Решение № 2-1250/2018 2-1250/2018 ~ М-1051/2018 М-1051/2018 от 9 мая 2018 г. по делу № 2-1250/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Сызрань 10 мая 2018 года

Судья Сызранского городского суда Самарской области Сорокина О.А.

с участием адвоката Пеговой Т.С.

при секретаре Бирюковой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 - 1250/2018 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) об оспаривании решения по назначению досрочной трудовой пенсии,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением и просит установить наличие у него в соответствии с законом стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с 25-летним педагогической деятельностью, с момента обращения в УПФР, с <дата>; признать решение комиссии УПФР № *** от <дата> об отсутствии у него права на назначение с момента обращения с <дата> досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ незаконным; обязать УПФР включить ему в стаж педагогической деятельности периоды: с <дата> по <дата> – период учебы в профтехучилище № *** (2 года 9 месяцев 28 дней), с <дата> по <дата> – период работы в механосборочном цехе углеразмольного оборудования № *** оператором станков с программным управлением 3 раз (5 месяцев), с <дата> по <дата> – служба в армии по призыву (1 год 11 месяцев 19 дней), с <дата> по <дата> – период работы в механосборочном цехе № *** оператором станков с программным управлением 3р., 4р. (1 год 6 месяцев 25 дней), период работы с <дата> по <дата> (6 лет 9 месяцев 4 дня) ГБПОУ «Сызранский политехнический колледж», назначив ему пенсию с <дата>, взыскать с ответчика судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 руб.

В обоснование своих требований истец ФИО1 указал, что <дата> он обратился в УПФР за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с 25-летней педагогической деятельностью с момента обращения, с <дата>. Решением УПФР от <дата> ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Вышеуказанные периоды его работы не были включены в его педагогический стаж. Период работы в должности мастера производственного обучения в ГЮПОУ «Сызранский политехнический колледж» мог быть засчитан в педагогический стаж при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 % детей в возрасте до 18 лет, представленная им справка указывает, что общее количество обучающихся 13 471 чел., из них до 18 лет – 8 077 чел., что превышает 50 % обучающихся. Считает данный отказ незаконным и необоснованным, полагает, что у него имеется необходимый 25-летний педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка, которая у него имеется.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал полностью, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнив, что работая в АО «Тяжмаш» в должности оператора – это все согласно его профессии, он был наставником, к нему приводили учеников до 18 лет на 3-месячные курсы. После учебы он пришел на завод, стал станочником широкого профиля, потом служба в армии – где так же работал по своей специальности и вновь вернулся на завод, работа в должности мастера производственного обучения так же относится к педагогической деятельности.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сызрань Самарской области (межрайонное) в лице ФИО2 в судебном заседании против исковых требований возражала, поддержала доводы, указанные в решении УПФР в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) от <дата> № ***, а так же указанные в отзыве на исковое заявление, согласно которого УПФР в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) возражает против удовлетворения заявленных требований истца по следующим основаниям: ФИО1 <дата> обратился в УПФР в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей). Решением УПФР в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) от <дата> № *** истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. При определении права истца на досрочную страховую пенсию в соответствии с постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 и в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 в стаж на соответствующих видах работ ФИО1 не засчитан период работы с 01.01.2011 по 04.10.2017 в должности мастера производственного обучения в ГБПОУ «Сызранский политехнический колледж», поскольку п. 14 «Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, работа за период с ноября 1999 года, в должностях указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет. Предоставленная заявителем справка от <дата> № *** документально не подтверждает за 2011-2017 года обучение детей в возрасте до 18 лет не менее 50 процентов. Кроме того, период работы с <дата> по <дата> в должности мастера производственного обучения в ГБПОУ «Сызранский политехнический колледж» сведениями индивидуального лицевого счета ФИО1 не подтвержден льготными условиями труда (отсутствует код льготы). В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и п. 4 раздела 1, п. 43 раздела 6 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации заявителя в системе обязательного пенсионного страхования ФИО1- <дата>. Документально подтвержденный общий трудовой и страховой стаж заявителя на дату обращения за назначением досрочной пенсии составляет 29 лет 01 мес. 05 дней. Документально подтвержденный специальный стаж заявителя (педагогическая деятельности в учреждениях для детей) на дату обращения за назначением досрочной пенсии в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 и с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 составляет 18 лет 04 мес. 17дней, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение по п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Требования истца о включении в специальный педагогический стаж периодов обучения в ПТУ с <дата> по <дата>, период работы с <дата> по <дата> в механосборочном цехе углеразмольного оборудования № *** оператором станков с программным управлением на «Сызранском турбостроительном заводе», период работы с <дата> по <дата> в механосборочном цехе углеразмольного оборудования № *** оператором станков с программным управлением на Сызранском заводе тяжелого машиностроения, не могут быть засчитаны в специальный педагогический стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ №40-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку указанные периоды «Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей, дающих право на пенсию за выслугу лет», утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, Перечнем учреждений организаций и должностей, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 не предусмотрены. Период обучения в ПТУ с <дата> по <дата>, не может быть засчитан в стаж педагогической деятельности, поскольку обучение производилось в учреждении не педагогического профиля, а также не выполнен ряд условий. Согласно п. 2 и п. 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах учитывается в льготный стаж, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность и если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с Положением от 17.12.1959 № 1397, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала право на пенсию за выслугу лет. К работе педагогических работников выполнявшейся до 01.10.1993 в соответствии с Перечнем учреждений, организаций и должностей утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, может приравнивается военная служба, имевшая место до указанной даты. При этом приравниваемые периоды могут включаться в стаж для досрочного назначения пенсии при наличия не менее 2/3 требуемого стажа на соответствующих видах работ. Период работы с <дата> по <дата> в должности мастера производственного обучения ПТУ № *** не может быть засчитан в стаж педагогической деятельности, поскольку указанная должность не предусмотрена Перечнем учреждений, организаций и должностей утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397. Из вышеизложенного следует, что у ФИО1 отсутствует педагогическая деятельность выполнявшаяся до 01.10.1993 в соответствии с Перечнем учреждений, организаций и должностей утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397. ГУ УПФР считает, требования истца не правомерны и просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объёме.

