Постановление № 5-31/2018 от 9 октября 2018 г. по делу № 5-31/2018

№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.<адрес>, КБР 10 октября 2018 года

Судья Терского районного суда КБР Бижоева М.М.,

при секретаре Машитловой Д.З.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ИП ФИО2 , <дата> года рождения, зарегистрированного по адресу: КБР, <адрес>.

УСТАНОВИЛ:

<дата> от заместитель руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО1 в Терский районный суд КБР поступило дело об административном правонарушении, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО2 .

Согласно протоколу об административном правонарушении от <дата>, <дата> в адрес Управления Роспотребнадзора по <адрес> от межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по камеральному контролю поступила информация, о том, что ИП ФИО2 осуществляет оборот товаров без маркировки. Согласно данным ИР Маркировки, указанным лицом осуществлен выпуск товара в оборот со способом «Производство на территории РФ» и способом ввода товара в обращение «Товар, вводимый в оборот после <дата> года». Согласно общедоступным реестрам деклараций о соответствии и сертификатов соответствия Федеральной службы по аккредитации в отношении указанного лица не зарегистрированы действующие декларации и сертификаты о соответствии.

<дата> в адрес регистрации ИП ФИО2 было направлено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от <дата>, а также определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от <дата>, а именно:

-копии товарно-сопроводительной документации, находящиеся в обороте товаров (товарно-транспортные накладные и др.) на товар указанный в приложении в определению от <дата>;

- копии документов, подтверждающих соответствие товаров (декларации о соответствии и др.) на товар указанный в приложении к определению от <дата>;

- копии документов, подтверждающих возникновение права собственности на реализуемую продукцию на товар указанный в приложении к определению от <дата>;

- документы, подтверждающие оборот продукции указанный в приложении к определению от <дата>;

- информацию о месте и времени возможности осмотра специалистами Управления Роспотребнадзора по <адрес> товара указанного в приложении к определению от <дата>, в присутствии ИП ФИО2

В связи с тем, что на момент окончания административного расследования адресат не получил вышеуказанные определения, и соответственно, истребованные документы не предоставил, руководствуясь ч.5 ст.28.7 КоАП РФ, было вынесено определение о продлении административного расследования до <дата>.

<дата>, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, письмо выслано обратно в адрес Управления, поскольку адресат отсутствует.

В нарушении норм права, истребованные документы не были направлены ИП ФИО2 в орган, проводивший административное расследование.

Таким образом, Управлением Роспотребнадзора по <адрес> установлен факт умышленного невыполнения требований должностного лица, вытекающих из его полномочий, осуществляющего производство по делу об административном праовнарушении, при проведении административного расследования, повлекшее невозможность проведения или завершения административного расследования, ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена ст.17.7 КоАП РФ.

Надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрение дела Управление Роспотребнадзора по <адрес>, явку своего представителя в суд не обеспечило, представило суду ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя Управления.

ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, судебное уведомление направленное в его адрес, вернулось с отметкой «Истек срок хранения».

В соответствии с абзацем 2 пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от <дата> N 343.

Изучив представленные суду материалы дела об административном правонарушении, оснований не доверять которым не имеется, суд считает обоснованным привлечение ИП ФИО2 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а факт совершения данного правонарушения установленным и доказанным по следующим основаниям.

Суд квалифицирует действия ИП ФИО2 пост.17.7 КоАП РФкак умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии сост.17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Определение № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от <дата>, следует, что заместитель руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО1 определил, возбудить дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО2. Провести административное расследование в виде осмотра, находящихся в обороте товаров согласно приложения, а также истребовать необходимые документы: копии товарно-сопроводительной документации, находящиеся в обороте товаров (товарно-транспортные накладные и др.) на товар указанный в приложении в определению от <дата>; копии документов, подтверждающих соответствие товаров (декларации о соответствии и др.) на товар указанный в приложении к определению от <дата>; копии документов, подтверждающих возникновение права собственности на реализуемую продукцию на товар указанный в приложении к определению от <дата>; документы, подтверждающие оборот продукции указанный в приложении к определению от <дата>; информацию о месте и времени возможности осмотра специалистами Управления Роспотребнадзора по <адрес> товара указанного в приложении к определению от <дата>, в присутствии ИП ФИО2.

<дата> заместитель руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО1 вынес определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, а именно: копии товарно-сопроводительной документации, находящиеся в обороте товаров (товарно-транспортные накладные и др.) на товар указанный в приложении в определению от <дата>; копии документов, подтверждающих соответствие товаров (декларации о соответствии и др.) на товар указанный в приложении к определению от <дата>; копии документов, подтверждающих возникновение права собственности на реализуемую продукцию на товар указанный в приложении к определению от <дата>; документы, подтверждающие оборот продукции указанный в приложении к определению от <дата>; информацию о месте и времени возможности осмотра специалистами Управления Роспотребнадзора по <адрес> товара указанного в приложении к определению от <дата>, в присутствии ИП ФИО2.

Указанные определения были направлены в адрес ФИО2, что подтверждается реестром внутренних почтовых отправлений № от <дата> и списком от <дата>.

Согласно отчету об отслеживании отправления, вышеуказанные определение не было доставлено адресу и высланы отправителю, так как адресат отсутствует.

Согласно ч.2 ст. 25.15 КоАП РФ, извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Согласно сведению из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства № от <дата>, местом жительства ИП ФИО2 указан КБР, <адрес>.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КодексомРоссийскойФедерации об административных правонарушениях, при этом учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При таких обстоятельствах, назначение ИП ФИО2 наказание в виде административного штрафа основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч. 1ст. 3.1 КоАП РФ,целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.17.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Настоящий административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет в суд в указанный срок.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 46 Бюджетного кодекса РФ данный административный штраф подлежит зачислению в федеральный бюджет по нормативу 100 процентов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд КБР в течение 10 суток со дня его вручения через Терский районный суд КБР.

Банковские реквизиты для уплаты административного штрафа:

Банк получателя: ГРКЦ НБ <адрес> России <адрес>.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья М.М.Бижоева