Решение № 12-28/2019 12-29/2019 12-345/2018 от 3 марта 2019 г. по делу № 12-28/2019

дело № 12-28/2019г.

и № 12-29/2019 г.


РЕШЕНИЕ

г. Омск 04 марта 2019 года

Ленинский районный суд г. Омска (ул. Труда 29 А каб.110)

в составе судьи Усенко Е.В.,

при секретаре Макухиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске жалобу Бюджетного профессионального образовательного учреждения Омской области «Сибирский профессиональный колледж» на постановление заместителя главного государственного санитарного врача Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области ФИО1 № 1625/18 от 14 ноября 2018 года, которым Бюджетное профессиональное образовательное учреждение Омской области «Сибирский профессиональный колледж», <данные изъяты> признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей, постановление заместителя главного государственного санитарного врача Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области ФИО1 № 1626/18 от 14 ноября 2018 года, которым Бюджетное профессиональное образовательное учреждение Омской области «Сибирский профессиональный колледж», <данные изъяты> признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Совершение правонарушения вменяется в вину Бюджетному профессиональному образовательному учреждению <адрес> «Сибирский профессиональный колледж» (далее по тексту - Учреждение) при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов Учреждение нарушило положения:

Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" ст. 11, ст. 24, ч. 3 ст. 39; ст. 28, ст. 29 ч. 1, 3, ст. 35; "СанПиН 2.4.3.1186-03. 2.4.3. Учреждения начального профессионального образования. Санитарно-эпидемиологические требования к организации учебно-производственного процесса в образовательных учреждениях начального профессионального образования. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 26.01.2003) п.п. 2.4.1.7, 2.4.1.9, 2.8.7, 2.23.3.14, 2.5.2.2, 2.2.3.19, 2.5.2.6, 2.2.4.4, 2.4.2.2, 2.2.4.11, 2.4.2.5, 2.4.3.12, 2.5.1.1, 2.5.1.2;

СП 2.1.2.2844-11 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений" п.п. 5.1, 4.4.1, 4.3.1, 4.4.1, 2.4, 4.2.5, 5.7, 5.9, 5.11, 5.12;

"СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03. 2.2.1/2.1.1. Проектирование, строительство, реконструкция и эксплуатация предприятий, планировка и застройка населенных пунктов. Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий. Санитарные правила и нормы";

"СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03. 2.2.2. Гигиена труда, технологические процессы, сырье, материалы, оборудование, рабочий инструмент. 2.4. Гигиена детей и подростков. Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", п.п. 9.6, 9.7, 7.1, 10.5;

"СП 3.1/3.2.3146-13. Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила") приложение 2 18, 6.1, 7.1, 7.3, 7.4, 7.6;

"СанПиН 2.4.2.2821-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы") п. 11.8;

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 18.11.2013 N 63 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.2.3117-13 "Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций" п.п. 1.3, 8.3, 11.2;

"СП 3.3.2367-08. Организация иммунопрофилактики инфекционных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила") п. 5.6;

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 17.02.2016 N 19 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.3.2.3332-16 "Условия транспортирования и хранения иммунобиологических лекарственных препаратов" п.п. 6.22, 7.16, 7.22;

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 22.09.2014 N 58 "Об утверждении СП 3.5.3.3223-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий" п.п. 3.3, 3.6, 3.18;

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 07.06.2017 N 83 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 3.5.2.3472-17 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение" п. 3.22,

"СанПиН 2.4.5.2409-08. Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы") п.п. 4.11, 14.11, 4.14, 13.2, 4.12, 4.1, 5,18, 4.10, 7.11, 5.14, 13.5, 14.2, 14.5, 14.6, 14.10, 4.12, 14.2, 3.3;

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 N 31 (ред. от 10.06.2016) "О введении в действие санитарных правил" (вместе с "СП 2.3.6.1079-01. 2.3.6. Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 06.11.2001) п.п. 4.17, 4.4, 5.16;

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2003 N 2 (ред. от 04.03.2011) "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.3.1186-03" (вместе с "СанПиН 2.4.3.1186-03. 2.4.3. Учреждения начального профессионального образования. Санитарно-эпидемиологические требования к организации учебно-производственного процесса в образовательных учреждениях начального профессионального образования. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 26.01.2003),