Проверив дело, заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд полагает иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу ст. 57 ГПК РФ доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.Судом установлено, что <дата> ФИО1 обратился в УПФР г. Сызрани Самарской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии.

Решением УПФР г. Сызрани Самарской области (межрайонное) № *** от <дата> ФИО1 было отказано в назначении с <дата> досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия 25-летней педагогической деятельности.

Периоды работы ФИО1 с <дата> по <дата> – период учебы в профтехучилище № ***, с <дата> по <дата> – период работы в механосборочном цехе углеразмольного оборудования № *** оператором станков с программным управлением 3 раз, с <дата> по <дата> – служба в армии по призыву, с <дата> по <дата> – период работы в механосборочном цехе № *** оператором станков с программным управлением 3р., 4р., период работы с <дата> по <дата> ГБПОУ «Сызранский политехнический колледж» были засчитаны в его общий страховой стаж.

Период работы ФИО1 с <дата> по <дата> в должности мастера производственного обучения ГБПОУ «Сызранский политехнический колледж» не был засчитан в специальный педагогический стаж, поскольку представленная заявителем справка не подтверждает за 2011-2017 года обучение детей в возрасте до 18 лет не менее 50 процентов, период работы с <дата> по <дата> сведениями индивидуального лицевого счета не подтвержден льготными условиями руда (отсутствует код льгот).

Документально подтвержден трудовой и страховой стаж – 29 лет 01 месяц 05 дней, специальный педагогический стаж – 18 лет 04 месяца 17 дней.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 14 «Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, работа за период с ноября 1999 года, в должностях указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

Указанный пункт 14 Правил, предусматривая зачет в специальный стаж работы за период с 1 ноября 1999 года в определенных должностях в образовательных учреждениях среднего профессионального образования при условии обучения в них не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет, конкретизирует механизм реализации закрепленного в названной норме Федерального закона о трудовых пенсиях права на досрочное пенсионное обеспечение по старости, предоставленное законодателем только тем лицам, чья педагогическая деятельность осуществляется в учреждениях для детей, то есть в учреждениях, в которых основной контингент обучающихся составляют лица в возрасте до 18 лет.

Приказом Федеральной службы государственной статистики от 28 июня 2011 года N 295 утверждены формы федерального статистического наблюдения с указаниями по их заполнению. Форма N СПО-1 "Сведения об образовательном учреждении, реализующем программы среднего профессионального образования" содержит в себе, в частности, указания на формы обучения, распределения численности студентов, приема и выпуска по возрасту и полу.

