Решение № 12-3/2025 от 25 февраля 2025 г. по делу № 12-3/2025

Дело № 12-3/2025

УИД 22RS0007-01-2025-000037-84


РЕШЕНИЕ

город Белокуриха 26 февраля 2025 года

Судья Белокурихинского городского суда Алтайского края ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, привлеченного к административной ответственности ФИО1 на постановление от 22.01.2025 года № начальника отделения Госавтоинспекции МО МВД России «Белокурихинский» ФИО2, которым

ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> края, зарегистрированный по адресу: <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении 22 АК № от 10 января 2025 года, составленного инспектором ДПС Госавтоинспекции МО МВД России «Белокурихинский» ФИО3 10 января 2025 года в 18 часов 40 минут, гражданин ФИО1 управлял транспортным средством «Хонда Степвгн», с государственный регистрационным номером № двигаясь от здания № 18 по ул. Славского в направлении ул. Алтайская в г.Белокуриха без установленных, на предусмотренных для этого местах, переднего и заднего государственных регистрационных знаков, которые находились в салоне автомобиля под лобовым стеклом, чем нарушил п. 2.3.1 ПДД РФ и п.2 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации ПДД РФ, ответственность за которое предусмотрена частью 2 ст. 12.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановлением № от 22.01.2025 года начальника отделения Госавтоинспекции МО МВД России «Белокурихинский» ФИО2, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при установленных обстоятельствах, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

ФИО1 не согласился с указанным постановлением, просил постановление отменить, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что он снял таблички с государственными, регистрационными номерами, т.к. боялся их потерять. ФИО1 положил их в салон автомобиля под лобовое стекло на видное место для того, чтобы они были читаемы с расстояния около 20 метров. Указывает также, что после составления протокола им были установлены таблички с государственными регистрационными номерами на автомобиль, в предусмотренные для этого места.

В судебном заседании ФИО1 на удовлетворении жалобы настаивал, дополнительно пояснил, что 09.01.2025 заказал квадратные номера, которые устанавливаются на автомобили японской сборки, но 10.01.2025 они изготовлены не были. В настоящее время квадратные номера так же не изготовлены, он планирует обратится к другому мастеру.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении инспектор ДПС ОДПС Госавтоинспекции МО МВД России «Белокурихинский» ФИО3 показал, что 10.01.2025 года он находился на службе совместно с инспектором ФИО4 Во время несения службы в 18 часов 40 минут им было остановлено транспортное средство «Хонда Степвгн», с государственным регистрационным номером <***>, которое двигалось со стороны здания № 18 ул.Славского в направлении ул. Алтайская г.Белокурихи, без переднего и заднего государственных регистрационных знаков, которые находились в салоне автомобиля под лобовым стеклом. При проверке документов установлено, что данным автомобилем управлял ФИО1. За нарушение п. 2.3.1 ПДД РФ и п.2 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации ПДД РФ, а именно за управление транспортным средством без установленного на предусмотренном месте переднего и заднего государственных регистрационных номеров в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.12.2 КоАП РФ. ФИО1 были разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ в полном объеме. Копия протокола была ему вручена, о чём имеется его подпись в протоколе об административном правонарушении.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме в соответствии с ч.3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Виновность лица в совершении административного правонарушения, согласно ст. 26.1 КоАП РФ, является обстоятельством, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении.

Частью 2 ст. 1.5 КоАП РФ определено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

На основании ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с п. 4, 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ предусмотрено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; мотивированное решение по делу.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков, а равно управление транспортным средством без установленных на предусмотренных для этого местах государственных регистрационных знаков либо управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, видоизмененными или оборудованными с применением устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного до трех месяцев.

В соответствии с примечанием к ст. 12.2 КоАП РФ государственный регистрационный знак признается нестандартным, если он не соответствует требованиям, установленным в соответствии с законодательством о техническом регулировании, и нечитаемым, если с расстояния 20 метров не обеспечивается прочтение в темное время суток хотя бы одной из букв или цифр заднего государственного регистрационного знака, а в светлое время суток хотя бы одной из букв или цифр переднего или заднего государственного регистрационного знака.

Согласно п. 2.3.1 Правил дорожного движения РФ водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (далее - Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации).

В силу пунктов 2, 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Основные положения по допуску), на механических транспортных средствах (кроме мопедов, трамваев и троллейбусов) и прицепах должны быть установлены на предусмотренных для этого местах регистрационные знаки соответствующего образца. Запрещается эксплуатация транспортных средств, в числе прочего, без укрепленных на установленных местах регистрационных знаков, имеющих скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или регистрационные знаки.

