Решение № 12-154/2017 от 3 июля 2017 г. по делу № 12-154/2017

Дело 12-154/2017


РЕШЕНИЕ

04 июля 2017 г. г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Бабуриной И.Н.

при секретаре Лебедевой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Саратов Холод Плюс» на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ,

установил:

постановлением от 21.04.2017 г. ООО «Саратов Холод Плюс» привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 115000 рублей.

Считая вынесенное постановление незаконным, представитель ООО «Саратов Холод Плюс» обратился в суд с жалобой, в которой просил снизить размер назначенного штрафа в связи с плохим материальным положением организации.

В судебном заседании представитель ООО «Саратов Холод Плюс» жалобу поддержал, просил ее удовлетворить по доводам, изложенным в жалобе.

Главный государственный инспектор труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Саратовской области ФИО1 просил постановление оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Постановлением от 21.04.2017 г. ООО «Саратов Холод Плюс» привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 115000 рублей.

В соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ, суд при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ, допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.

Статьей 212 ТК РФ установлена обязанность работодателя, не допускать к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда.

В силу статьи 225 ТК РФ для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим.

Работодатель обеспечивает обучение лиц, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов и проведение их периодического обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в период работы.

Пунктами 8, 9, 10 «Правил по охране труда при работе на высоте», утв. Приказом Минтруда России от 28 марта 2014 года № 155н установлено, что работники допускаются к работе на высоте после проведения: обучения и проверки знаний требований охраны труда; обучения безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте.Работодатель (уполномоченное им лицо) обязан организовать до начала проведения работы на высоте обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте работников: допускаемых к работам на высоте впервые; переводимых с других работ, если указанные работники ранее не проходили соответствующего обучения; имеющих перерыв в работе на высоте более одного года.

Как следует из материалов дела 14.04.2017 г. Государственной инспекцией труда в Саратовской области была проведена проверка соблюдения трудового законодательства в ООО «Саратов-Холод Плюс».

В ходе данной проверки установлено, что электрогазосварщик производил сварочные работы в складском помещении на высоте более 2 м, без должностного лица, ответственного за организацию и безопасное проведение работ на высоте, без прохождения обучения безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте.

Пунктом 11 ч. 2 ст. 212 ТК РФ установлено, что работодатель обязан организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований.

В соответствии со ст. 76 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда, также обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

В нарушение статей 69, 212, 213 ТК РФ, Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12.04.2011 г. № 302-н, ряд сотрудников организации не прошли предварительный медицинский осмотр.

Документов подтверждающих проведение медицинских осмотров инспекции и суду представлено не было.

Таким образом, действия ООО «Саратов-Холод Плюс» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения требований трудового законодательства, а также свидетельствующих о том, что ООО «Саратов-Холод Плюс» приняло все зависящие от него меры по недопущению правонарушения, в материалах дела об административном правонарушении, не имеется.

Таким образом, действия ООО «Саратов-Холод Плюс» правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Административное наказание назначено ООО «Саратов-Холод Плюс» в пределах, установленных санкцией ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления должностного лица не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья,

решил:

постановление об административном правонарушении № 1328/2017/ПП/5/4 от 21.04.2017 г. вынесенное в отношении ООО «Саратов-Холод Плюс» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу представителя ООО «Саратов-Холод Плюс» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья