Решение № 2-799/2018 2-799/2018~М-891/2018 М-891/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 2-799/2018

Дело № 2-799/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Г. Ступино Московская область 7 ноября 2018 года

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Середенко С.И.,

при секретаре Юдиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ПАО «МОСЭНЕРГО» об обязании выдать справку, уточняющую характер работы, подтверждающую занятость в тяжелых условиях труда в течение полного рабочего дня по профессии «Электрослесарь, занятый на обслуживании и ремонте оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива, а также средств измерений и автоматики, обеспечивающий работу этого оборудования» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, указав в справке вид производства, раздел-ХIII,подраздел А «электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство», код профессии-№, Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР с ДД.ММ.ГГГГ №,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился с иском к ПАО «МОСЭНЕРГО» об обязании выдать справку, уточняющую характер работы, подтверждающую занятость в тяжелых условиях труда в течение полного рабочего дня по профессии «Электрослесарь, занятый на обслуживании и ремонте оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива, а также средств измерений и автоматики, обеспечивающий работу этого оборудования» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, указав в справке вид производства, раздел-ХIII,подраздел А «электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство», код профессии-№, Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР с ДД.ММ.ГГГГ №.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности электрослесаря цеха тепловой автоматики и измерений по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики в котлотурбинном цехе и цехе топливоподачи группы электроприводов и автоматики топливоподачи.

ДД.ММ.ГГГГ общественной организацией- Московским городским комитетом «Электропрофсоюз» направлен запрос № директору по персоналу ПАО «Мосэнерго» ФИО3 по поводу предоставления ФИО2 за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. справки, уточняющей характер работы.

ДД.ММ.ГГГГ дан ответ, что на основании представленных ТЭЦ-17 филиалом ПАО «Мосэнерго» документов, подтвердить занятость по профессии, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, не представляется возможным. В связи с чем, отказано в выдаче справки, уточняющей характер работы.

С данными выводами истец не согласен.

На протяжении всего времени выполнял трудовую функцию ( работы по должности в соответствии со штатным расписанием, с указанием квалификации, по профессии электрослесаря цеха тепловой автоматики и измерений по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики в котлотурбинном цехе и цехе топливоподачи, о чем имеются записи в трудовой книжке, которая является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Записи в трудовой книжке и характер выполняемых работ соответствует ЕТКС.

В периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ более 80% рабочего времени истец выполнял техническое обслуживание, ремонт, испытывая и наладку аппаратуры управления электроприводами арматуры основного и вспомогательного оборудования, что подтверждается картой аттестации рабочего места по условиям труда цеха тепловой автоматики и измерений ИЭЦ-17 филиала ПАО «Мосэнерго».

В соответствии с таблицей 4 (льготы и компенсации) карты аттестации рабочего места по условиям труда от 1999 года, он имеет права на льготное пенсионное обеспечение по списку №.

В силу п.4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялись работы, из которых можно установить период работы в определенной профессии и (или) должности на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Следовательно, документами, подтверждающими стаж на соответствующих видах работ, являются справки, выдаваемые работодателями.

В соответствии со ст. 62 ТК РФ работодатель обязан выдавать справки о периоде работы у данного работодателя и другие документы, связанные с работой.

Более того, коллегам, которые ушли на досрочную пенсию, ТЭЦ-17 филиал ПАО «Мосэнерго» предоставлял Справки, уточняющие характер работы.

На основании этого, можно сделать вывод, Что ответчик препятствует реализации права истца на досрочное пенсионное обеспечение, т.к. без этой справки он не может оформить досрочную пенсию по старости.

Считает отказ в выдаче справки незаконным, т.к. Списком № Постановления Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № разделом 13 кодом профессии №- профессия истца прямо предусмотрена.

Работая во вредных и тяжелых условиях истец был занят по своей профессии полный рабочий день.

Истец в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен.

