Решение № 2А-605/2020 2А-605/2020~М-573/2020 М-573/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 2А-605/2020

№

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Агаповка ДД.ММ.ГГГГ

Агаповский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Латыповой Т.А.,

при секретаре Кашириной В.К.,

с участием прокурора Карюкиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Агаповского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Агаповского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой Агаповского района Челябинской области в ходе мониторинга сети Интернет выявлен факт размещения в информационно-коммуникационной сети «Вконтакте» (https://vk.com/), где на интернет-страницах по адресу: https://kuhni-artcity16.ru/ustroystvo-elektroudochki-skhema/ -http://radioamator.ru/dlya-rybolovitelej/2009-varianty-vypolneniya-formirovatelej-vykhodnykh-vysokovoltnykh-impulsov-2 . Установлено, что информация находится в свободном доступе, ознакомиться с содержанием и получить сведения с информацией о способах изготовления запрещенного орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов - электроудочки, может любой пользователь сети «Интернет». Указанный Интернет-ресурс https://kuhni-artcity16.ru/ustroystvo-elektroudochki-skhema/ -http://radioamator.ru/dlya-rybolovitelej/2009-varianty-vypolneniya-formirovatelej-vykhodnykh-vysokovoltnykh-impulsov-2 доступен для неограниченного круга лиц. Факт размещения указанной информации установлен работником прокуратуры района в помещении прокуратуры Агаповского района, расположенной по адресу: <...>. В ходе проведенной прокуратурой района проверки определить собственника (владельца) указанного Интернет-сайта не представилось возможным. В целях ограничения доступа к странице сайта https://kuhni-artcity16.ru/ustroystvo-e???????????†????????? -http://radioamator.ru/dlya-rybolovitelej/2009-varianty-vypolneniya-formirovatelej-vykhodnykh-vysokovoltnykh-impulsov-2 в сети «Интернет», содержащей запрещенную информацию, необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Единый реестр) в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона «№149-ФЗ. На момент проверки данный указатель страницы сайта, на котором размещена указанная информация, в едином реестре отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru). Прокурор просит признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом https://kuhni-artcity16.ru/ustroystvo-elektroudochki-skhema/ -http://radioamator.ru/dlya-rybolovitelej/2009-varianty-vypolneniya-formirovatelej-vykhodnykh-vysokovoltnykh-impulsov-2 информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Помощник прокурора Агаповского района Челябинской области Карюкина Е.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и коммуникаций по Челябинской области, его руководитель ФИО1 при надлежащем извещении участие в судебном заседании не принимала, представила письменный отзыв.

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно ст.2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники

Согласно ч.5 ст.15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Как установлено материалами дела, на интернет-сайте с URL адресом https://kuhni-artcity16.ru/ustroystvo-elektroudochki-skhema/ -http://radioamator.ru/dlya-rybolovitelej/2009-varianty-vypolneniya-formirovatelej-vykhodnykh-vysokovoltnykh-impulsov-2 размещены сведения с содержанием сведений с информацией о способах изготовления запрещенного орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов - электроудочки, применению и технике безопасности при их применении. Так, на данном сайте размещены сведения с содержанием сведений о способах по самодельному изготовлению взрывчатых веществ, взрывных устройств, применению и технике безопасности при их применении.

Данный факт подтверждается актом проверки, проведенной помощником прокурора Агаповского района Челябинской области (л.д. 11), а также скриншотами данной страницы (л.д. 12-29).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон. № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ, распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационнотелекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.Частью 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ установлен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная и административная ответственность.Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц,, обеспечения обороны страны и безопасности государства.В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр).Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ, одним из оснований для включения в Реестр сведений, указанных в ч. 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено.В соответствии со ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166- ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются правила рыболовства, которыми устанавливаются виды, нормативы и сроки разрешенного рыболовства, ограничения рыболовства и иной деятельности связанной с использованием водных биоресурсов, требования к их сохранению.Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.Как следует из положений п. 15.2 Правил рыболовства для Западно- Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 22.10.2014 № 402, в границы которого входит, в том числе, Челябинская область, при осуществлении рыболовства запрещается использовать орудия и способы добычи, воздействующие на водные биологические ресурсы электрическим током.Электроудочка является запрещенным орудием лова, средством массового истребления водных биологических ресурсов, основанным на принципе действия электрического тока.Согласно п. «б» ч. 1 ст. 256 УК РФ, незаконная добыча водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением электрического тока либо иных способов массового истребления рыбы, влечет наступление уголовной ответственности.При этом, в соответствии с положениями п. 3 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 23.11.2010 № 26 «О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов», добыча водных биоресурсов с использованием запрещенных орудий лова, основанных на действии электротока, во всех случаях является незаконной.Таким образом, информация, размещенная на Интернет-ресурсе по ссылке https://kuhni-artcity16.ru/ustroystvo-elektroudochki-skhema/ -http://radioamator.ru/dlya-rybolovitelej/2009-varianty-vypolneniya-formirovatelej-vykhodnykh-vysokovoltnykh-impulsov-2 является запрещенной, поскольку подрывает основы конституционного строя, его безопасность и нравственные принципы, оправдывает антиобщественное противоправное поведение, оказывает негативное влияния на детей, молодежь.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п.5.1.7 положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16 марта 2009 года № 228. На момент проверки данный указатель страницы сайта, на котором размещена указанная информация, в едином реестре отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru).

В соответствии с п.3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о признании информации, размещенной в сети «Интернет» по адресу:

https://kuhni-artcity16.ru/ustroystvo-elektroudochki-skhema/ -http://radioamator.ru/dlya-rybolovitelej/2009-varianty-vypolneniya-formirovatelej-vykhodnykh-vysokovoltnykh-impulsov-2, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст.ст. 175, 178-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Агаповского района Челябинской области удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет -ресурсе https://kuhni-artcity16.ru/ustroystvo-elektroudochki-skhema/ -http://radioamator.ru/dlya-rybolovitelej/2009-varianty-vypolneniya-formirovatelej-vykhodnykh-vysokovoltnykh-impulsov-2, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Направить решение в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области для включения страницы https://kuhni-artcity16.ru/ustroystvo-elektroudochki-skhema/ -http://radioamator.ru/dlya-rybolovitelej/2009-varianty-vypolneniya-formirovatelej-vykhodnykh-vysokovoltnykh-impulsov-2, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы (представления) через Агаповский районный суд Челябинской области.

Председательствующий: подпись

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Копия «верна» Судья:

Секретарь:

Подлинник документа

находится в деле <адрес>

Агаповского районного суда

Челябинской области