Решение № 12-229/2020 от 28 сентября 2020 г. по делу № 12-229/2020

УИД 16МS0133-01-2020-000955-11

дело № 12-229/2020


РЕШЕНИЕ

29 сентября 2020 года город Чистополь

Судья Чистопольского городского суда Республики Татарстан Зотеева Н.А., при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев жалобу старшего оперуполномоченного ЦПЭ МВД по <адрес> ФИО4 на постановление мирового судьи судебного участка № по Чистопольскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по части 9 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № по Чистопольскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении по части 9 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной должностным лицом Отдела МВД России по <адрес> в Чистопольский городской суд Республики Татарстан, ставится вопрос об отмене постановления и направлении дела на новое рассмотрения ввиду наличия в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 9 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1, представитель ОМВД по <адрес>, Чистопольский городской прокурор в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлены в установленном порядке.

Изучив жалобу, представленные материалы, судья приходит к следующему выводу.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Частью 9 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений, создавшее угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозу создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи, если эти действия лица, распространяющего информацию, не содержат уголовно наказуемого деяния.

Из протокола об административном правонарушении, составленного старшим оперуполномоченным ЦПЭ МВД по <адрес> ФИО4, следует, что ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 12 минут ФИО1 под именем «ФИО1 ФИО2», находясь по адресу: <адрес>, допустила распространение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в социальной сети «ВКонтакте» заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверного сообщения, создавшего угрозу нарушения общественного порядка и общественной безопасности, опубликовав общественно доступную информацию: «ФИО5, и от коронавируса есть умершие по Татарстану, только нигде это не сообщается, чтобы панику не обострять», что не соответствует действительности.

В материалы дела предоставлены: рапорт сотрудника Отдела МВД России по <адрес> о доступности большому числу пользователей сети «ВКонтакте» опубликованной информации; протокол исследования предметов и документов где указано, что доступ интернет-странице не ограничен; скриншоты интернет-страницы с опубликованным сообщением; письменные объяснения ФИО1; официальные сведения Карты распространения коронавируса в России, опубликованной в сети «Интернет», согласно которой в <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ смертей не имеется.

Постановлением мирового судьи судебного участка № по Чистопольскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении по части 9 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Основанием для прекращения производства по делу явился вывод мирового судьи об отсутствии в деле доказательств того, что ФИО1 распространила заведомо для нее ложные сведения. В подтверждение вывода мировым судьей приведены письменные объяснения ФИО1 о том, что комментарий она выложила после разговора с врачами, которые рассказали, что в Татарстане имеются умершие, выкладывая комментарий она руководствовалась словами этих врачей, она уверена на 99 %, что умершие в Республики Татарстан имеются, выкладывая комментарий в сеть она хотела, чтобы люди знали об этом. Кроме того, из материалов дела не усматривается, что сообщение ФИО1 может создать угрозу нарушения общественного порядка и общественной безопасности. Также, мировой судья допускает вероятность того, что статистика по коронавирусу не может быть точной и достоверной.

Изучение обжалуемого судебного акта показывает, что доказательства, имеющиеся в деле, исследованы мировым судьей не в полном объеме. Так, письменные объяснения ФИО1 исследованы частично, не дана оценка ее объяснениям в части того, что она не знает, достоверна ли опубликованная информация, данный комментарий выложила после разговора с врачами, самой ей об умерших в Татарстане не известно, статистику по заболевшим и умершим от коронавирусной инфекции смотрит несколько раз в день, ей известно, что по статистике умерших в Татарстане не имеется, она понимала, что опубликованная ею информация будет общественной. Кроме того, мировым судьей не проанализированы официальные сведения Карты распространения коронавируса в России, опубликованной в сети «Интернет», в совокупности со сведениями ФИО1 о ее информированности о сведениях распространения коронавируса. Вывод мирового судьи о наличии статистической погрешности при проведении подсчета от смертей от коронавирусной инфекции, невозможность достоверного установления диагноза, несовершенство тестов безоснователен, не мотивирован.

Указанные обстоятельства являются существенными процессуальными нарушениями, не позволившими полно и объективно рассмотреть дело, и влекущими отмену постановления мирового судьи.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по данному делу не истекли.

С учетом изложенного, принимая во внимание допущенные существенные нарушения в ходе рассмотрения дела требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях имеются безусловные основания для отмены обжалуемого постановления и возвращения дела на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении мировому судье следует установить все имеющие значение для дела фактические обстоятельства в соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам чего вынести законное и мотивированное постановление по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

жалобу старшего оперуполномоченного ЦПЭ МВД по <адрес> ФИО4 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № по Чистопольскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 9 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № по Чистопольскому судебному району Республики Татарстан.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения копии решения через Чистопольский городской суд Республики Татарстан.

Судья.