Решение № 12-6/2024 12-6/2025 12-908/2024 от 2 февраля 2025 г. по делу № 12-6/2024

Дело № 12-6/2024

66RS0№-37


РЕШЕНИЕ

03 февраля 2025 года г. Екатеринбург

Судья Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя несовершеннолетнего <ФИО>1-<ФИО>2 на постановление Территориальной комиссии <адрес> по делам несовершеннолетних и защите их прав № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением Территориальной комиссии Верх-Исетского района по делам несовершеннолетних и защите их прав № от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетнему <ФИО>1 по ч. 1 ст. 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

В жалобе законный представитель несовершеннолетнего <ФИО>1-<ФИО>2 ставит вопрос об отмене вышеуказанного постановления и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Также указано на то, что ни <ФИО>1, ни его законный представитель не были извещены о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

В судебное заседание несовершеннолетний <ФИО>1, его законный представитель <ФИО>2 не явились, о дате и времени проведения которого извещены своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли, сведений об уважительных причинах неявки не сообщили.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Исходя из положений ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с п. 1 ст. 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Согласно ч. 4, 4.1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В силу ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Порядок извещения лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, установлен ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (ч. 2 ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При этом основным условием рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, является надлежащее и заблаговременное извещение этого лица о времени и месте рассмотрения дела, а также предоставление ему возможности реализовать свои права. Следовательно, извещения о дне и месте составления протокола об административном правонарушении, а также рассмотрения дела должны направляться с тем расчетом, чтобы обеспечить их получение адресатом заблаговременно до начала их проведения и данное извещение позволяет подтвердить его получение адресатом.

Как следует из рапорта начальника ОУУП и ПДН ОП № УМВД России по г. Екатеринбургу от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14), о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ <ФИО>1 и его законный представитель извещались путем направления смс-уведомлений, которые отсутствуют в материалах дела. Также в материалах дела отсутствует согласие указанных лиц на извещение их путем направления смс-уведомлений. Никаких иных доказательств, подтверждающих факт надлежащего уведомления <ФИО>1 и его законных представителей о дате и времени рассмотрения административного дела (путем направления извещений почтовой связью, телефонограммой), материалы дела не содержат.

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении рассмотрено без участия несовершеннолетнего <ФИО>1 и его законных представителей при отсутствии сведений о их надлежащем извещении. Указанные доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностными лицами Территориальной комиссии Верх-Исетского района по делам несовершеннолетних и защите их прав не опровергнуты.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении были допущены нарушения, которые являются существенными, в связи с чем, оспариваемое постановление от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст. 7.27 КоАП РФ истек.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах извещение несовершеннолетнего <ФИО>1 и его законного представителя о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении нельзя признать надлежащим, поэтому принятое постановление подлежит отмене, а производство по делу – прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление Территориальной комиссии Верх-Исетского района по делам несовершеннолетних и защите их прав № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении несовершеннолетнего <ФИО>1- отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, а жалобу – удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения в Свердловский областной суд.

Судья. Подпись

Копия верна. Подпись