Решение № 2А-398/2025 2А-398/2025(2А-6503/2024;)~М-5521/2024 2А-6503/2024 М-5521/2024 от 6 февраля 2025 г. по делу № 2А-398/2025

УИД 16RS0№---27

дело №--а-398/2025

(№--а-6503/2024)


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

--.--.---- г. ... ...

Ново-Савиновский районный суд ... ... Республики ФИО11 в составе

председательствующего судьи Залялтдиновой Д.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО5 к ... ...ному отделу судебных приставов ... ... управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО11, судебному приставу - исполнителю ... ... отдела судебных приставов ... ... управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО2 Мансуровне, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО11, старшему судебному приставу ... ... отдела судебных приставов ... ... управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО11 – ФИО3 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ... ... отдела приставов ... ... управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО2 Мансуровне, о приостановлении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 (далее также – административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением к ... ...ному отделу судебных приставов ... ... управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО11, судебному приставу - исполнителю ... ... отдела судебных приставов ... ... управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО2 А.М. (далее также – административный ответчик), Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО11, старшему судебному приставу ... ... отдела судебных приставов ... ... управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО11 – ФИО3 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ... ... отдела приставов ... ... управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО2 А.М., о приостановлении исполнительного производства. При этом, административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления.

В обоснование административного иска указано, что административный истец является должником по исполнительным производствам №---ИП, №---ИП, которые возбуждены на основании судебного приказа №-- от --.--.---- г., а также на основании судебного приказа №--а-164/2022 от --.--.---- г., выданных мировым судьей судебного участка №-- по Ново-Савиновскому судебному району ... ..., предмет исполнения: взыскание налогов и сборов, включая пени (кроме таможенных), сумма долга 14 079 рублей 59 копеек и 10 191 рубль соответственно. --.--.---- г. в рамках указанного исполнительного производства судебным исполнителем ... ... отдела судебных приставов ... ... управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО2 А.М. вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги. Согласно указанному постановлению на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме аукциона передано жилое помещение с кадастровым номером №--, расположенного по адресу: Республика ФИО11, ... ..., на сумму 3 847 000 рублей. Как указывает административный истец, согласно, вынесенному постановлению судебного пристава арестованное имущество, подлежит дальнейшей реализации путем проведения торгов во исполнение требований исполнительного документа на общую сумму 24 270 рублей 59 копеек.

На основании вышеизложенного, административный истец просил суд признать постановление о передаче арестованного имущества на торги от --.--.---- г. незаконным, а также приостановить реализацию арестованного имущества, переданного на торги.

Определением Ново-Савиновского районного суда ... ... Республики ФИО11 от --.--.---- г. сводное исполнительное производство №---СД от --.--.---- г. в виде приостановления действий по реализации арестованного имущества – жилого помещения с кадастровым номером №--, расположенного по адресу: Республика ФИО11, ... ..., приостановлено до вступления в законную силу итогового судебного постановления по настоящему административному делу.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Главное управление Федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО11, в качестве заинтересованного лица - Межрайонной инспекция Федеральной налоговой службы №-- по Республике ФИО11.

В ходе рассмотрения дела судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена начальник отдела - старший судебный пристав ... ... отдела приставов ... ... управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО11 - ФИО3, в качестве заинтересованных лиц - Федеральная служба судебных приставов, судебные приставы - исполнители ... ... отдела судебных приставов ... ... управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО11 – ФИО8, ФИО9

Административный истец ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, указывая, на то, что значительная часть суммы долга им погашена. При этом, считает, что стоимость жилья несоразмерна сумме задолженности по исполнительным производствам. В ходе рассмотрения дела также ФИО5 последовательно утверждал, что о вынесенном постановлении о передаче арестованного имущества на торги он не знал. Сообщения, которые были получены им на Едином портале госуслуг, содержали лишь сведения о наличии вынесенного постановления. При этом саму, копию постановления он не получал.

Судебный пристав – исполнитель ... ... отдела приставов ... ... управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО2 А.М. с административным иском не согласилась, пояснила, что в настоящий момент исполнительные производства №---ИП, №---ИП окончены фактическим исполнением согласно постановлениям от --.--.---- г.. Постановлением от --.--.---- г. с имущества должника - жилого помещения с кадастровым номером №--, расположенного по адресу: Республика ФИО11, ... ..., снят арест. Также указала, что на момент вынесения оспариваемого постановления о передаче арестованного имущества на торги задолженность ФИО5 погашена не была. При этом, считает, что оснований для восстановления пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления не имеется, поскольку все постановления были направлены ФИО5 своевременно.