В судебном заседании представитель истца подтвердил изложенные в заявлении обстоятельства, настаивал на удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании представитель ответчика исковые требования не признала, представила письменные отзывы. Дополнительно пояснила, что справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной процессии и должности и (или) на конкретных работах ( в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Поскольку согласно справке о сжигании угля на ТЭЦ-17 и письму Госплана ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ уголь (твердое топливо) на ТЭЦ-17 в период с 1989 года не используется (резервное количество составляет порядка 2%) оснований утверждать, что истец выполнял работы в условиях труда, предусмотренном Списком № не менее 80% рабочего времени не имеется.

Они не оспаривают занятость истца полный рабочий день, полную рабочую неделю, согласно графика.

Но в рассматриваемые периоды работы истца, твердое топливо-уголь, являлось резервным топливом, использовалось не постоянно. Уголь по сравнению с остальным топливом использовался в процентном соотношении менее 80%, из чего можно сделать вывод, что воздействие угольной пыли было менее 80%.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, ТЭЦ-17 ПАО «Мосэнерго» представителя в судебное заседание не направило, возражений по иску, ходатайств об отложении дела не представили.

Определением Ступинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГУ – УПФ РФ № 25 по г.Москве и Московской области.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом; ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, выслушав мнение сторон, показания свидетеля ФИО5., оценив письменные доказательства в их совокупности, нашел исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций (ООН) 10 декабря 1948 г., провозглашает, что каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития его личности прав в экономической, социальной и культурной областях через посредство национальных усилий и международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства (ст. 22).

Согласно Международному Пакту об экономических, социальных и культурных правах, принятому Генеральной Ассамблеей ООН 16 декабря 1966 года, признано право каждого человека на социальное обеспечение, включая социальное страхование, а также на достаточный жизненный уровень и на непрерывное улучшение условий жизни.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Как установлено прецедентным правом Европейского Суда, концепция собственности или "имущества" толкуется широко, в сферу ее действия включено также и право на пенсию.

В соответствии со ст. 62 ТК РФ по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки; справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.

Статьёй 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

При этом пунктом 4 данной статьи установлено, что в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, учитываемая в календарном порядке, и перечисляются включаемые в нее периоды (ст.30).

В соответствии с п.п. 1п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 указанного Федерального закона, лицам мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В силу пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Согласно п. 2 названной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 г. N 517 на территории Российской Федерации при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за работу с особыми условиями труда применяются Списки N 1 и N 2, утвержденные Постановлением от 26.01.1991 г.

Порядок подтверждения страхового стажа определен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 27.09.2018) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (ранее Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555, в соответствии с которым периоды работы гражданина до регистрации в качестве застрахованного лица подтверждаются трудовой книжкой и справками уточняющими льготный характер работы, а после регистрации сведениями индивидуального (персонифицированного) учета в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 г. N 27 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 утверждены Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Порядок применения Списков N 1 и N 2 регулируется разъяснениями Министерства труда от 22 мая 1996 года N 5.

Согласно «Списку № 2..» утв.. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. раздел XIII. код позиции 2140000а-18455, право на соответствующую пенсию имеют слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающие его работу средств измерений и автоматики.

На основании п. 5 Постановления Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 г. N 16/19па "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в РФ" и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Закона от 17.12.2001 г. должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Вопросы документального подтверждения права работников на досрочное пенсионное обеспечение в связи с особым характером работы решаются на предприятиях и относятся к исключительной компетенции работодателя.

Согласно п. 4 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитывается периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования (Постановление Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29).

Трудовая книжка, являясь основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, не содержит во всех случаях сведений, подтверждающих, что в результате профессиональной деятельности организм человека подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. Администрация организации вправе выдать уточняющую справку о характере работы со ссылкой на документы, при этом указание кода профессии не имеет обязательного значения для учета стажа.

В соответствии с трудовой книжкой истца, спорный период работы надлежащим образом отражен.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г;

Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517 "О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет" Министерству труда РСФСР было предоставлено право давать разъяснения о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение; списков работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию за выслугу лет; правил исчисления выслуги и назначения пенсий.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 25 февраля 1994 г. N 18 по согласованию с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации утверждено Разъяснение "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, и дополнений к этим Спискам, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 9 августа 1991 г. N 591" (далее - Разъяснение).

Согласно Разъяснению по позиции 2140000а-18455 раздела "XIII. Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (далее - Список N 2), пенсии следует назначать слесарям, электромонтерам, электрослесарям всех наименований, занятым на обслуживании и ремонте оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива, а также средств измерений и автоматики, обеспечивающих работу этого оборудования.

В разъяснении Пенсионного фонда Российской Федерации в письме от 19.03.2004. согласно которому если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо усмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10,то период работы в этой организации и должности, протекавший до 1 января 1992 года засчитывается в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 27.09.2018) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (ранее Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555 )утверждено, что при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258-н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" утвержден порядок подтверждения периодов работы.

В соответствии с п.2 настоящего порядка подтверждению подлежат периоды следующих работ: подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах; работы с тяжелыми условиями труда;

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 14, ст. 1401; 2001, N 44, ст. 4149; 2003, N 1, ст. 13; 2005, N 19, ст. 75; 2007, N 30, ст. 3754; 2008, N 18, ст. 1942; N 30, ст. 3616; 2009, N 30; ст. 3739; N 52, ст. 6454; 2010, N 31, ст. 4196; N 49, ст. 6409; N 50, ст. 6597) (далее - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (п.4).

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, заключения органов государственной экспертизы условий труда могут быть наряду с другими документами использованы в качестве подтверждения занятости на работах при наличии в них данных о тех факторах (показателях), которые определяют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29.01.2004 N 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 N 8-П и Определение от 05.11.2002 N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Конституционный суд РФ в постановлении от 29.01.2004 № 2-П указал, что Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. Определяя правовые основания, условия назначения, порядок исчисления пенсий и их размеры, законодатель - исходя из экономических возможностей общества на данном этапе его развития - должен стремиться к тому, чтобы постепенно повышать уровень пенсионного обеспечения, в первую очередь для тех, у кого пенсии ниже прожиточного минимума, с целью удовлетворения их основных жизненных потребностей, учитывая при этом, что установленные ранее меры социального обеспечения пенсионеров не могут быть отменены без равноценной замены.

Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Конституционным Судом Российской Федерации разъяснено, что у граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Из разъяснений в Постановлении Пленума ВС РФ от 11.12.2012 № 30 « О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Как следует из обстоятельств дела, ФИО2 с 05.11.1985 г был принят на работу ( л.д.17-19,200) принят на работу ТЭЦ-17 филиала ПАО «Мосэнерго» электрослесарем цеха тепловой автоматики и измерений по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики в котлотурбинном цехе и цехе топливоподачи 4 разряда, с 01.03.1988 года 5 разряда; с 01.11.2011 года по настоящее время в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций (занятого на ремонте и обслуживании только автоматики котельного, турбинного оборудования) 5 разряда управления ремонтов, группы по ремонту оборудования контрольно – измерительных приборов и автоматики.

В материалы дела представлена справка о переименовании ПАО «Мосэнерго» и входящих в него филиалах за 1966-2015 г.г. в соответствии с которой вносились изменения о наименовании организации в которой работал истец ( л.д.169 том1).

В соответствии с записи в трудовой книжке истец выполнял в период с 05.11.1985 г по 30.10.2011 г. трудовые функции по профессии электрослесаря цеха тепловой автоматики и измерений по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики в котлотурбинном цехе и цехе топливоподачи, что соответствует позиции 2140000а-18455 раздела "XIII. Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях при условии использования твердого топлива, а также средств измерений и автоматики, обеспечивающих работу этого оборудования.

