Решение № 2-3345/2019 2-3345/2019~М-2031/2019 М-2031/2019 от 15 июля 2019 г. по делу № 2-3345/2019

63RS0039-01-2019-002272-68


РЕШЕНИЕ

(резолютивная часть)

Именем Российской Федерации

16 июля 2019 г. г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Болочагина В.Ю., при секретаре Гаврилиной Я.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3345/2019 по исковому заявлению Прокурора Автозаводского района г. Тольяти Самарской области к Некоммерческой организации «Региональный оператор Самарской области» Фонд капитального ремонта» об обязании совершить действия,

Руководствуясь ст.ст.194, 196-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Прокурора Автозаводского района г. Тольяти Самарской области к Некоммерческой организации «Региональный оператор Самарской области» Фонд капитального ремонта» об обязании совершить действия удовлетворить.

Обязать НО «Региональный оператор Самарской области» «Фонд капитального ремонта» обеспечить ремонт крыши дома по адресу: <адрес>, ремонт внутридомовых инженерных систем и подвальных помещений дома по адресу: <адрес>.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд г.Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательном форме.

Судья В.Ю. Болочагин

63RS0039-01-2019-002272-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2019 года г.Самара

Ленинский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Болочагина В.Ю.,

при секретаре Гаврилиной Я.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3345/2019 по исковому заявлению Прокурора Автозаводского района г. Тольяти Самарской области к Некоммерческой организации «Региональный оператор Самарской области» Фонд капитального ремонта» об обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Автозаводского района г. Тольяти Самарской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к Некоммерческой организации «Региональный оператор Самарской области «Фонд капитального ремонта» о понуждении к совершению действий. Просит обязать обеспечить ремонт крыши дома по адресу: <адрес>, ремонт внутридомовых инженерных систем и подвальных помещений дома по адресу: <адрес>.

Истец представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте разбирательства дела извещен. В адрес суда поступило ходатайство истца о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителей прокуратуры Автозаводского района г. Тольятти Самарской области.

Ответчик представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен, отзыва на иск суду не представил.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п.5 ч.1 ст.167. Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, которые направлены на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и которыми в том числе устанавливается порядок подготовки и утверждения региональных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также требования к этим программам.

Статьей 166 ЖК РФ установлено, что перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя: ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений; ремонт крыши; ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; ремонт фасада; ремонт фундамента многоквартирного дома.

В соответствии с ч.1 ст.182 ЖК РФ региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

В целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме региональный оператор обязан, в частности, привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации и заключить с ними от своего имени соответствующие договоры; контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации; осуществить приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ (пункты 3, 4, 5 ч.2 ст.182 ЖК РФ).

В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 06.06.2013 года №247 некоммерческая организация "Фонд капитального ремонта" является специализированной некоммерческой организацией, деятельность которой направлена на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области, а также реализация иных мероприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства Самарской области.

Постановлением Правительства Самарской области от 29.11.2013 №707 утверждена региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области. Из указанной программы следует, что основным разработчиком программы является министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области. Целью программы является улучшение состояния многоквартирных домов, расположенных на территории Самарской области, за исключением домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции; контроль за ходом реализации Программы осуществляется министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области. Из содержания раздела 6 программы следует, что краткосрочные планы реализации разрабатываются сроком на три года с учетом установленных Программой плановых периодов проведения капитального ремонта общего имущества. Региональный краткосрочный план реализации Программы составляется дифференцированно по муниципальным образованиям Самарской области по форме, приведенной в приложении 2 к Программе, и утверждается приказом министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области с распределением по годам в пределах трехлетнего срока.

Приказом министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 26.04.2017 года N106 утвержден региональный краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области, на 2017 - 2019 годы.

В соответствии с краткосрочной программой капитального ремонта следует, что в 2018 году предусмотрено выполнение работ по капитальному ремонту следующих МКД: <адрес>. Вид работ - ремонт внутридомовых инженерных систем, ремонт подвальных помещений; <адрес>. Вид работ – ремонт крыши.

Из материалов дела следует, что 30.08.2018 между Некоммерческой организации «Региональный оператор Самарской области «Фонд капитального ремонта» и ООО ПК «Реставрация» заключен договор №ЭАПИР663-18 на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома: <адрес>. Однако, ДД.ММ.ГГГГ в связи с выявлением дополнительного объема работ и в соответствии с пунктом 225 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № данный договор был расторгнут.

В отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу, расположенного по адресу: <адрес>, НО «ФКР» заключен договор на разработку проектной документации с ООО «Арбис» № ЭАПИР279-18 от 15.01.2018. Для выполнения капитального ремонта крыши указанного многоквартирного дома НО «ФКР» был заключен договор с ООО «РСУ» № ЭА383-18 от 16.01.2018.

Факт не проведения работ по капитальному ремонту вышеуказанных МКД подтверждается ответом НО «ФКР» за № 1519 от 23.01.2019 (л.д.12-13).

Неприятие ответчиком своевременных мер по капитальному ремонту дома создает опасность причинения вреда неопределенному кругу лиц, нарушает права граждан на благоприятную среду жизнедеятельности.

Анализ выявленных причин и условий, способствующих допущению, указанных нарушений в части проведения капитального ремонта по дому, указывает на ненадлежащее выполнение обязательств при исполнении субъектом жилищно-коммунального хозяйства мероприятий по реализации действующего законодательства, направленного на создание благоприятных условий для проживания граждан путем выполнения работ по капитальному ремонту жилых многоквартирных домов.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчик установленную законом обязанность по организации проведения вышеуказанных работ по капитальному ремонту в полном объеме своевременно не исполнил.

Доказательства того, что на настоящий момент ответчиком осуществлен выбор новой подрядной организации и заключен договор на проведение оставшихся работ по капитальному ремонту вышеуказанного многоквартирного дома, отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования прокурора о возложении на Некоммерческой организации «Региональный оператор Самарской области «Фонд капитального ремонта» обязанности обеспечить выполнение работ по капитальному ремонту указанных многоквартирных домов являются обоснованными и подлежат частичному удовлетворению, поскольку данные дома включены в краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и административный ответчик, обязанный в силу закона обеспечить своевременное проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, данную обязанность до настоящего времени в полном объеме не исполнил.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Автозаводского района г. Тольяти Самарской области к Некоммерческой организации «Региональный оператор Самарской области» Фонд капитального ремонта» об обязании совершить действия удовлетворить.

Обязать НО «Региональный оператор Самарской области» «Фонд капитального ремонта» обеспечить ремонт крыши дома по адресу: <адрес>, ремонт внутридомовых инженерных систем и подвальных помещений дома по адресу: <адрес>.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд г.Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательном форме.

Мотивированное решение изготовлено 21.07.2019 г.

Судья (подпись)

Копия верна

Судья В.Ю. Болочагин