Решение № 2А-2-200/2020 2А-2-200/2020~М-2-181/2020 М-2-181/2020 от 8 сентября 2020 г. по делу № 2А-2-200/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Большие Березники 09 сентября 2020 года

Чамзинский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Кузенкова Г.И.,

при помощнике судьи Губанищевой Т.А.,

с участием в деле: представителя административного истца и.о. прокурора Большеберезниковского района Республики Мордовия Егорова И.А.,

представителя административного ответчика – Главы администрации Марьяновского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Большеберезниковского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Марьяновского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия о признании бездействия администрации незаконным, обязании уничтожить очаги произрастания дикорастущих наркосодержащих растений,

установил:

прокурор Большеберезниковского района Республики Мордовия Тихомиров Г.В. обратился в суд с вышеуказанным административным иском к администрации Марьяновского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия. В обоснование административного иска указал, что прокуратурой Большеберезниковского района Республики Мордовия проведена проверка исполнения законодательства о противодействии незаконному обороту наркотических средств, в ходе которой установлено, что на территории Марьяновского сельского поселения произрастает дикорастущая конопля, однако мер по её уничтожению администрацией сельского поселения не принимается. Непринятие мер в данном направлении деятельности помимо возникающей в связи с этим вероятности распространения на территории Марьяновского сельского поселения и всего Большеберезниковского муниципального района наркотических средств, также создает угрозу здоровью граждан проживающих на территории указанного района по тем или иным обстоятельствам, может привести к уменьшению численности молодого трудоспособного населения, распространению ВИЧ-инфекции, вирусных гепатитов, а также к вовлечению несовершеннолетних в употреблении наркотиков в связи со свободным доступом к ним, и, как следствие, к росту преступности. Просил признать незаконным бездействие администрации Марьяновского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия и обязать администрацию Марьяновского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия в течение 7 дней со дня вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по уничтожению очагов произрастания дикорастущей конопли на участке правой насыпи автодороги сообщением – «с.Марьяновка – с. Большие Березники» (в сторону с. Большие Березники) площадью 20 кв.м., в 500 метрах северо-восточнее дома №1 по ул. Ленина с. Марьяновка и в 130 метрах к северо-востоку от северного угла здания коровника (ближайшего в сторону с. Большие Березники).

Представители административного истца, административного ответчика в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Учитывая надлежащее извещение указанных лиц о времени и месте судебного заседания, руководствуясь положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусматривает право прокурора на обращение в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с частями первой и второй статьи 2.1 Федерального закона от 08.01.1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (с изменениями и дополнениями) наркосодержащие растения, подлежащие контролю в Российской Федерации, включаются в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации. Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и подлежащих контролю в Российской Федерации, утверждается Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти в области здравоохранения или федерального органа исполнительной власти по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области сельского хозяйства. Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2010 года № 934 утвержден Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации, в который включено растение «Конопля (растение рода - Cannabis)».

Согласно статье 29 Федерального закона №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», юридические и физические лица, являющиеся собственниками или пользователями земельных участков, на которых произрастают либо культивируются наркосодержащие растения, обязаны их уничтожить, кроме случаев культивирования наркосодержащих растений для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности и сортов наркосодержащих растений, разрешенных для культивирования в промышленных целях (за исключением производства и изготовления наркотических, средств и психотропных веществ).

В соответствии со статьей 6 Закона Республики Мордовия от 04.02.2009 года № 11-3 «О профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании в Республике Мордовия», органы местного самоуправления осуществляют профилактику алкоголизма, наркомании и токсикомании в соответствии с полномочиями, предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения соответствующего поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения.

Статьей 14 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», установлено, что к вопросам местного значения поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, а также участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

Согласно части 11 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах - земельные участки, занятые пашнями, многолетними насаждениями, а также зданиями, сооружениями сельскохозяйственного назначения, - используются в целях ведения сельскохозяйственного производства до момента изменения вида их использования в соответствии с генеральными планами населенных пунктов и правилами землепользования и застройки.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на территории Марьяновского сельского поселения на участке правой насыпи автодороги сообщением – «с.Марьяновка – с. Большие Березники» (в сторону с. Большие Березники) площадью 20 кв.м., в 500 метрах северо-восточнее дома №1 по ул. Ленина с. Марьяновка и в 130 метрах к северо-востоку от северного угла здания коровника (ближайшего в сторону с. Большие Березники), мльшие Березники).новского сельского посления обнаружены очаги произрастания дикорастущей конопли, что подтверждается актом проверки от 26.08.2020 года с приложенной фототаблицей.

Исходя из изложенного, учитывая, что очаги произрастания дикорастущей конопли находятся в границах Марьяновского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

Руководствуясь статьями 175–180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск прокурора Большеберезниковского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Марьяновского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия о признании бездействия администрации незаконным, обязании уничтожить очаги произрастания дикорастущих наркосодержащих растений удовлетворить.

Признать бездействие администрации Марьяновского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия в части неисполнения обязанностей по уничтожению очагов произрастания дикорастущей конопли на территории Марьяновского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия незаконным.

Обязать администрацию Марьяновского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия провести мероприятия по уничтожению очагов произрастания дикорастущей конопли на участке правой насыпи автодороги сообщением – «с.Марьяновка – с. Большие Березники» (в сторону с. Большие Березники) площадью 20 кв.м., в 500 метрах северо-восточнее дома №1 по ул. Ленина с. Марьяновка и в 130 метрах к северо-востоку от северного угла здания коровника (ближайшего в сторону с. Большие Березники) в течение 7 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия через Чамзинский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Г.И.Кузенков

1версия для печати