Решением заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 496 от 01.11.2017 года ГУ УПФ РФ № 25 по г.Москве и Московской области, истцу отказано в назначении досрочно пенсии в виду не подтверждения работодателем права истца на досрочную пенсию в виде льготной справки по льготным основаниям. Работодатель ПАО «Мосэнерго» не включает в данный период (весь период) в льготную справку что подтверждает, что данный период не является льготным ( л.д.185 том 1). К зачету не приняты периоды работы с 05.11.1985 по 26.02.1989 год, а также период с 27.02.1989 по 21.09.2017 годы.

Истец обратился с заявлением к ответчику о выдаче «льготной» справки, установленной формы, дающей право на льготную пенсию по возрасту, утверждающую работу во вредных условиях труда за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г.

ТЭЦ-17 ПАО «Мосэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11 том 1) выдана справка в том, что ФИО2 за время своей работы в должности Электрослесаря цеха тепловой автоматики и измерений по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики в котлотурбинном цехе и цехе топливоподачи 5 разряда группы электроприводов и автоматики топливоподачи в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. более 80% рабочего времени выполнял техническое обслуживание, ремонт, испытания и наладку аппаратуры управления электроприводами арматуры основного и вспомогательного оборудования КТЦ, ГРП, топливоподачи, ПВК, что подтверждается картой аттестации рабочего места по условиям труда цеха тепловой автоматики и измерений ТЭЦ-17 филиала ОАО «Мосэнерго», составленной и введенной в действие в 1999 году Министерством топлива и энергетики Российской Федерации Российским Акционерным обществом «ЕЭС России» Акционерным обществом открытого типа «ЦОТэнерго». В соответствии с таблицей 4 (льготы и компенсации) карты аттестации рабочего места по условиям труда от 1999 года ФИО4 имеет право на льготное пенсионное обеспечение по списку №.

ПАО «Мосэнерго» отказывает в выдаче льготной справка, дающей истцу право на досрочное назначение пенсии.

Общественная организация Московская городская профсоюзная организация «Электропрофсоюз» обратилась к директору по персоналу ПАО «Мосэнерго» указывая на то, что считают невыдачу работодателем справки, уточняющую особый характер работы и условия труда за период ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ.г. неправомерным (л.д.10 том 1).

ДД.ММ.ГГГГ дан ответ, что на основании представленных ТЭЦ-17 ПО «Мосэнерго» документов (карты аттестации рабочего места, должностных инструкций положения о структурных подразделениях и др.) подтвердить занятость по профессии дающей право на льготное пенсионное обеспечение не представляется возможным. При рассмотрении карт аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденных в 1999,2005 г., обнаружено, что в таблице № льготы и компенсации карты аттестации рабочих мест по условиям труда цеха тепловой автоматики и измерений ТЭц-17- филиала ОАО «Мосэнерго» указан код ОКПДТР общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов), а не код из списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, что является ошибкой. Поэтому данная карта не подтверждает право на льготное пенсионное обеспечение.

С 2009 года в карте аттестации в строке «Право на досрочное назначение страховой пенсии» стоит прочерк (л.д.9 том1)

В соответствии с п. 1 указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20 апреля 1992 г. N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" при назначении работникам льготных пенсий нет необходимости требовать от руководителей предприятий, организаций и учреждений данных о результатах аттестации рабочих мест, заключений органов государственной экспертизы, санитарно-эпидемиологических станций и других органов о фактических условиях труда на их рабочих местах. Однако, если в Списках для некоторых категорий рабочих, руководителей и специалистов указываются показатели (условия), при которых им предоставляются пенсионные льготы: классы опасности получаемых или применяемых вредных веществ, занятость на горячих участках работ, на добыче полезных ископаемых в карьерах и разрезах глубиной 150 м и ниже и т.п., то такие сведения должны быть подтверждены уточняющей справкой со ссылкой на документы.

Согласно ст.ст. 1 и 18 №173- ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» для реализации права на досрочное пенсионное обеспечение одной лишь записи в трудовой книжке недостаточно для установления факта работы во вредных условиях труда, о чем прямо указано в п.5 Постановления Минтруда РФ и ПФР от 27.02.2002г. №16/19па: к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Закона о трудовых пенсиях, должны быть приложены дополнительные документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ» (п.1 ст.27 ФЗ №173 «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно п.2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат работы с тяжелыми и вредными условиями труда.

