Решение № 2А-1536/2024 2А-1536/2024~М-1462/2024 М-1462/2024 от 25 декабря 2024 г. по делу № 2А-1536/2024

УИД 81RS0006-01-2024-003664-84 <данные изъяты>

Дело № 2а-1536/2024


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

26 декабря 2024 года с.Юрла

Кудымкарский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Дереглазовой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Митрофановой Е.А., с участием:

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Кудымкарскому межмуниципальному отделу Управления Росреестра по Пермскому краю о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации прав,

у с т а н о в и л:

административный истец представил на разрешение суда требование о признании незаконным решения административного ответчика от 18 октября 2024 года об отказе в государственной регистрации прав по соглашению от 5 сентября 2024 года о расторжении договора дарения, указывая следующее.

По договору дарения от 29 августа 2023 года ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6 подарили ФИО1 жилой дом общей площадью 50, 3 кв.м., кадастровый № по адресу: <адрес> края и земельный участок для индивидуального жилищного строительства общей площадью 2500 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, кадастровый №, по адресу: <адрес>.

Договор дарения был зарегистрирован в установленном порядке.

5 сентября 2024 года сторонами подписано и передано на регистрацию соглашение о расторжении договора дарения.

18 сентября 2024 года Кудымкарским межмуниципальным отделом Управления Росреестра по Пермскому краю было вынесено уведомление о приостановлении государственной регистрации прав, в котором указано, что для устранения причин приостановления осуществления государственной регистрации перехода права на объект недвижимости необходимо предоставить договор дарения объекта недвижимости, либо иной документ, являющийся основанием для регистрации права общей долевой собственности в соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ.

18 октября 2024 года административным ответчиком вынесено уведомление об отказе в государственной регистрации прав по соглашению о расторжении договора дарения.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявил о поддержании административного иска по приведённым в нём основаниям.

Представитель административного ответчика ФИО2, заявив о непризнании иска, пояснила, что ФИО1 избрана ненадлежащая форма защиты права.

Из возражений административного ответчика, представленных в письменном виде, следует, что 5 сентября 2024 года в орган для регистрации поступили заявления ФИО7, ФИО5, ФИО3 и ФИО6 о государственной регистрации перехода права, ФИО8 о государственной регистрации права собственности на жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес>.

В качестве документа – основания для проведения государственной регистрации представлено соглашение о расторжении договора дарения от 5 сентября 2024 года.

При проведении правовой экспертизы государственным регистратором выявлено основание, препятствующее государственной регистрации, так как представленные заявление и документы по форме и содержанию не соответствовали требованиям законодательства Российской Федерации.

Представленным соглашением о расторжении договора дарения от 5 сентября 2024 года стороны расторгают договор дарения от 29 августа 2023 года.

Из условий договора дарения от 29 августа 2023 года следует, что дарители передали дар, а одаряемый принял в дар вышеуказанные объекты недвижимости. Обязательства сторон исполнены в полном объёме, что свидетельствует о прекращении действия договора надлежащим исполнением и о невозможности его расторжения.

Законные основания для удовлетворения требований, заявленных ФИО1, отсутствуют.

Представитель привлечённого к участию в деле в качестве административного соответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Пермскому краю на слушание не явился, административный соответчик извещён о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Заинтересованные лица ФИО3, ФИО7, ФИО5 не явились в судебное заседание по неизвестной причине, о времени и месте его проведения уведомлены в установленном порядке.

Заинтересованное лицо ФИО6 представил ходатайство о рассмотрении административного иска в его отсутствие.

Заслушав участников процесса, оценив доводы иска, возражений, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

29 августа 2023 года ФИО3, ФИО7, ФИО5 и ФИО6 Э., дарители, заключили с ФИО8 И., одаряемым, договор дарения жилого дома общей площадью 50, 3 кв.м., кадастровый №, и земельного участка площадью 2500 кв.м., кадастровый №, - расположенных по адресу: <адрес>, принадлежащих дарителям на праве общей долевой собственности (л.д. 7 – 8).

5 сентября 2024 года ФИО3, ФИО7, ФИО5 и ФИО6 Э., с ФИО8 И. заключено соглашение о расторжении договора дарения от 29 августа 2023 года (л.д. 9).

Соглашение представлено в регистрационный орган для регистрации.

