Решение № 2-412/2017 2-412/2017~М-362/2017 М-362/2017 от 18 апреля 2017 г. по делу № 2-412/2017

Дело № 2-412/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п. Зубова Поляна 19 апреля 2017 г.

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Ибрагимовой Р.Р.

при секретаре Лодыревой С.А.,

с участием:

прокурора - помощника прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия Кокурина Я.Н.,

заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело заявлению прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, запрещенной к распространению,

установил:

прокурор Зубово-Полянского района Республики Мордовия в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании информации, запрещенной к распространению.

Требования мотивирует тем, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации, законодательства в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, законодательства о защите прав потребителей, выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайте с URL-адресом http://www.agent-05.su/ информации о приобретении алкогольной продукции дистанционным способом в любое время суток.

В связи с этим, просит суд признать информационные материалы, размещенные на сайте в сети «Интернет» с URL-адресом http://www.agent-05.su/ запрещенными к распространению на территории Российской Федерации. Копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателя сайта в сети «Интернет» с URL-адресом: http://www.agent-05.su/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании прокурор Кокурин Я.Н. заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Мордовия в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом в установленном законом порядке.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждается письменными материалами дела, что проверкой исполнения требований законодательства в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, проведенной прокуратурой Зубово-Полянского района Республики Мордовия, установлено, что на сайте в сети "Интернет" по адресу http://www.agent-05.su/ размещена информация, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а именно информация о круглосуточной реализации алкогольной продукции дистанционным способом, в том числе приобретение алкогольной продукции в ночное время суток под видом сувенирных изделий, поскольку, приобретая сувенир, покупатель получает от продавца алкогольную продукцию, эквивалентную номиналу (баллам) сувенира, в подарок.

В соответствии с ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 г. №171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее Федерального закона N 171-ФЗ) не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.

Согласно Федеральному закону №171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя (п. 2 ст. 16).

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований ст. 16 настоящего Федерального закона запрещается.

Нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции образует состав административного правонарушения и влечет наложение административного штрафа. В частности, статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена; статьей 14.15 КоАП РФ - за нарушение правил продажи отдельных видов товаров, статьей 14.16 - за нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Кроме того, Уголовным кодексом Российской Федерации установлена уголовная ответственность за розничную продажу несовершеннолетним алкогольной продукции, если это деяние совершено неоднократно.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 07.02.1992 г. №2300-1 "О защите прав потребителей", Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2007 г. №612 утверждены Правила продажи товаров дистанционным способом (далее - Правила).

Так, п. 5 указанных Правил закреплено, что не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

В связи с изложенным, наличие в Интернет-ресурсе информации о приобретении алкогольной и спиртосодержащей продукции, возможность доступа к запрещенной законом информации и доступность данной информации неограниченному кругу лиц, в том числе несовершеннолетним, порождает условия для продажи дистанционным способом алкогольной продукции, в том числе с использованием информационно-коммуникационных сетей, а также в сети "Интернет".

Обеспечение доступа к информации, направленной на распространение указанных товаров, противоречит системе организационно-правовых и иных средств обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, существенным элементом которого является здоровье человека.

В соответствии ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, запрещается использование сетей связи общего пользования для предоставления доступа к материалам, содержащим предложения о распространении алкогольной продукции в ночное время, о распространении алкогольной продукции дистанционно.

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона №149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 2 ст. 15.1).

Одним из оснований для включения в реестр указанных сведений, в силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет" информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, признание тех или иных информационных материалов, направленных на оказание услуг неопределенному кругу граждан по продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции в ночное время суток, о круглосуточной реализации алкогольной продукции дистанционным способом, запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством (ч. 2, 5 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ), и уже в силу этого представляют реальную угрозу неопределенному кругу лиц, в том числе несовершеннолетних.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, данная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, в связи с чем, заявление прокурора является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Исходя из требования ст. 204 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ, копию вступившего в законную силу решение следует направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сведений о доменном имени и (или) указателе страницы сайта http://www.agent-05.su/ в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, запрещенной к распространению удовлетворить.

Признать информационные материалы, размещенные на сайте в сети «Интернет» с URL-адресом http://www.agent-05.su/, запрещенными к распространению на территории Российской Федерации.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (ФИО1 проезд, д. 7, стр. 2, <...>) для включения указателя сайта в сети «Интернет»

с URL-адресом http://www.agent-05.su/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия путем подачи жалобы через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия.

Судья Зубово-Полянского

районного суда Республики Мордовия Р.Р.Ибрагимова