В силу п.3 вышеуказанного Порядка Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и Приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

Вопреки позиции ответчика, действующее пенсионное законодательство, не ставит в зависимость право лица на получение трудовой пенсии по старости (в том числе и досрочной), от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в органы Пенсионного Фонда РФ полных и достоверных сведений о работнике. Работник не наделен правом контролировать выполнение работодателем таких предписаний закона.

В силу п.4 Порядка справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Следовательно, документами, подтверждающими стаж на соответствующих видах работ, являются справки, выдаваемыми работодателями. А в соответствии со ст.62 ТК РФ работодатель обязан выдавать справки о периоде работы у данного работодателя и другие документы связанные с работой.

Согласно п.1 Разъяснения от 08.01.1992 № 1 Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР, Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативных организациях

Как уже указывалось, «Списку №..» утв.. Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ раздел XIII. код позиции №, право на соответствующую пенсию имеют слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающие его работу средств измерений и автоматики. Должность истца прямо предусмотрена данным списком.

В силу п.3 вышеуказанного Постановления, руководителям предприятий необходимо было обеспечить своевременную подготовку к введению в действие Списком №№,2, провести аттестацию рабочих мест, принять необходимые меры к улучшению условий труд, определить перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии со Списками установлено льготное пенсионное обеспечение.

Допущенная в картах аттестации рабочих мест ошибка, на которую ссылается ПАО «Мосэнерго» в ответе от ДД.ММ.ГГГГ, не должна лишать истца права на льготное пенсионное обеспечение. Отражение сведений в карте аттестации кодов не зависит от истца, и повлиять на сведения, указанные в данном документе он не может.

Из положения о цехе тепловой автоматики и измерений 1988г ( л.д.20-22,106-124 том 1) следует, что цех тепловой автоматики и измерений является самостоятельным структурным подразделением электростанции (далее ЦТАИ).

В ведении ФИО15 ведении ЦТАИ, относящиеся к группе электроприводов и автоматики топливоподачи, находились:

схемы и устройства дистанционного управления теплотехническими процессами, запорными и регулирующими органами, плужковыми сбрасывателями, шиберами узлов пересыпки, обдувочными аппаратами, форсунками, вибраторами на бункерах сырого угля и узлов пересыпки, гидрореле гидроприводов, электродвигатели указанных устройств;

блочные, групповые щиты управления, местные щиты управления, на которых установлена аппаратура контроля и управления теплотехническим оборудованием, сборки задвижек, за исключением ввода питания и ввода АВР этих сборок задвижек;

кабельные трассы в зонах технологического оборудования;

датчики забивания течек узлов перепитки, схода и обрыва транспортной ленты.

Основными задачами ЦТАИ является обеспечение необходимого объема управления и защиты тепломеханического оборудования электростанции, держание в исправном и работоспособном состоянии всех введенных в эксплуатацию устройств тепловой автоматики и измерений.

ЦТАИ выполняет следующие основные функции:

- контролирует работу и состояние оборудования, устройств и помещений, находящихся в ведении цеха, путем обходов и осмотров с целью своевременного выявления и устранения дефектов; проводит техническое обслуживание, ремонт, наладку и испытание закрепленного за цехом оборудования;участвует в расследовании причин аварий и отказов в работе оборудования.

В п.4.3 Положения о цехе тепловой автоматики и измерений указаны виды работ ремонтного персонала ЦТАИ.

Из карты аттестации рабочих мет по условиям труда цеха тепловой автоматики и измерений ТЭЦ-17 филиала ОАО «Мосэнерго» 1999 год указано в п.4 «Льготы и компенсации» наименование профессии» электрослесарь по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций. Наименование производственного фактора- Пыль угольная, код классификатора» 4.11 При ПДК 10- продолжительность воздействия 12 (л.д.13-15 том1).