а именно:

Общежитие р.<адрес>:

- в сушке на 2-м этаже общежития пол в неудовлетворительном состоянии - имеет дефекты и повреждения лакокрасочного покрытия;

- в кабинете № (ин-яз) на оконных стеклах имеются трещины, дополнительные вставки из стекла, что не дает возможность своевременно очищать и тщательно мыть окна по мере загрязнения;

- количество шкафов в жилых комнатах № и 10, где проживают студенты по 6 человек, не соответствует числу проживающих;

- отсутствует естественное освещение в жилых комнатах № и 9;

- в общежитии недостаточно бельевых шкафов в комнатах для девочек №, 7, в комнатах для мальчиков №; тумбочек в комнатах для для девочек №, 2, 3, 4, в комнатах для мальчиков №, 4, 5, 10.

Общежитие <адрес>:

- недостаточно тумбочек в общежитии №, к комнатах №№, 18, 12, 14, 20, в общежитии № в комнатах №№, 16, 17, 9, 15;

- в общежитии № в душевой на полу нарушена целостность плитки;

- лаборатории химии не оборудованы вытяжными шкафами.

БПОУ ОО «СПК» <адрес>, учебно-административный корпус.

- мастерская, токарный цех не в полном объеме обеспечены средствами индивидуальной защиты (халатами, очками) и моющими, очищающими средствами;

- учебно-производственные станки в токарном и фрейзерном цехе не в полном объеме оборудованы защитными экранами, и местным искусственным освещением рабочей зоны;

- в спортивном зале учебного корпуса не оборудовано помещение для мужской раздевалки. Организованно одно общее помещение для раздевалки;

- конструкция рабочих стульев (кресла) в кабинетах №, 47, 35, 13, информатики не обеспечивает поддержание рациональной рабочей позы при работе на ПЭВМ;

- уровни искусственной освещенности в учебных кабинетах 1, 6, по <адрес>, в кабинете 109 и в большом спортивном зале по <адрес> ниже нормативного, что подтверждается протоколом испытании параметров освещенности аккредитованного лабораторного центра ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> №/ФФ от 01.10.2018г;

- уровни искусственной освещенности в учебных кабинетах информатики №№, 24 по <адрес> д. З и в кабинете №, 46 по <адрес> ниже нормативного;

- окна на лестничной площадке учебно-производственного корпуса имеют трещины, дефекты лакокрасочного покрытия; стекла на окнах выполнены не из цельного стеклополотна, что не дает возможность своевременно их очищать и тщательно мыть по мере загрязнения;

- не представляются ежегодно (сентябрь-октябрь) в лечебно-профилактическое учреждение территориального обслуживания списки сотрудников с указанием даты рождения, занимаемой должности, для планирования профилактических прививок, что является нарушением требований пункта 5.6. санитарно-эпидемиологических правил "Организация иммунопрофилактики инфекционных болезней" СП ДД.ММ.ГГГГ-08, утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 34 г.;

- допущены к работе сотрудники учреждения, не привитые в рамках национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям, (отсутствуют данные подтверждающие факт иммунизации, или медицинские отводы). Отсутствуют сведения о профилактических прививках: против дифтесии - ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ/р. (RV - 29.04.2008г.), ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ/р. (RV - 19.04.2007г.), ФИО2 В,А.. ДД.ММ.ГГГГ/р. (RV - ДД.ММ.ГГГГ), ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ/р. (RV - ДД.ММ.ГГГГ), ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ/p., ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ р.. ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ/p., ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ/p., ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ/p., ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ/р., ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ/p., ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ/p., ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ/p., ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ/p., ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ/p., ФИО18 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО19 1980 г/p., ФИО20 1954 г/p., ФИО21 1971 г/p., ФИО22 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО23 1988 г/p., ФИО24 1994 г/p., ФИО25 1986 г/p., ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ ФИО26 ДД.ММ.ГГГГ/р. и др.; против вирусного гепатита "В" - ФИО27 ДД.ММ.ГГГГ/p., ФИО28 ДД.ММ.ГГГГ/p., ФИО66 ДД.ММ.ГГГГ/p., ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ/p., ФИО29 ДД.ММ.ГГГГ р., ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ/p., ФИО30 ДД.ММ.ГГГГ/p., Ван О.Г. ДД.ММ.ГГГГ гр., ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ/p., ФИО31 1973 г/p., ФИО25 1986 г/p., ФИО32 1991 г/р. и др.; имеют сведения об одной прививке против кори: ФИО33 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО34 ДД.ММ.ГГГГ/p., ФИО35 ДД.ММ.ГГГГ/p., ФИО18 1972 г/p., ФИО36 1964 г/р., ФИО37 1991 г/р. и др., отсутствуют сведения о вакцинации против брюшного тифа ФИО38 (слесарь), отсутствуют сведения о вакцинации против гриппа, сотрудники пищеблока не имеют данных о вакцинации против вирусного гепатита "А" и дизентерии, что является нарушением ст 5, ч.2. ФЗ от 17.09.1998г. № "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней", пункта 12 Постановления Правительства РФ № от 15.07.1999г. "Об утверждении перечня работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционные болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, СП ЗД/З.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней" (утверждены Постановлением врио Главного государственного санитарного врача РФ № от 16.12.201З г.

- отсутствуют электронные термоиндикаторы для хранения иммунобиологических лекарственных препаратов;

- по результатам зоологического обследования ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>” помещений колледжа по адресу <адрес>. 19 обнаружены грызуны (две особи домовых мышей);

- по результатам энтомологического обследования ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии «<адрес>" помещений колледжа по адресу <адрес>, в помещении пищеблока обнаружены мухи; в помещении пищеблока <адрес>, обнаружены мухи; в помещении кухни, холодного цеха и в мясной камере <адрес> обнаружены тараканы, что является нарушением требований п. 3.22. СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-17 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение" (утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № от 07.06.2017г.) и подтверждается экспертным заключением по результатам энтомологического обследования ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» № ЭО/ЭО от ДД.ММ.ГГГГ.

Общежитие 1, <адрес>.

- количество тумбочек, стульев в жилой комнате № не соответствует числу проживающих;

- в комнатах №, 72, 60 пол имеет дефекты и -повреждения лакокрасочного покрытия;

- умывальные комнаты на 5, 4, 3 этажах имеют сухие подтеки, частично отбита плитка, что не дает возможности провести влажную уборку;

- в душевой, в общежитии 1 <адрес> на стенах и на потолке в результате высокой влажности, при наличии вентиляционной системы, визуально обнаружено проявления грибка и плесени, частично черного цвета;

- в туалетной комнате на 4 этаже на потолке и стенах имеются сухие подтеки;

Общежитие № <адрес>.

- жилые комнаты №, 22, 26, 45, 43 не в полном объеме обеспечена твердым и мягким инвентарем. Количество тумбочек, стульев и кроватей в жилых комнатах должно соответствовать числу проживающих;

-в комнате для сушки белья, в комнате для самоподготовки пол имеет дефекты и повреждения лакокрасочного покрытия;

- в умывальных комнатах на 5, 4, этажах частично отбита плитка, дефекты на поверхности подоконников, что не дает возможности провести влажную уборку.

Учебный корпус 1 <адрес>.

- в учебном корпусе в помещении слесарной мастерской № расстановка учебной мебели (парт) не соответствует требованиям;

- в спортивном зале учебного здания на полу и стенах частично повреждено лакокрасочное покрытие, на стенах штукатурка без покраски, что не позволяет содержать помещение в чистоте и порядке.

ЧФ БПОУ ОО "СПК" РПЧ <адрес>, рабочий <адрес>, общежитие:

- не оборудована специальная контейнерная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, огражденная по периметру с трех сторон и имеющая подъезд для автотранспорта;

- помещения общежития (кухня, туалеты) не обеспечены горячим водоснабжением, фактически используется только холодное водоснабжение;

- естественная вентиляция жилых помещений, расположенных на первом этаже общежития, не осуществляется - фактически установленные деревянные окна не открываются,

- количество тумбочек в жилых комнатах общежития не соответствует числу проживающих, установленной мебели недостаточно: в комнатах №, 30, 31, 24 проживает по 2 человека, установлено по 1 тумбочке в каждой комнате, в комнатах №, 18, 16, 12 проживает по 3 человека, установлено по 2 тумбочки в каждой комнате, в комнате № проживает 3 человека, установлена 1 тумбочка;

- на общей кухне на первом этаже общежития не установлены плотно закрывающиеся и легко очищающиеся емкости для пищевых отходов, которые должны освобождаться ежедневно по мере наполнения;

- в общежитии мягкий инвентарь (матрасы, подушки, одеяла) не подвергаются камерной дезинфекции ежегодно, а также после каждого выселения проживающих. Документы, подтверждающие проведение камерной дезинфекции мягкого инвентаря (матрасы, подушки, одеяла) за 2017-2018гг. не представлены,

- для работников общежития не оборудованы индивидуальные шкафы для одежды;

- не внесены в медицинские книжки работников общежитий сведения о гигиенической подготовке и аттестации при трудоустройстве: ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44

Учебный корпус:

- искусственная освещенность в учебном корпусе в кабинетах №№, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 12, 13, 17 ниже нормируемых показателей. Согласно протоколу испытаний параметров освещенности №/Ф от 01.10.2018г., экспертному заключению № Кч/Л от 02.10.2018г, искусственная освещенность составила: в кабинете № (лаборатория продавцов) – 138 лк, кабинете № – 155лк., кабинете № лк, кабинете №лк, кабинете № лк, кабинете № – 149 лк, кабинете № – 145 лк, кабинете № – 165 лк, кабинете № – 106 лк, кабинете № – 107 лк, кабинете № – 116 лк, кабинете № лк, при допустимой 300-500лк.

- на рабочем месте секретаря в приемной не соответствует гигиеническим нормам напряженность электрического поля в диапазоне 5Г 2кГц и превышает временные допустимые уровни. Согласно протоколу испытаний параметров электромагнитного излучения от ПЭВМ №/Ф 01.10.2018г., экспертному заключению № Кч/Л от 02.10.2018г., напряженное электрического поля в диапазоне 5Гц-2кГц составила: на уровне 0,5м – более100В/м, на уров: 1,0м - бЗВ/м, на уровне 1,4м - 41В/м, при временном допустимом уровне - 25В/м.

- в кабинете информатики стулья для учащихся, используются не подъемно-прворотные, не регулируемые по высоте и углам наклона сиденья и спинки.

- в приемной учебного корпуса, на рабочем месте секретаря, а также у директора филиала отсутствует стул подъемно-поворотный, регулируемый по высоте и углам наклона сиденья спинки.

- на втором этаже учебного корпуса не оборудован санитарный узел для подростков обоего пола с дверями без запоров. В санитарном узле, расположенном на первом этаже учебного корпуса оборудовано недостаточно санитарных приборов для юношей (164) девушек (144), фактически установлена 1 раковина и 1 унитаз (при расчетном количестве 1 унитаз на 20 девушек, 1 умывальник на 30 девушек; 1 унитаз, 0,5 лоткового писсуара и 1 умывальник 30 юношей).

- светопроемы учебных помещений (кабинет ПДД, кабинет русского языка и литературы, кабинет математики) не оборудованы регулируемыми солнцезащитными устройствами типа жалюзи, тканевыми однотонными шторами светлых тонов, сочетающихся с цветом стен, фактически окнах тюль;

- классные доски не оборудованы софитами в кабинете истории, кабинете кулинарии, кабине ОБЖ, что является нарушением п.2.4.2.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03;

- допущены к работе лица, не прошедшие своевременно ежегодный медицинский осмотр. Так, в личных медицинских книжках отсутствует ежегодный допуск к работе врачом-терапевтом 2018г.: у преподавателя ФИО45 (предыдущий допуск к работе 15.06.2017г. преподавателя ФИО46 (предыдущий допуск к работе 25.11.2015г.). Не представлены данные о прохождении медицинского осмотра кладовщика ФИО47 Не представлены сведения об обследовании на туберкулез работников: ФИО67, ФИО48, ФИО49, что является нарушением п.7.1., п.7.3., п.7.4, п.7.6 СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13 "Общие требования п профилактике инфекционных и паразитарных болезней", приложение 2 п.18. Приказ Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательны предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведени обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда", п. 2.8.7 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03, п.11.8. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10.

- не внесены в медицинские книжки педагогических работников сведения о профессиональной гигиенической подготовке и аттестации при трудоустройстве: ФИО50, ФИО51 ФИО52 ФИО53 ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО46, ФИО48 ФИО59,, ФИО60, ФИО61

- не приняты руководителем меры по проведению специфической профилактики гриппа и ОРВИ в предэпидемический период 2018г. В личных медицинских книжках сотрудников отсутствуют сведения о вакцинации против гриппа и предэпидемичный период 2018 г.: ФИО46, ФИО48, ФИО62

УФ БПОУ ОО «СПК» ДУ <адрес> д. Усовка:

- отсутствуют подставки для ног у пользователей ПВЭМ в кабинете информатики;

- отсутствуют термометры для контроля температуры во всех учебных кабинетах;

- отмечаются дефекты линолеумного покрытия в гардеробе для студентов.

РПТ р.<адрес> пищеблок.

- своевременно не проводился косметический ремонт в коренном цехе, стены имеют дефекты трещины, на потолке сухие следы подтекания;

- пол в коридоре между производственными цехами и складскими помещениями имеет грубые дефекты и признаки физического и механического износа;

- в складском помещении для гастрономии имеются дефекты напольного покрытия, на стенах обнаружены обширные сухие следы протекания;

- не в полном объеме отбирается суточная проба от каждой партии приготовленных блюд, в завтраке отсутствовал компот;

- оконные рамы в складском помещении для гастрономии, в горячем цехе, цехе для обработки овощей, в мясном цехе, в моечной имеют глубокие дефекты и не могут содержаться в чистоте, очищаться по мере загрязнения;

- складские помещения для хранения продуктов не в полном объеме оборудованы приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха;

- производственный цех для обработки овощей не оборудован приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями;

- в мясном цехе, цехе для обработки овощей не подведено горячее водоснабжение отсутствует устройство для размещения мыла и индивидуальных или одноразовых полотенец;

- в цехе для вторичной обработки овощей своевременно не производился косметический ремонт -пол и стены имеют дефекты, на потолке следы протекания.

- во всех филиалах учреждения в помещениях пищеблока используются разделочные доски из прессованной фанеры, с трещинами и механическими повреждениями;

- в раздаточной не установлен и не оборудован мармит.

- своевременно не проводился косметический ремонт в горячем цехе, стены имеют дефекты, трещины, на плитках сколы.

- ванна, предназначенная для мытья кухонной и столовой посуды, имеет шероховатую поверхность вследствие множественного окрашивания, что не даёт возможности провести качественное мытье посуды и столового инвентаря с последующей дезинфекцией ванной.

- в холодильном оборудовании нарушено товарное соседство - в морозильной камере совместно хранятся замороженное мясо, маргарин, рыба.

- в емкости для обработки яйца хранятся макаронные изделия.

- недостаточная санитарная обработка холодильного оборудования - в холодильнике «гастрономия» "мясо - рыба" имеется снежная шуба.

- не соблюдаются правила личной гигиены, а именно повар ФИО63 на рабочем месте в ювелирных украшениях.

- не ведется технологическая документация - журнал учета температурного режима холодильного оборудования, журнал бракеража кулинарной продукции; отсутствует журнал бракеража поступающего сырья.

<адрес> пищеблок.

- складские помещения для хранения продуктов не оборудованы приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха. 4.14. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08 "Санитарно- эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования" Постановление Главного государственного санитарного врача от ДД.ММ.ГГГГ N 45.

- разделочный инвентарь – доски - изготовлены из фанеры.

- не ведется технологическая документация - отсутствует журнал входящего сырья.

<адрес> пищеблок:

- своевременно не проводился косметический ремонт в коренном цехе, частично отбита плитка, не приведена в надлежащее санитарное состояние система канализационных труб.

- в моечном цехе на полу не проведен демонтаж старой трубы, которая возвышается над полом, на поверхности трубы визуально обнаружена плесень и старая ржавчина.

<адрес>:

- отмечаются дефекты плиточного покрытия на полу в обеденном зале столовой.

- отсутствует психрометр в помещении для хранения сыпучих пищевых продуктов.

