Решение № 2-484/2017 2-484/2017~М-284/2017 М-284/2017 от 23 мая 2017 г. по делу № 2-484/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Дальнегорск 24 мая 2017 года

Дальнегорский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Поташовой И.И.,

при секретаре О,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Д к администрации Дальнегорского городского округа, администрации Приморского края, Департаменту труда и социального развития Приморского края о признании права и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

С иском в суд обратилась Д указав, что в соответствии со ст. 18 Федерального закона от <дата> № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане РФ имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Пунктом 1.1 п. 1 Постановления Администрации Приморского края от <дата> N 413-па «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе - сентябре 2016 года за счет средств, выделяемых из федерального и краевого бюджетов» установлено, что граждане Российской Федерации, местом жительства которых в августе — сентябре 2016 года являлись жилые дома, квартиры, находящиеся в многоквартирных домах, расположенные, в том числе, на территории Дальнегорского городского округа, оказавшегося в зоне чрезвычайной ситуации, в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края, вызванными тайфуном "LIONROCK" на территории Приморского края, имеют право на разовую материальную помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, в целях частичного покрытия расходов, в связи с утратой урожая на садовом, огородном земельных участках, а также на дачном земельном участке, предоставленном гражданину без права возведения жилого дома с правом регистрации проживания в нем, расположенных на территориях муниципальных образований Приморского края, указанных в настоящем пункте в размере 10,0 тыс. рублей.

Согласно п. 1.2 Постановления выплата разовой материальной помощи производится департаментом труда и социального развития Приморского края в соответствии со списками пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи, указанными в подпункте 2.1 пункта 2 настоящего постановления, представленными соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, и на основании решения Администрации Приморского края, принятого в соответствии с постановлением Администрации Приморского края от <дата> № 252-па «Об утверждении Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Приморского края».

Пунктом 2.4 Постановления органам местного самоуправления рекомендовано обеспечить формирование списков пострадавших граждан, предусмотренных абзацем 6 подпункта 2.1 пункта 2 настоящего постановления, на основании:

заявлений пострадавших граждан;

документов, подтверждающих регистрацию пострадавших граждан по месту жительства в жилых домах, квартирах, находящихся в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципальных образований Приморского края, указанных в подпункте 1.1 пункта 1 настоящего постановления;

правоустанавливающих документов на садовые, огородные земельные участки, а также на дачные земельные участки, предоставленные без права возведения жилого дома с правом регистрации проживания в нем, расположенные на территории муниципальных образований Приморского края, указанных в подпункте 1.1 пункта 1 настоящего постановления;

актов обследования утраченного урожая в результате чрезвычайной ситуации, составленных комиссией, создаваемой органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, указанных в подпункте 1.1 пункта 1 настоящего постановления.

В связи с отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок, факт его использования истцом, может быть подтверждён только в судебном порядке.

Поскольку свидетелями данный факт подтверждается, истец имеет право на разовую материальную помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, в размере 10 000 руб., в связи с утратой урожая.

Причинение ущерба в результате чрезвычайной ситуации, может расцениваться как особые обстоятельства, и несвоевременная выплата пострадавшему компенсации усугубляет неблагоприятные последствия, поэтому судебное решение необходимо обратить к немедленному исполнению, как это предусмотрено ст. 212 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Просит признать ее – Д пострадавшей от чрезвычайной ситуации в связи с утратой урожая.

Признать за ней право на разовую материальную помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, в размере 10 000 рублей.

Обязать администрацию Дальнегорского городского округа включить ее в список пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи в связи с утратой урожая на огородном земельном участке, а также на дачном земельном участке, предоставленном без права возведения жилого дома с правом регистрации проживания в нем.

Обязать Администрацию Приморского края принять решение в соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 19.09.2007№-па «Об утверждении Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Приморского края» о выплате ей разовой материальной помощи засчёт средств резервного фонда Администрации Приморского края в размере10 000 рублей.

Обязать Департамент труда и социального развития <адрес> произвести выплату разовойматериальной помощи за счет средств резервного фонда <адрес> в размере 10 тыс. рублей.

Обратить решение суда к немедленному исполнению

Представитель Администрации Приморского края надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного заседания не явился, каких-либо ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, представил письменный отзыв, из которого следовало, что администрация города считает себя не надлежащим ответчиком, истец не доказал, что ему причинён ущерб, нет необходимых правоустанавливающих документов. Выплаты проводятся на основании списков пострадавших граждан, представленными соответствующими органами местного самоуправления, необходимо подтвердить факт пользования земельным участком и акт, подтверждающий утрату урожая истцом. Указанных документов истец не предоставила. Просит суд в иске отказать.