Административные ответчики - Главное управление Федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО11, начальник отдела - старший судебный пристав ... ... отдела приставов ... ... управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО11 - ФИО3, заинтересованные лица – судебные приставы - исполнители ... ... отдела судебных приставов ... ... управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО11 – ФИО8, ФИО9, представители Федеральной службы судебных приставов, Межрайонной инспекция Федеральной налоговой службы №-- по Республике ФИО11 в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, о времени и месте судебного разбирательства извещены, доказательств уважительности причин неявки или ходатайств об отложении судебного разбирательства не представили, в связи с чем их неявка в соответствии со статьёй 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не является препятствием к разрешению административного дела.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

На основании части 1 статьи 218 Кодека административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 2 Федерального закона от --.--.---- г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона от --.--.---- г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Из материалов дела следует, на исполнении в ... ...ном отделе судебных приставов ... ... управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО11 находится сводное исполнительное производство №---СД от --.--.---- г.. Взыскание выполняется в рамках следующих исполнительных производств: - исполнительное производство №---ИП от --.--.---- г., предмет исполнения: произвести взыскание задолженности за счет имущества, сумма долга 80 429 рублей 40 копеек;

- исполнительное производство №---ИП от --.--.---- г., предмет исполнения: произвести взыскание налога, пени, штрафа за счет имущества, сумма долга 10 191 рубль 00 копеек;

- исполнительное производство №---ИП от --.--.---- г., предмет исполнения: произвести взыскание налога, пени, штрафа за счет имущества, сумма долга 14 079 рублей 59 копеек.

--.--.---- г. судебным приставом-исполнителем ... ... отдела судебных приставов ... ... ФИО8 произведен арест имущества ФИО5 недвижимого имущества: помещения с кадастровым номером №--, площадью 32,9 квадратного метра, расположенного по адресу: Республика ФИО11, ... ..., о чем составлен акт о наложении ареста (описи имущества).

--.--.---- г. судебным приставом-исполнителем ... ... отдела судебных приставов ... ... ФИО6 А.М. подана заявка на оценку арестованного имущества.

--.--.---- г. судебным приставом-исполнителем ... ... отдела судебных приставов ... ... ФИО6 А.М. вынесено постановление об участии в исполнительном производстве специалиста для оценки арестованного имущества, а именно, недвижимого имущества: помещения с кадастровым номером №--, площадью 32,9 квадратного метра, расположенного по адресу: Республика ФИО11, ... ....

Постановлением от --.--.---- г. судебным приставом-исполнителем ФИО8 приняты результаты оценки, выполненной обществом с ограниченной ответственностью Бюро оценки «Альянс». Согласно отчету от --.--.---- г. №--/сп-24 итоговая рыночная стоимость вышеуказанного объекта недвижимого имущества без учета НДС составляет – 3 847 000 рублей.

--.--.---- г. судебный пристав-исполнитель ... ... отдела судебных приставов ... ... ФИО6 А.М., рассмотрев исполнительное производство №---ИП от --.--.---- г. и исполнительное производство №---ИП от --.--.---- г., выносит постановление о передаче арестованного недвижимого имущества - жилого помещения с кадастровым номером №--, площадью 32,9 квадратного метра, расположенного по адресу: Республика ФИО11, ... ..., на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме аукциона. Общая стоимость 3 847 000 рублей без учета НДС.

По акту приема – передачи от --.--.---- г. указанное имущество передано на реализацию обществу с ограниченной ответственностью «ВЕНДЕР».

Постановлением судебного пристава-исполнителя ... ... отдела судебных приставов ... ... ФИО6 А.М. от --.--.---- г. цена имущества, переданного на реализацию, снижена на 15 % и установлена в размере 3 269 950 рублей без учета НДС.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ... ... отдела судебных приставов ... ... ФИО6 А.М. от --.--.---- г. снят арест с жилого помещения с кадастровым номером №--, площадью 32,9 квадратного метра, расположенного по адресу: Республика ФИО11, ... .... Указанное имущество постановлением судебного пристава-исполнителя ... ... отдела судебных приставов ... ... ФИО6 А.М. от --.--.---- г. отозвано с реализации.

Исполнительное производство №---ИП от --.--.---- г. и исполнительное производство №---ИП от --.--.---- г. окончены фактическим исполнением согласно постановлениям судебного пристава-исполнителя ... ... отдела судебных приставов ... ... ФИО6 А.М. от --.--.---- г..

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учётом регулирующих рассматриваемые правоотношения норм материального права, суд полагает заявленные административным истцом требования подлежащими удовлетворению частично.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от --.--.---- г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.

Как следует из содержания статей 64, 68 Федерального закона от --.--.---- г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

Исходя из положений частей 6 и 7 статьи 87 Федерального закона от --.--.---- г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве), основаниями для начала процедуры проведения публичных торгов являются постановление судебного пристава-исполнителя о передаче имущества должника на реализацию и передача этого имущества судебным приставом-исполнителем специализированной организации по акту приема-передачи.

Судебный пристав-исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию.

Судебный пристав-исполнитель обязан передать специализированной организации, а специализированная организация обязана принять от судебного пристава-исполнителя для реализации имущество должника в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию. Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи.

