Решение № 12-142/2019 от 6 августа 2019 г. по делу № 12-142/2019

ДЕЛО №


РЕШЕНИЕ

Судья Шадринского районного суда Курганской области Шадрина Е.Ю.,

рассмотрев в г.Шадринске Курганской области

07 августа 2019 года

жалобу директора муниципального предприятия муниципального образования г.Шадринск «Комбинат бытового обслуживания» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Шадринского судебного района Курганской области ФИО2 от 08 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № Шадринского судебного района Курганской области ФИО2 от 08 июля 2019 года муниципальное предприятие муниципального образования г.Шадринск «Комбинат бытового обслуживания» (далее по тексту МП «КБО») привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Директор МП «КБО» ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, просил его отменить. В обоснование доводов указал, что МП «КБО» 26.02.2019г. постановлением Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 19.8.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей, который не был уплачен в течение предусмотренного законом срока по причине тяжелого финансового положения предприятия, с 29.12.2018г. касса предприятия арестована, на расчетный счет наложено инкассо. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 15.03.2019г. наложено ограничение расходных операций по кассе в размере 70% до погашения суммы взысканий, в том числе и заработной платы сотрудников. В доказательство неумышленного совершения административного правонарушения МП «КБО» предоставило в суд ответ на запрос из УФССП России по Курганской области о наличии исполнительных производств. Назначение наказания в виде штрафа в размере 100000 рублей существенно ухудшит и без того тяжелое финансовое положение МП «КБО».

При рассмотрении дела по жалобе представитель МП «КБО» ФИО3, действующая по доверенности от ....2019г., доводы жалобы поддержала, просила освободить МП «КБО» от административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ ввиду тяжелого финансового положения предприятия. Пояснила, что МП «КБО» не обращалось в суд с заявлением о предоставлении рассрочки или отсрочки уплаты административного штрафа по постановлению от 26.02.2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.8.1 КоАП РФ.

Представитель Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области на рассмотрение жалобы не явился, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, пришел к выводу об изменении обжалуемого постановления в части назначенного административного наказания.

В соответствии со ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно ст.20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 суток со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Судом установлено, что постановлением Врио директора Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области "ГИВ" от 26 февраля 2019г. МП «КБО» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 19.8.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей. Копия постановления была направлена в адрес МП «КБО» заказным письмом и вручена юридическому лицу 28 февраля 2019г., о чем свидетельствует отметка в уведомлении о вручении письма.

Постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу 11 марта 2019г. Таким образом, административный штраф в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ должен был быть уплачен МП «КБО» в срок до 11 мая 2019г., однако, уплачен не был.

По данному факту 11 июня 2019г. должностным лицом Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области

составлен протокол № 81 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей представитель МП «КБО» ФИО3, не оспаривая факт неуплаты предприятием административного штрафа в размере 50 ООО рублей по постановлению по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.8.1 КоАП РФ, пояснила, что штраф не уплачен из-за отсутствия денежных средств, о чем приобщила подтверждающие документы, а именно: ответ на запрос из УФССП России по Курганской области, из которого следует, что в отношении МП «КБО» находятся на исполнении исполнительные производства на общую сумму 3523502руб. 18коп. (л.д....) постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств (л.д....) информация из ПАО «Сбербанк», согласно которой имеется очередность неисполненных в срок распоряжений (л.д....).

Суд, исследовав материалы, находит вину МП «КБО» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, подтвержденной исследованными материалами дела. Доводы юридического лица об отсутствии вины в неуплате административного штрафа в размере 50 ООО рублей по постановлению Врио директора Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области "ГИВ" от 26 февраля 2019г. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 19.8.1 КоАП РФ по причине тяжелого финансового положения, судом не принимаются, поскольку имущественное положение юридического лица не является основанием для неуплаты административного штрафа в предусмотренный законом срок. При этом суд учитывает, что МП «КБО» не обращалось в суд с заявлением в порядке ст.31.5 КоАП РФ о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания

Вместе с тем, доводы юридического лица о тяжелом финансовом положении, что явилось причиной неуплаты административного штрафа по постановлению о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.19.8.1 КоАП РФ, суд находит заслуживающими внимания, поскольку они подтверждены представленными в судебное заседание документами.

В соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела П настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч.3.З ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Суд полагает возможным применить по настоящему делу об административном правонарушении положения ст.4.1 КоАП РФ и снизить назначенный юридическому лицу размер штрафа наполовину, то есть до 50 ООО рублей. Суд признает обстоятельства совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, исключительными, а назначенный юридическому лицу административный штраф в размере 100000 рублей значительным, существенно влияющим на финансовое положение муниципального предприятия.

Процессуальных нарушений закона при привлечении МП «КБО» к административной ответственности судом не установлено. Руководствуясь ст.30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Шадринского судебного района от 08 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Муниципального предприятия Муниципального образования город Шадринск «Комбинат бытового обслуживания» изменить.

На основании ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ назначить Муниципальному предприятию муниципального образования город Шадринск «Комбинат бытового обслуживания» наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано председателю Курганского областного суда в порядке ст.30.12 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Е.Ю.Шадрина