В судебном заседании истец Д, поддержала заявленные требования, просит иск удовлетворить, дополнительно пояснила, что в октябре 2016г. он обращалась в администрацию с заявлением, о необходимости выплатить ей компенсацию, однако ей было в этом отказано, поскольку у неё не был составлен Акт, подтверждающий, что у неё смыло весь урожай. Действия администрации она не обжаловала.

Представитель ответчика – администрации Дальнегорского городского округа К, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что указанный земельный участок в собственности Д не зарегистрирован.

Представитель ответчика –Департамента труда и социального развития Приморского края в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Свидетель К в суде показала, что истец ее сестра. Их земельные участки находятся рядом. Знает, что она садила огород. Она подтверждает, что во время прохождения тайфуна, весь урожай у нее на участке погиб. Ей также было известно, что истец приходила в администрацию, но ей в компенсации было отказано.

Свидетель К в суде показал, что его участок находится по соседству с участком Д В период прохождения тайфуна, весь урожай на их земельных участках был смыт. Вода стояла в огородах 2 недели.

Выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, суд считает, что исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Аналогичная норма содержится в ст. 14 Закона Приморского края "О защите населения и территории Приморского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

В соответствии с постановлением Администрации Приморского края от <дата> №-па «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе - сентябре 2016 года за счет средств, выделяемых из федерального и краевого бюджетов» граждане РФ, местом жительства которых в августе - сентябре 2016 года являлись жилые дома, квартиры, находящиеся на первых этажах многоквартирных домов, расположенные на территориях Дальнегорского, Дальнереченского, Лесозаводского, Находкинского, Уссурийского городских округов,,…, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края, вызванными тайфуном «LIONROCK» на территории Приморского края, имеют право на разовую материальную помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, в целях частичного покрытия расходов.

Согласно пункту 1 указанного Постановления, Администрация Приморского края предусматривает вид выплаты за счёт средств резервного фонда Администрации Приморского края в виде 10 000 рублей, в связи с утратой урожая сельскохозяйственных культур на земельном участке, предоставленном и (или) приобретённом для ведения личного подсобного хозяйства, расположенном на территориях муниципальных образований Приморского края, указанных в настоящем пункте.; а также в размере 10 000 рублей в связи с утратой урожая на садовом, огородном земельных участках, а также на дачном земельном участке, предоставленному гражданину без права возведения жилого дома с правом регистрации проживания в нем, расположенных на территориях муниципальных образований Приморского края, указанных в настоящем пункте.

Факт нахождения Дальнегорского городского округа в зоне чрезвычайной ситуации в связи с прохождением циклона и выпадением на территории Приморского края обильных осадков в августе-сентябре 2016 года является общеизвестным в связи с чем, доказыванию не подлежит.

В соответствии с порядком осуществления единовременных денежных выплат гражданам по причине возникновения чрезвычайной ситуации на территории Приморского края, в результате ливневых дождей в августе - сентябре 2016 года, утвержденным данным Постановлением субъекта Приморского края, получателями единовременных компенсационных выплат являются граждане, утратившие урожай на садовом, огородном, дачном земельных участках, попавших в зону подтопления в результате чрезвычайной ситуации.

Исходя из положений Постановления №-па, компенсационная выплата в связи с утратой урожая полагается собственнику земельного участка.

В судебном заседании истцом не представлено доказательств, свидетельствующих, о том, что она является собственником земельного участка, а также документов свидетельствующих о том, что данный земельный участок пострадал в ходе прохождения тайфуна "LIONROCK" на территории Дальнегорского городского округа.

Ссылка истца и свидетеля К на то, что истец в октябре 2016г. приходила в администрацию с заявлением о необходимости выплатить ей компенсацию, что она обращалась с заявлением, о необходимости оставить Акт утраты урожая, не может судом приниматься во внимание, поскольку данный факт истец в установленный законом порядке не оспорен.

На основании изложенного суд считает, что факт владения и пользования Д на момент чрезвычайной ситуации огородным земельным участком, а равно факт причинения ущерба в виде полной утраты урожая в результате затопления указанного земельного участка, не нашёл своё подтверждение в ходе судебного разбирательства, в связи с чем у суда не имеется оснований для удовлетворения ее исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 212 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Д в удовлетворении исковых требований к администрации Дальнегорского городского округа, администрации Приморского края, Департаменту труда и социального развития Приморского края о признании права и возложении обязанности - отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.И. Поташова