявитель в момент фиксации правонарушения 01.11.2019 не мог знать о введенных местными властями «задним числом» ограничениях скорости на данном участке автодороги, поскольку Постановление № 673 от 22.11.2019 было опубликовано на сайте Администрации Кемеровской области только 25.11.2019.

Поскольку субъективная сторона правонарушения по ч. 2 ст.12.9. КРФобАП характеризуется умышленной формой вины, лицо, управляющее транспортным средством с превышением установленного ограничения скорости движения, должно знать о таких ограничениях и сознательно их не соблюдать.

Однако, двигаясь по автодороге 01.11.2019, заявитель не мог знать и сознательно допускать нарушения ограничения скорости движения, которое было введено нормативным актом от 22.11.2019, опубликованным 25.11.2019, т.е. до даты фиксации момента движения заявителя по автодороге Кемерово-Ленинск 01.11.2019, что исключает виновность заявителя в совершении вменяемого ему правонарушения.

Также необходимо учитывать, на момент превышения скоростного режима только лишь на 4 км. от установленного ограничения 130 км\ч, заявитель не совершал правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КРФобАП, где превышение скорости должно составлять от 20 до 40 км\ч от установленного.

Считает постановление №18810142191125009760 по делу об административном правонарушении от 25.11.2019 незаконным и подлежащим отмене, поскольку заявитель не превышал установленный для движения по автомагистрали скоростной режим, на момент фиксации превышения скорости движения на 4 км/ч от установленного, не мог знать о введенных с 15.10.2019 ограничениях скорости движения региональным нормативным актом от 22.11.2019, опубликованным лишь 25.11.2019, т.е. ввиду отсутствия события и состава правонарушения, отсутствия вины заявителя в совершении действий, ограничение которых было введено позднее даты их совершения.

ФИО1 представил в суд заявление с ходатайством о рассмотрении жалобы в отсутствие его и его защитника.

В заявлении дополнил доводы жалобы тем, что электронный дорожный знак не соответствовал требованиям ГОСТ, а потому заявитель на дату движения по дороге 01.11.2019 не был обязан руководствоваться информацией на электронном табло, не носящей обязательного характера, а лишь рекомендуемого.

В силу ст. 25.1 КоАП РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, изучив доводы заявителя, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КРФобАП, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 КРФ об АП, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии со ст.24.1 КРФ об АП, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 2 ст.12.9 КРФобАП предусмотрена ответственность за превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час.

Из постановления по делу следует, что 01.11.2019 в 08 час. 44 мин. на автодороге Кемерово-Ленинск-Кузнецкий, км. 7, 290 справа, водитель транспортного средства марки НИССАН МУРАНО, государственный №, собственником (владельцем) которого является ФИО1, в нарушение п. 10.1 ПДД РФ, превысил установленную скорость движения на 24 км/ч, двигался со скоростью 134 км/ч при разрешенной 110 км/ч на данном участке дороги, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.13 КРФобАП.

Указанные обстоятельства были зафиксированы с применением работающего в автоматическом режиме комплекса фотовидеофиксации и явились основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, за превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 км/ч.

Признавая ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения должностное лицо ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России исходил из того, что ФИО1 нарушил п. 10.1 ПДД РФ, двигался на указанном участке дороги со скоростью 134 км/ч, вместо разрешенной 110 км/ч, допустив превышение скорости на 24 км/ч, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.9 КРФобАП.

При таких обстоятельствах суд полагает, что инженер-электроник ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области правильно квалифицировал действия ФИО1 по ч. 2 ст. 12.9 КРФобАП, а именно превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час - влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Наказание назначено в соответствии с санкцией статьи и в ее пределах.

Доводы жалобы заявителя о том, что комплекс ФВФ на дату фиксации был настроен на фиксацию скорости движения легковых автомобилей, превышающей 110 км\ч, что не соответствует установленным Постановлением № 490 Правительства Кемеровской области от 20.08.2019 условиям движения по автомагистрали, а именно ограничению скорости до 130 км\ч., а также что с учетом внесенных Постановлением № 673 от 22.11.2019 изменений в п.1 Постановления № 490 от 20.08.2019, распространивших свое действие на правоотношения, возникшие с 15.10.2019, заявитель в момент фиксации правонарушения не мог знать о введенных местными властями «задним числом» ограничениях скорости на данном участке автодороги, поскольку Постановление № 673 от 22.11.2019 было опубликовано на сайте Администрации Кемеровской области только 25.11.2019, являются несостоятельными, поскольку опровергаются представленными материалами.

В соответствии с п. 1.3 утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее ПДД РФ), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки.