На основании статьи 80 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

Пунктом 5 статьи 4 Закона об исполнительном производстве закреплен принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, который заключается в том, что все применяемые в процессе исполнения меры принуждения должны быть адекватны требованиям, содержащимся в исполнительном документе.

При этом, выбор конкретных исполнительных действий и мер принудительного исполнения осуществляется судебным приставом исходя из содержания исполнительных документов, эффективности действий и временных затрат на их совершение, а также поведения сторон исполнительного производства.

Согласно части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать ряд исполнительных действий, в том числе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение (пункт 7).

В силу положений части 1.1 статьи 80 Закона об исполнительном производстве арест имущества должника по исполнительному документу, содержащему требование о взыскании денежных средств, за исключением ареста денежных средств, ареста заложенного имущества, подлежащего взысканию в пользу залогодержателя, и ареста имущества по исполнительному документу, содержащему требование о наложении ареста, не допускается, если сумма взыскания по исполнительному производству не превышает 3000 рублей.

Пунктом 5 статьи 4 Федерального закона от --.--.---- г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» закреплен принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, который заключается в том, что все применяемые в процессе исполнения меры принуждения должны быть адекватны требованиям, содержащимся в исполнительном документе.

При этом, учитывая, что выбор исполнительных действий и мер принудительного исполнения находится в компетенции судебного пристава-исполнителя, должностное лицо не вправе пренебрегать закрепленным в статье 4 Закона об исполнительном производстве принципом соотносимости объема требований и совершаемых исполнительных действий.

Применительно к вышеприведенным нормам материального права юридически значимыми обстоятельствами при разрешении настоящего спора являются наличие возбужденного исполнительного производства, размер задолженности должника перед кредитором, наличие движимого и недвижимого имущества, на которое допускается обращение взыскания, обладает ли имущество исполнительским иммунитетом, соразмерность стоимости имущества требованиям кредитора.

Действия судебного пристава-исполнителя по передаче арестованного недвижимого имущества - жилого помещения с кадастровым номером №--, площадью 32,9 квадратного метра, расположенного по адресу: Республика ФИО11, ... ..., на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме аукциона, стоимостью 3 847 000 рублей, с очевидностью являются чрезмерными и нарушают закрепленный статьей 4 Федерального закона от --.--.---- г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принцип соотносимости объема требований исполнительного документа.

При том, что обращение взыскания на жилое помещение – квартиру, где зарегистрирован административный истец, является по смыслу статьи 69 Федерального закона от --.--.---- г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» крайней мерой.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что принцип соотносимости объема требований и мер принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем нарушен.

Как следует из материалов дела, рассматриваемый административный иск представлен в суд административным истцом через личный прием --.--.---- г..

Таким образом, суд полагает, что срок обращения с исковым заявлением административным истцом пропущен.

Вместе с тем, административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения с данным иском. В обосновании данного ходатайства указано, что о вынесенном постановлении от --.--.---- г. о передаче арестованного недвижимого имущества ФИО5 узнал изначально от третьих лиц.

Как следует из представленных в материалы дела сведений из АИС ФССП России копия постановления о передаче на реализацию на торгах была направлена в адрес ФИО5, посредством Единого портала государственных услуг --.--.---- г. и письмо было прочитано административным истцом --.--.---- г. в 20 часов 55 минут 51 секунду.

В ходе рассмотрения дела, ФИО5 последовательно утверждал, что содержание сообщения, полученного посредством Единого портала государственных услуг, ему было неизвестно и непонятно. В противном случае он незамедлительно бы принял меры, зная, что его имущество может быть реализовано на торгах. Кроме того, ФИО5 пояснил, что копию оспариваемого постановления на бумажном носителе, направленную в его адрес он не получал. Обратное материалами дела и административным ответчиком не опровергается.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, процессуальный срок на подачу административного искового заявления подлежит восстановлению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО5 к ... ...ному отделу судебных приставов ... ... управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО11, судебному приставу - исполнителю ... ... отдела судебных приставов ... ... управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО2 Мансуровне, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО11, старшему судебному приставу ... ... отдела судебных приставов ... ... управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО11 – ФИО3 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ... ... отдела приставов ... ... управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО2 Мансуровне, о приостановлении исполнительного производства удовлетворить частично.

Признать постановление судебного пристава - исполнителя ... ... отдела приставов ... ... управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО4 Мансуровны от --.--.---- г. о передаче арестованного имущества на торги, незаконным.

В удовлетворении административного искового заявления ФИО5 к ... ...ному отделу судебных приставов ... ... управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО11, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО11, старшему судебному приставу ... ... отдела судебных приставов ... ... управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО11 – ФИО3, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его составления в окончательной форме в Верховный Суд Республики ФИО11 через Ново-Савиновский районный суд ... ....

Судья Залялтдинова Д.В.

Мотивированное решение изготовлено --.--.---- г..