18 сентября 2024 года Кудымкарским межмуниципальным отделом Управления Росреестра по Пермскому краю Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии принято решение о приостановлении государственной регистрации прав (л.д. 5), а 18 октября 2024 года – решение об отказе в государственной регистрации прав (л.д. 6) с указанием на то, что для осуществления государственной регистрации перехода права на объект недвижимости необходимо было представить: заявление о прекращении регистрации дарителей, заявление о прекращении регистрации одаряемого.

Помимо названного в уведомлении указано на наличие иных замечаний, препятствующих осуществлению государственной регистрации права: представленные документы по форме и содержанию не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, а именно в силу ст. 408 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) надлежащее исполнение прекращает обязательство.

Административным истцом вышеприведённое решение оспорено.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного производства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделённые государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу пункта 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ признание оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно в случае, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, в указанном случае суд принимает решение об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Решая вопрос о соответствии оспоренного решения Кудымкарского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Пермскому краю Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии требованиям нормативно-правовых актов, нарушении им прав и свобод административного истца, суд принимает во внимание следующее.

Государственная регистрация прав осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее Федеральный закон № 218-ФЗ), иными федеральными законами и издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленных названным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Федеральным законом № 218-ФЗ порядке.

Основания для осуществления государственной регистрации прав приведены в ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ. К их числу отнесены договоры и другие сделки в отношении недвижимого имуществ, совершённые в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В силу ч. 1 ст. 21 Федерального закона № 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и предоставляемые для осуществления государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРН. Указанные документы в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены.

Порядок осуществления государственной регистрации включает проведение правовой экспертизы представленных документов на предмет наличия или отсутствия установленных Федеральным законом № 218-ФЗ оснований для приостановления государственной регистрации прав, либо для отказа в её осуществлении (п. 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 218-ФЗ).

Согласно п. 221 Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учёту и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, утверждённого приказом Минэкономразвития России от 7 июня 2017 года № 278, государственный регистратор, устанавливая действительность поданных заявителем документов, проверяет соответствие документов, в том числе их формы и содержания, требованиям законодательства, действовавшего на момент издания и в месте издания документа.

По результатам проведения правовой экспертизы государственным регистратором сделан вывод о несоответствии представленных документов требованиям, предъявляемым действующим законодательством.

Приведённый вывод является правомерным в связи со следующим.

По смыслу статей 450 и 453 ГК РФ не может быть прекращён по соглашению сторон договор, обязательства по которому уже были исполнены сторонами.

Аналогичное толкование имеет и ст. 578 ГК РФ (отмена дарения).

Представленное государственному регистратору соглашение о расторжении договора дарения не было обусловлено нарушением исполнения обязательств, что не оспаривается лицами, участвующими в деле.

Вместе с тем, исходя из анализа изложенных правовых норм, при расторжении договора прекращается обязанность сторон совершать в будущем действия, которые являются предметом договора.

Поскольку договор дарения был исполнен, стороны факт исполнения ими обязательств по договору не оспаривают, стороны не могли расторгнуть исполненный договор дарения соглашением.

Фактическое исполнение договора дарения от 29 августа 2023 года подтверждено, во-первых, содержанием соглашения, из п. 5 которого следует, что передача дарителями даримого жилого дома и земельного участка и его принятие одаряемым состоялись до подписания настоящего договора, во-вторых, выписками из ЕГРН от 6 сентября 2023 года (л.д. 10 - 13), из которых следует, что 6 сентября 2023 года ФИО1 право собственности на подаренные жилой дом и земельный участок зарегистрированы в установленном порядке, основанием для регистрации явился договор дарения от 23 августа 2023 года, и, в-третьих, фактическим использованием административным истцом подаренного имущества по настоящее время, о котором заявлено административным истцом.

Данных, свидетельствующих о нарушении оспариваемым решением прав, свобод и законных интересов, создании препятствий к их осуществлению либо препятствий к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц административным истцом не представлено.

Изложенное в совокупности свидетельствует, по мнению суда, о соответствии оспоренного решения Кудымкарского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Пермскому требованиям нормативно-правовых актов и об отсутствии в результате принятия данного решения нарушения прав и свобод административного истца.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статьями 178 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Кудымкарскому межмуниципальному отделу Управления Росреестра по Пермскому краю о признании незаконным решения от 18 октября 2024 года об отказе в государственной регистрации прав по соглашению от 5 сентября 2024 года о расторжении договора дарения от 29 августа 2023 года, заключённого между ФИО3, ФИО7, ФИО5, ФИО6, дарителями, и ФИО1, одаряемым, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение по делу составлено 27 декабря 2024 года.

<данные изъяты>

Судья Н.Н.Дереглазова