В соответствии с картой аттестации рабочего места (л.д.78-81 том1) за 2005 год рабочего места по условиям труда цеха тепловой автоматики и измерений по фактическим условиям труда электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений установлено превышение угольной пыли. Класс условий труда 3,3.

В соответствии с картой аттестации рабочего месту по условиям труда за 2009 год (л.д.82 том 1) по фактическим условиям труда электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции превышение угольной пыли отсутствует (концентрация в норме), однако указано, что угольная пыль присутствует. О досрочном назначении пенсии не указано.

ФИО2, в соответствии со своей профессией выполнял ремонт и обслуживание аппаратуры управления электроприводами арматуры основного и вспомогательного оборудования КТЦ, ГРП, топливоподачи, ПВК.

Должностной инструкцией ( л.д.65 том1) определены места производства работ.

Согласно представленным ответчиком документам ФИО2 при исполнении своих должностных обязанностей ремонтировал и обслуживал оборудование: металлоискатель МК-1; сигнализатор продольного разреза ленты транспортера СПР-1; реле счетно-шаговое Е-526Т; блок контроля сопротивления БКС-2;блок контроля сопротивления БКС-3; реле искробезопасного контроля сопротивлений ИКС-2Н; исполнительный механизм дистанционного управления КДУ схем томатики загрузки бункеров сырого угля энергетических котлов; вибратор электромеханический общего назначения ИВ-98Б; обдувочные аппараты. Блок контроля сопротивления типа БКС-2, БКС-3 предназначен для контроля одного или двух уровней электропроводных жидких и сыпучих сред воды, руды, пород, угля и т.д.). Реле искробезопасного контроля сопротивлений типа ИКС-2Н предназначено для контроля уровня в автоматизации заполнения бункеров и течек сыпучими материалами (углем, породой, сажей), а также для контроля автоматики заполнения резервуаров различными жидкостями. Сигнализатор продольного разреза ленты транспортера СПР-1 177.00.00.000 предназначен для отключения контейнера при продольном резе ленты транспортера при наличии на ней угля.

Из представленных документов усматривается, что на протяжении спорного периода на ТЭЦ-17 ПАО «Мосэнерго» использовалось твердое топливо-уголь. Более того, исходя из карт аттестации рабочего места за 1999 года, 2005 г. концентрация угольной выли превышала ПДК.

Ответчик в своих возражения ссылается на то, что, согласно справке о сжигании угля на ТЭЦ-17 и письму Госплана ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, уголь (твердое топливо) на ТЭЦ-17 в период с 1989 гола не используется (резервное количество составляет порядка 2%), оснований утверждать, что истец выполнял работы в условиях труда, предусмотренных списком №, не менее 80% рабочего времени не допускается. В обоснование возражений ответчиком представлена справка об объеме сожженного на ТЭЦ-17 ПАО «Мосэнерго» с 1985 по 2011 г.г ( л.д.12 том1). Исходя из данной справки, в спорный период 1985-2011 г.г. твердое топливо- уголь, использовалось постоянно, но с понижением процентного использования угля.

Из письма Госплана ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ «О топливном режиме ТЭЦ-17) следует, что основным видом топлива ТЭЦ-17Мосэнерго является подмосковный уголь и 2х- котлов на газомазутном топливе. Разрешено использовать природный газ (л.д.64 том2).

Согласно приказа ПО энергетики и электрификации «Мосэнерго» Министерства энергетики и электрификации ФИО6 Центрэнерго № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении ТЭР «Техперевооружение ТЭЦ-17 1 этап» п.1.5 Вид топлива: основное-газ и уголь ( л.д.65 том2).

Из представления Госплана ССС от ДД.ММ.ГГГГ «Об использовании природного газа на ТЭЦ-17 Мосэнерго следует: «в целях обеспечения требований экологии в районе <адрес> и <адрес> включить в план постоянное сжигание электростанции <адрес> ( ТЭЦ-17) природным газом. Дополнительных решение Госплана ФИО6 по данному вопросу не требуется» (л.д.64 том1).