Согласно правовой позиции, выраженной в абзаце 3 пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо учитывать, что объективную сторону состава данного административного правонарушения, в частности, образуют действия лица по управлению транспортным средством: в том числе при наличии государственных регистрационных знаков, установленных в нарушение требований государственного стандарта на не предусмотренных конструкцией транспортного средства для этого местах (в том числе только одного из них).

В силу п. 4.2 «ТР ТС 018/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности колесных транспортных средств» (Приложение 7) место для установки государственного регистрационного знака должно представлять собой плоскую вертикальную поверхность и должно располагаться таким образом, чтобы исключалось загораживание государственного регистрационного знака элементами конструкции транспортного средства.

Из представленных материалов усматривается, что ФИО1 управлял транспортным средством «Хонда Степвгн», с государственный регистрационным номером <***> двигаясь от здания № 18 по ул. Славского в направлении ул. Алтайская в г.Белокуриха без установленных, на предусмотренных для этого местах, переднего и заднего государственных регистрационных знаков, которые находились в салоне автомобиля под лобовым стеклом. Водитель устранил данное нарушение после составления протокола об административном правонарушении.

Факт отсутствия переднего и заднего государственных регистрационных знаков подтверждается объяснение ФИО1 в протоколе об административном правонарушении, а также следует из доводов жалобы.

Факт устранения нарушения после составления протокола не может служить основанием для освобождения от административной ответственности, поскольку в конечном итоге нарушение имело место, а водителем не было предпринято надлежащих мер к проверки исправности транспортного средства и работы его устройств перед началом управления автомобилем.

По сути, должностным лицом на основании субъективного восприятия дорожной ситуации в совокупности с конкретными объективными обстоятельствами сделан вывод о допущенном нарушении ФИО1 пункта 2.3.1 ПДД РФ и п.2 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации ПДД РФ, а именно управление транспортным средством без установленного на предусмотренном месте переднего и заднего государственных регистрационных номеров, с чем судья не может не согласиться. Оснований сомневаться в беспристрастности должностного лица и достоверности изложенных им фактов не имеется.

Факт совершения ФИО1 вмененного в вину административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении и содержащимся в нем объяснением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, рапортом должностного лица ГИБДД, постановлением начальника отделения Госавтоинспекции № от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицей.

Полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела и разрешение его в соответствии с законом являются задачами производства по делам об административных правонарушениях (ст. 24.1 КоАП РФ). В этих целях административный орган должен соблюдать установленный порядок осуществления процессуальных действий по возбуждению, рассмотрению дел об административных правонарушениях.

В частности, в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Данная норма права по своей правовой природе призвана обеспечить процессуальные гарантии лица, привлекаемого к административной ответственности. Целью таких гарантий является полное и всестороннее выяснение фактических обстоятельств дела об административном правонарушении.

Положения статьи 28.2 КоАП РФ (в их системном единстве с иными правилами раздела IV Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) позволяют рассматривать составление протокола об административном правонарушении как одно из важнейших процессуальных действий в рамках административной процедуры, завершающее формирование доказательственной основы, которая в дальнейшем может лишь корректироваться с учетом доводов, выдвигаемых участниками административного производства при рассмотрении дела об административном правонарушении и обжаловании решения административного органа. По смыслу ч. 2 ст. 26.2 и ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ как протокол, так и содержащиеся в нем объяснения и сведения являются основными средствами доказывания по делам об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении 22 АК № от 10.01.2025 и постановление начальника отделения Госавтоинспекции № от 22.01.2025 года были составлены в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, где имеются его подписи о вручении.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о наличии оснований для отмены постановления.

Право ФИО1 на защиту при производстве по делу не нарушено. Постановление о привлечении его к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности.

Административное наказание назначено в виде наиболее мягкого в соответствии с санкцией части 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - административного штрафа в размере 5000 руб.

Противоречий по делу, которые в силу статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны быть истолкованы в пользу ФИО1 не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену постановления должностного лица, при рассмотрении жалобы не установлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, постановление № от 22.01.2025 года начальника отделения Госавтоинспекции МО МВД России «Белокурихинский» по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, предусмотренном ч. 2 ст. 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следует оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 30.6, п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения.

Постановление № от 22.01.2025 года начальника отделения Госавтоинспекции МО МВД России «Белокурихинский» по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, предусмотренном ч. 2 ст. 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Белокурихинский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья ФИО5