- отсутствует раковина с подводкой холодного и горячего водоснабжения и канализации для первичной обработки овощей, а так же раковина для обработки рук персонала.

В жалобе Учреждение просит постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием вины Учреждения. Вменено нарушение п. 11.8 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10, однако данная норма не имеет отношения к учреждениям профессионального образования; кроме того, его редакция недействующая. Контейнерная площадка для мусора на территории Черлакского филиала есть, но проверяющие отказались до нее дойти. Не было учтено, что Учреждение является бюджетным и финансируется из средств бюджета. В течение 2018 года Учреждение 6 раз обращалось к Учредителю с просьбой о выделении денежных средств на устранение нарушений по предписаниям компетентных органов, однако денежные средства выделены не были. Не было учтено, что Учреждение является бюджетным и финансируется из средств бюджета. Часть нарушений устранялась в ходе проведения проверки. Негативных последствий, угрозы жизни и здоровью обучающимся и работникам установлено не было.

В судебном заседании представитель Учреждения ФИО64 подтвердила доводы жалобы.

Свидетель ФИО65, проводивший проверку и составивший протоколы об административном правонарушении, в судебном заседании подтвердил факт выявленных нарушений; показал, что в ходе проведения проверки часть нарушений была устранена, и данное обстоятельство отражено в акте проверки.

Выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, изучив материалы административного производства, прихожу к следующему.

В соответствии с п.1.1 "СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", настоящие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - санитарные правила) направлены на охрану здоровья обучающихся при осуществлении деятельности по их обучению и воспитанию в общеобразовательных организациях.

Статья 23 ФЗ-273 от ДД.ММ.ГГГГ "Об образовании в Российской Федерации" содержит понятие типов образовательных организаций.

Образовательные организации подразделяются на типы в соответствии с образовательными программами, реализация которых является основной целью их деятельности (часть 1). В Российской Федерации устанавливаются следующие типы образовательных организаций, реализующих основные образовательные программы (часть 2):

-2) общеобразовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования;

-3) профессиональная образовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования и (или) по программам профессионального обучения.

С учетом изложенного из правового обоснования вмененного нарушения подлежит исключить ссылку на "СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы".

Суд полагает, что указанные в описательной части решения суда нарушения вменены в вину Учреждению обоснованно.

Действия Учреждения по всем указанным в описательной части решения суда нарушениям подлежит квалифицировать по ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели.

Выявленные на пищеблоках Учреждения нарушения были квалифицированы по ст. 6.6. КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, ошибочно.

Данные нарушения охватываются диспозицией ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ, так как организация питания учащихся профессиональной образовательной организации в данном случае направлена на обеспечение условий их обучения.

С учетом изложенного по делу должно быть вынесено одно постановление и назначено одно наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ.

Ссылка в обоснование непризнания вины на отсутствие денежных средств для устранения нарушения несостоятельна, так как само по себе отсутствие денежных средств не является основанием для прекращения производства по делу за отсутствием состава правонарушения. Достаточных доказательств того, что Учреждение приняло все возможные для такого рода юридических лиц меры для устранения нарушения, суду не представлено.

Оснований для прекращения производства по делу за малозначительностью суд не усматривает, так как нарушение санитарно эпидемиологических правил и нормативов представляет собой угрозу жизни и здоровью обучающихся и персонала Учреждения.

Предусмотренных ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ оснований для снижения штрафа, и предусмотренных ст. 4.1.1 КоАП РФ оснований для замены наказания в виде штрафа предупреждением не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя главного государственного санитарного врача Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области ФИО1 № 1625/18 от 14 ноября 2018 года, которым Бюджетное профессиональное образовательное учреждение Омской области «Сибирский профессиональный колледж», <данные изъяты>, признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей, и постановление заместителя главного государственного санитарного врача Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области ФИО1 № 1626/18 от 14 ноября 2018 года, которым Бюджетное профессиональное образовательное учреждение Омской области «Сибирский профессиональный колледж», <данные изъяты> признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей, изменить.

Признать Бюджетное профессиональное образовательное учреждение Омской области «Сибирский профессиональный колледж», <данные изъяты> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей,

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через Ленинский районный суд г. Омска.

Судья Е.В. Усенко