Из письма Минэкономразвития России» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23 том 1, 66 том 2) следует, что Минэкономразвития России принимает предложение Министерства энергетики <адрес> о внесении изменений в топливный режим действующей ТЭЦ-17 Мосэнерго в <адрес>, установленный письмом Госплана ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № №, дополнив абзацем «Использование угля в качестве топлива отменить. В качестве резервного топлива устанавливается топочный мазут».

Исходя из представленных документов, использование угля на ТЭЦ-17-филиал ОАО «Мосэнерго» в качестве топлива отменено полностью в 2012 году.

При рассмотрении дела ответчиком ПАО «Мосэнерго» ФИО7 выдана справка, уточняющая особый характер работы в условиях труда, дающие право на льготное пенсионное обеспечение № ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 167 том 1) за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г..

Таким образом, ответчиком частично удовлетворены исковые требования в части периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. Соответственно спорный период составляет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г.

Период сжигания угля 1989 г-14,72%, в последующие периоды менее 10% по отношению к остальному топливу. Согласно карты аттестации рабочих мест, в период после 1989 г. концентрация угольной пыли превышала ПДК.

Доводы ответчика о том, что использование угля по сравнению с другим топливом было менее 80% всего используемого топлива, что свидетельствует о том, что истец находился под воздействием угольной пыли менее 80% основаны на неправильном толковании норм права.

Согласно представленных сведений, ФИО2 был постоянно занят на рабочем месте, работал полную рабочую неделю, полный рабочий день. Таким образом, более 80% рабочего времени выполнял работы по техническому обслуживанию, ремонту, испытания и наладку аппаратуры управления электроприводами арматуры основного и вспомогательного оборудования КТЦ, ГРП, топливоподачи, ПВК. Данные обстоятельства подтверждаются также ответчиком. На предприятии использовалось твердое топливо-уголь.

В обоснование возражений ответчик указывает на то, что в период с 1989 года уголь наравне с мазутом использовался в качестве резервного топлива и не постоянно, а преимущественно в зимний период для покрытия пиковых нагрузок. Ответчиком не представлены доказательства того, что уголь на ТЭЦ-17 ПАО «Мосэнерго», как резервное топливо, использовался периодически в определенное время года. Документально данное утверждение не подтверждено, как не подтверждено, что оборудование для сжигания твердого топлива не использовалось.

Также не представлено доказательств того, что в рабочее время ФИО2 постоянно выполнял трудовые обязанности в течение рабочего времени в иных производственных помещениях и на обслуживании иного оборудования при отсутствии использования твердого топлива в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г..

Постановлением Совмина ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (вместе с "Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", "Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" утвержден список №, в с соответствии со Списком № (раздел XIV) Слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления.

Кроме того, до принятия Списков, утвержденных постановлением ФИО1 от 29.01.1991№ для назначения льготной пенсии данной категории работников никаких специальных условий не требовалось.

До ДД.ММ.ГГГГ спорный период подлежит включению без подтверждения занятости не менее 80 % рабочего времени. При этом твердое топливо-уголь, в спорный период также использовалось.

По делу была назначена и проведена Министерством социального развития <адрес> экспертиза условий труда.

В соответствии с заключением эксперта в период с 1989 по ДД.ММ.ГГГГ на ТЭЦ-17 филиала ОАО «Мосэнерго» в качестве основного и резервного топлива использовался уголь.

Оборудование, которое ремонтировал и обслуживал ФИО2 в период с 1989 по ДД.ММ.ГГГГ.г. в качестве электрослесаря цеха тепловой автоматики и измерений по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики в котлотурбинном цехе и цехе топливоподачи предназначено для работы на угле.

Воздействие угольной пыли на ФИО2 в период с 1989 поДД.ММ.ГГГГ годы во время его работы в качестве электрослесаря цеха тепловой

автоматики и измерений по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики в котлотурбинном цехе и цехе топливоподачи представленными документами подтверждается.