ФИО1 предоставлена справка от <дата> № ***, согласно которой за период с 1992 года по 2017 год общее количество обучающихся 13 471 руб., из них до 18 лет - 8 077 чел., при этом данная справка не подтверждает за период работы ФИО1 с <дата> по <дата> обучение детей в возрасте до 18 лет не менее 50 процентов. Так согласно справки ГБПОУ «Сызранский политехнический колледж» в 2011 г.- общее число учащихся составило- 492 чел, из них до 18 лет -173 чел.- 35,16%; 2012г.- общее число учащихся составило - 432 чел, из них до 18 лет-147 чел.-34,02%; 2013 г.- общее число учащихся составило 399 чел., из них до 18 лет-118 чел.-29,57%; 2014г.- общее число учащихся составило 344 чел., из них до 18 лет-118 чел.- 34,30 %; 2015г.- общее число учащихся составило 306 чел., из них до 18 лет- 12 чел.- 36,60%; 2016г.- общее число учащихся составило 1901 чел, из них до 18 лет-628 чел.- 32,93%; 2017 г. – общее число учащихся составило 1879 чел., из них до 18 лет – 726 чел.- 38,63%. При этом доводы истца относительно того, что его работа в оспариваемые периоды протекала с учащимися, большинство из которых не достигло возраста 18 лет, суд считает не состоятельными, поскольку требования о количестве обучающихся детей в возрасте до 18 лет установлены не для тех групп, где преподавателем проводятся занятия, а для всего учебного заведения.

Кроме того, период работы с <дата> по <дата> в должности мастера производственного обучения в ГБПОУ «Сызранский политехнический колледж» сведениями индивидуального лицевого счета ФИО1 не подтвержден льготными условиями труда (отсутствует код льготы).

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и п. 4 раздела 1, п. 43 раздела 6 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Дата регистрации заявителя в системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 <дата>.

Согласно п. 2 и п. 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах учитывается в льготный стаж, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность и если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с Положением от 17.12.1959 № 1397, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала право на пенсию за выслугу лет.

К работе педагогических работников выполнявшейся до <дата> в соответствии с Перечнем учреждений, организаций и должностей утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, может приравнивается военная служба, имевшая место до указанной даты. При этом приравниваемые периоды могут включаться в стаж для досрочного назначения пенсии при наличия не менее 2/3 требуемого стажа на соответствующих видах работ.

С учетом всех обстоятельств по делу суд полагает, что требования ФИО1 удовлетворению не подлежат в полном объеме, решение УПФР в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) № *** от <дата> является законным и обоснованным, у ФИО1 отсутствует право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 19 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ФИО1 не могут быть включены в его специальный педагогический стаж:

- период его обучения в ПТУ с <дата> по <дата>, поскольку обучение производилось в учреждении не педагогического профиля, и данный период обучения непосредственно не предшествовал и непосредственно за ним не следовала педагогическая деятельность,

- период работы с <дата> по <дата> в механосборочном цехе углеразмольного оборудования № *** оператором станков с программным управлением на «Сызранском турбостроительном заводе» и период работы с <дата> по <дата> в механосборочном цехе углеразмольного оборудования № *** оператором станков с программным управлением на Сызранском заводе тяжелого машиностроения, поскольку данные периоды не предусмотрены «Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей, дающих право на пенсию за выслугу лет», утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, Перечнем учреждений организаций и должностей, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397,

- период службы в армии по призыву с <дата> по <дата>, поскольку педагогическая деятельность, выполнявшаяся до <дата> в соответствии с Перечнем учреждений, организаций и должностей утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 у ФИО1 отсутствует,

- период работы с <дата> по <дата> в должности мастера производственного обучения ГБПОУ «Сызранский политехнический колледж», поскольку документально не подтверждено, что в период работы ФИО1 с <дата> по <дата> в указанном учреждении проходило обучение не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет. Таким образом, условия работы истца в спорные периоды времени не отвечают требованиям вышеназванных нормативных актов, предусматривающих возможность зачета в специальный педагогический стаж работы в названном образовательном учреждении при обучении не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет исключительно во всем учебном заведении (во всех отделениях), а не в группах каждого педагога в отдельности.

Так же суд полагает, что требования о назначении ФИО1 пенсии досрочно с <дата> не подлежат удовлетворению, поскольку у ФИО1 отсутствует необходимый 25-летний стаж педагогической деятельности. Иных доказательств в подтверждение заявленных требований истцом суду не представлено. Доводы истца в обосновании заявленных требований основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.

Так же не подлежат удовлетворению требования ФИО1 о взыскании с ответчика судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 10 000 руб., оплаченных истцом за ведение и участие в деле адвоката по квитанциям 008075 и 008183, поскольку в удовлетворении требований истцу отказано.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) об оспаривании решения по назначению досрочной трудовой пенсии – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Сорокина О.А.