Решение № 12-237/2025 от 22 октября 2025 г. по делу № 12-237/2025

04RS0018-01-2025-005612-07

№12-237/2025


РЕШЕНИЕ

23 октября 2025 года г. Улан-Удэ

Судья Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ РБ Баженова Н.А., при секретаре Дарбаковой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе ООО УО «Дом» на постановление Административной комиссии Железнодорожного района г.Улан-Удэ № от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ООО УО «Дом» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.26.1 Закона Республики Бурятия «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением Административной комиссии Железнодорожного района г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ. ООО УО «Дом» (далее – общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 33 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 г. № 2003-IV «Об административных правонарушениях» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 25000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, общество обратилось в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

В судебном заседании представитель Комитета муниципального контроля ФИО1 оставил разрешение вопроса на усмотрение суда.

Представитель ООО УО «Дом» по доверенности Ламуева С.Б. в судебном заседании поддержала доводы жалобы в полном объеме, пояснила, что административной комиссией нарушено процессуальное законодательство, в частности, общество не было надлежащим образом извещено о том, что в отношении него ведется административное производство, на момент составления протокола об административном правонарушении, а также на момент рассмотрения дела об административном правонарушении уведомления отсутствовали.

Выслушав представителя, исследовав материалы дела и доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

По смыслу ст. 30. 7 КоАП РФ постановление подлежит отмене в случае наличия обстоятельств предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление. А также в случае существенного нарушения норм КоАП РФ, которые не позволили всесторонне и объективно рассмотреть дело.

Согласно представленных материалов дела в протоколе Управления административного контроля Администрации г.Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ., указано, что ДД.ММ.ГГГГ. проведено обследование земельного участка по адресу <адрес> на придомовой территории МКД № <адрес>, выявлено зарастание травой выше 15 см., что подтверждено фотоматериалами.

Согласно ст.26.1 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 N 2003-IV (ред. от 05.07.2025) "Об административных правонарушениях" нарушение правил содержания зеленых насаждений, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе непринятие мер по удалению погибших деревьев и кустарников, непринятие мер по проведению санитарной обрезки деревьев и кустарников, непринятие мер по поливу деревьев и кустарников, газонов и цветников, непринятие мер по кошению травостоя и стрижки живой изгороди, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, и в его отсутствие может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и от него не поступало ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Следовательно, хотя присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, и не является обязательным, у административной комиссии до рассмотрения дела должны быть достоверные данные о его надлежащем извещении.

Из протокола № о заседания административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ООО УО «Дом» на заседание административной комиссии не явился, при этом суду не предоставлено доказательств надлежащего извещения общества.

Из протокола Управления административного контроля Администрации г.Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ. усматривается, что общество приглашается на заседание административной комиссии на ДД.ММ.ГГГГ

Протокол был составлен в отсутствие общества, которое было извещено посредством направления требования через электронную почту.

Скриншот с сайта об извещении общества по адресу электронной почты <данные изъяты>ru, не является надлежащим уведомлением, поскольку нет сведений, что данный электронный адрес принадлежит обществу.

Таким образом, в нарушение п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ административная комиссия, не имея на момент рассмотрения дела сведений об извещении ООО УО «Дом» о дате, времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении, рассмотрела протокол, признала виновным общество и назначила наказание.

При таких обстоятельствах, постановление административной комиссии Железнодорожного района г. Улан-Удэ № от ДД.ММ.ГГГГ. вынесено с существенным нарушением процессуальных прав организации и поэтому основанию подлежит отмене.

В настоящее время срок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, истек, следовательно, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛА:

Постановление Административной комиссии Железнодорожного района г.Улан-Удэ № от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ООО УО «Дом» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.26.1 Закона Республики Бурятия «Об административных правонарушениях» отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течении 10 суток с момента получения.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

Судья Н.А.Баженова