Постоянная занятость (более 80 % рабочего времени) ФИО2 впериод с 1989 по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря цеха тепловойавтоматики и измерений по ремонту приборов теплотехнического контроля иавтоматики в котлотурбинном цехе и цехе топливоподачи представленнымидокументами подтверждается.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО5 пояснил, что работал матером участка электроприводов котлотурбинного цеха автоматики топливоподачи цех тепловой автоматики и измерений. Истец работал электрослесарем в его группе. До 2011 года уголь использовался постоянно- сжигался. 1 или 2 питателя котла постоянного работали с углем. Существует 8 транспортеров, которые подают уголь в бункера цеха, по 4 бункера на каждом котле. ФИО2 обслуживал и устранял дефекты. Так как оборудование довольно старое, то приходилось устранять дефекты, практически, каждый день.

Исходя из изложенного, учитывая, что факт выдачи льготной справки влияет на назначение истцу досрочно по льготному основанию пенсии, суд полагает возможным также руководствоваться в данной ситуации принципом тождественности, закрепленным в п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», согласно которому в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (пункт 1 ст.27 и подпункты 7-13 пункта 1 ст.28 названного Закона) периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании ( характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Ответчик в обоснование своих возражений ссылается на то, что отсутствуют документы о том, что страховые взносы за ФИО2 уплачивались работодателем в Пенсионный фонд РФ.

Суд отвергает данные доводы.

Право истца на получение трудовой пенсии по старости не может зависеть от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в органы Пенсионного фонда РФ полных и достоверных сведений о работнике.

В силу ст. 8 ФЗ РФ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" именно на работодателя возложена обязанность по представлению в Пенсионный фонд РФ необходимых сведений и отчислению взносов и не предоставление работодателем таких сведений в ПФ РФ не может влиять на пенсионные права К.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируется страховая пенсия и накопительная части трудовой пенсии, определяются как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумму страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.

Уплату страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи. Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан назначить (пересчитать) и своевременно выплачивать обязательное страховой обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступивших по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечить их целевое использование.

Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременного и в полном объеме получить трудовую пенсию.

факт неуплаты страховых взносов или неуплата в полном объеме сам по себе не может повлечь неблагоприятные последствия для истца в области пенсионного обеспечения, поскольку законодательство не содержит норм, которые бы возлагали обязанность на застрахованных лиц контролировать своевременную уплату страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование либо ставили в зависимость выплату обязательного страхового обеспечения от исполнения застрахованным лицом такой обязанности.

На основании вышеизложенного, суд находит подлежащими частичному удовлетворению заявленные исковые требования, т.к. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком выдана справка, уточняющая особый характер работы и условия труда, дающие право на льготное пенсионное обеспечение.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к ПАО «МОСЭНЕРГО» об обязании выдать справку, уточняющую характер работы, подтверждающую занятость в тяжелых условиях труда в течение полного рабочего дня по профессии «Электрослесарь, занятый на обслуживании и ремонте оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива, а также средств измерений и автоматики, обеспечивающий работу этого оборудования» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, указав в справке вид производства, раздел-ХIII,подраздел А «электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство», код профессии-№, Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР с ДД.ММ.ГГГГ № удовлетворить частично.

Возложить обязанность на ПАО «МОСЭНЕРГО» выдать ФИО2 справку, уточняющую особый характер работы и условия труда, подтверждающую занятость в тяжелых условиях труда в течение полного рабочего дня по профессии «Электрослесарь, занятый на обслуживании и ремонте оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива, а также средств измерений и автоматики, обеспечивающий работу этого оборудования» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, указав в справке вид производства, раздел-ХIII,подраздел А «электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство», код профессии-№, Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР с ДД.ММ.ГГГГ №, дающие право на льготной пенсионное обеспечение в период с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ступинский городской суд Московской области в течение одного месяца с даты изготовления решения суда в мотивированном виде.

Судья: Середенко С.И.

В мотивированном виде решение суда изготовлено 12 ноября 2018 года

Судья: Середенко С.И.