В соответствии с п. 10.3 ПДД РФ, вне населенных пунктов разрешается движение:

- легковым автомобилям и грузовым автомобилям с разрешенной максимальной массой не более 3,5 т на автомагистралях - со скоростью не более 110 км/ч, на остальных дорогах - не более 90 км/ч;

Согласно примечанию к указанной статье, по решению собственников или владельцев автомобильных дорог может разрешаться повышение скорости на участках дорог для отдельных видов транспортных средств, если дорожные условия обеспечивают безопасное движение с большей скоростью. В этом случае величина разрешенной скорости не должна превышать значения 130 км/ч на дорогах, обозначенных знаком 5.1, и 110 км/ч на дорогах, обозначенных знаком 5.3.

Согласно п. 1 и 2 Постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 20.08.2019 N 490 "Об установлении разрешенной скорости движения на отдельных участках автомобильной дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения Кемеровской области" (в редакции от 20.08.2019) на основании примечания к пункту 10.3 Правил дорожного движения Российской Федерации Правительство Кемеровской области - Кузбасса постановило установить с 17.08.2019 разрешенную скорость движения для легковых транспортных средств 130 км/ч на автомобильной дороге общего пользования регионального или межмуниципального значения Кемеровской области Кемерово - Ленинск-Кузнецкий, обозначенной знаком 5.1, если дорожные условия обеспечивают безопасное движение с такой скоростью. Государственному казенному учреждению Кемеровской области "Дирекция автомобильных дорог Кузбасса" обеспечить установку дорожных знаков, указателей.

Из анализа указанных норм следует, что превышение скорости до 130 км/ч на автомобильной дороге общего пользования регионального или межмуниципального значения Кемеровской области Кемерово - Ленинск-Кузнецкий, обозначенной знаком 5.1, устанавливается если дорожные условия обеспечивают безопасное движение с большей скоростью, при этом обязанность по обеспечению установки дорожных знаков и указателей возложена на собственника автомобильной дороги Государственное казенное учреждение Кемеровской области "Дирекция автомобильных дорог Кузбасса".

Так, согласно сведений, представленных ГКУ КО «Дирекция автомобильных дорог Кузбасса», на участке автомобильной дороги Кемерово - Ленинск-Кузнецкий, км 7,290 справа с учетом дорожных условий, обеспечивающих безопасность дорожного движения, 01.11.2019 на электронных дорожных знаках разрешенная скорость движения для легковых транспортных средств была установлена 110 км/ч. В настройках комплекса фотовидеофиксации (далее - ФВФ), в соответствии согласованным и утвержденным перечнем мест размещения стационарных средств ФВФ № 4 от 01.11.2019 установлено ограничение скорости движения транспортных средств равное 110 км/ч (л.д. 50).

Указанные обстоятельства подтверждаются журналом № 14 изменения информации на электронных дорожных знаках на автомобильной дороге Кемерово-Ленинск-Кузнецкий, архивом видеокамеры, перечнем мест размещения стационарных средств ФВФ №4 от 01.11.2016, проектом организации дорожного движения участка автомобильной дороги Кемерово-Ленинск-Кузнецкий.

Согласно сведений ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области, в соответствии с положениями ст. 21 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст. 15 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», мероприятия организации дорожного движения (в том числе и введение ограничении скоростного режима) осуществляется собственниками автомобильных дорог, в данном случае - ГКУ КО «Дирекция автомобильных дорог Кузбасса». Согласно схеме организации дорожного движения участок автодороги Кемерово-Ленинск-Кузнецкий км. 7,290 справа входит в зону действия дорожного знака 5.1 «Автомагистраль». В соответствии с Правилами дорожного движения Российской Федерации на автомагистралях разрешается движение легковым и грузовым автомобилям с разрешенной максимальной массой не более 3,5 тонн со скоростью не более 110 км/ч. (л.д. 61).

Не доверять указанным материалам у суда нет оснований.

Таким образом, собственником автомобильной дороги на участке автомобильной дороги Кемерово - Ленинск-Кузнецкий, км 7,290 справа с учетом дорожных условий, обеспечивающих безопасность дорожного движения, исходя из дорожных условий обеспечивающих безопасное движение было установлено ограничение скоростного режима до 110 км/ч, которое было отражено на дорожных знаках, которыми в свою очередь должен был руководствоваться водитель ФИО1

Доводы ФИО1, о несоответствии дорожного знака ГОСТу, суд находит несостоятельными, поскольку установленный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости» соответствует изображению и форме знака означенного в ГОСТ Р 52290-2004, утв. Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 N 121-ст) в ред. от 09.12.2013, действовавшей на момент фиксации административного правонарушения, что позволяло водителю быть информированным об условиях и режимах движения.

Таким образом, судья приходит к выводу, что должностным лицом ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России полно и всесторонне исследованы обстоятельства дела и вынесено законное и обоснованное постановление с назначением наказания в соответствии с санкцией статьи.

При указанных обстоятельствах, вынесенное по делу постановление отмене не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области № 18810142191125009760 от 25.11.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 К РФ об АП, в отношении ФИО1, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Судья: