Решение № 2А-3822/2017 2А-3822/2017~М-3466/2017 М-3466/2017 от 3 октября 2017 г. по делу № 2А-3822/2017

Дело № 2а - 3822/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 октября 2017 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Хильчук Н.А.,

при секретаре Кузик Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным, просил: 1. Признать незаконным постановление об окончании исполнительного производства №** в отношении ООО «УК «Управдом» фактическим исполнением, вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО2; 2. Признать действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов г.Рубцовска и Рубцовского района ФИО2 в неисполнении решения суда, неприменении полного комплекса мер в соответствии ст.ст.64, 68,105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.12, ст.13 ФЗ «О судебных приставах» в рамках исполнительного производства № ** незаконными. В обоснование требований указал, что решением Рубцовского городского суда по делу № ** удовлетворены исковые требования ФИО1 – ООО «УК «Управдом» обязана обеспечить освещение придомового проезда вдоль дома № ** по ул.* в г. Рубцовске в соответствии с СанПиН 2.1.2.2645-10 «санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; обязать ответчика привести освещение входов в подъезды дома № ** по улице * в городе Рубцовске в соответствие с СанПиН 2.1.2.2645-10 «санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». *** судебным приставом-исполнителем ОСП г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП по Алтайскому краю ФИО2 возбуждено исполнительное производство № ** в отношении ООО «УК «Управдом». *** ООО «УК «Управдом» представлен акт об исполнении решения суда. *** ФИО1 направлено заявление на имя судебного пристава-исполнителя ФИО2 о том, что решение суда не исполнено, входы в подъезды дома № ** по улице * не освещаются, прожектор над подъездом № 2 находится на высоте 9 метров и не перенесен на высоту 4,5 метра, как это указано в исполнительном документе. *** административным истцом и судебным приставом-исполнителем ФИО2 произведен осмотр придомового проезда дома № ** по улице *, установлено, что придомовой проезд оборудован освещением; освещение входов в подъезды дома № ** по улице * оборудованы, но освещение до настоящего времени отсутствует. Также ФИО1 было предложено пригласить специалиста, который может дать заключение по освещению придомовой территории и входы в подъезды дома № ** по улице *. *** административному истцу стало известно, что *** исполнительное производство №** окончено фактическим исполнением, постановление об окончании вышеуказанного исполнительного производства получено истцом лично ***, поэтому срок для обжалования действий (бездействия) не пропущен. Административный истец полагает, что основания для окончания исполнительного производства № ** у судебного пристава-исполнителя ФИО2 отсутствуют, поскольку до настоящего времени решение суда не исполнено.

Впоследствии административным истцом представлено уточненное административное исковое заявление. ФИО1 просил: 1. Признать незаконным постановление об окончании исполнительного производства № ** в отношении ООО «УК «Управдом» фактическим исполнением, вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО2; 2. Признать действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов г.Рубцовска и Рубцовского района ФИО2 в неисполнении решения суда, неприменении полного комплекса мер в соответствии ст.ст.64, 68,105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.12, ст.13 ФЗ «О судебных приставах» в рамках исполнительного производства № ** незаконными; 3. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 в не направлении ФИО1 постановления об окончании исполнительного производства № **

В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель Б., действующая на основании устного ходатайства, поддержали заявленные требования по доводам, изложенным в административном иске. Административный истец указал, что с *** фонари над входами в подъезды не работают, что подтверждается составленной им фототаблицей. Представитель административного истца указала, что при совершении исполнительных действий судебный пристав-исполнитель должна была привлечь к участию специалиста.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского района УФССП по Алтайскому краю ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, указав, что оспариваемое постановление вынесено в установленном законом порядке, копия постановления была направлена в адрес взыскателя. Также указала, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд.

Представители административного ответчика Управления федеральной службы судебных приставов РФ по Алтайскому краю, заинтересованного лица ООО «Управляющая компания «УправДом» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

С учетом положений ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, обозрев материалы исполнительного производства №**, оценив представленные доказательства, считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1, ч. 5 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Административное исковое заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ и статья 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Поскольку оспариваемое постановление об окончании исполнительного производства от *** административным истцом получено ***, в суд с административным иском он обратился ***, установленный законом срок для обращения в суд не пропущен.

На основании статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (Федеральный закон «Об исполнительном производстве») принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В своей деятельности судебный пристав-исполнитель исходит из целей и задач исполнительного производства, которыми являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Согласно ч.ч. 1, 11, 12 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что *** на исполнение судебному приставу-исполнителю ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю ФИО2 поступил исполнительный лист серии ** от ***, выданный Рубцовским городским судом по делу №**, вступившему в законную силу ***, предмет исполнения: обязать ответчика произвести освещение придомового проезда с асфальтобетонным покрытием (внутренних служебно-хозяйственных проездов) дома № ** по ул.* в г.Рубцовске АК не менее 2лк в соответствии с СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Обязать ответчика привести освещение входов в подъезды дома ** по ул.* в г.Рубцовске АК в соответствии с СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» в отношении должника: ООО "Управляющая компания "УправДом" в пользу взыскателя ФИО1

На основании указанного исполнительного листа *** судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №**. Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии указанного постановления.

*** должником ООО «Управляющая компания «УправДом» исполнены требования исполнительного документа, что подтверждается актом приема-передачи выполненных работ в многоквартирном доме по адресу ул. *, от ***, согласно которому были произведены следующие работы: монтаж прожекторов светодиодных на стене дома над 1, 3, 4 подъездами, монтаж фотореле на стене дома на 1, 3, 4 подъездами, монтаж кабеля АВВГ3х2,5 мм, работа на автовышке. Претензий и замечаний по объему, качеству и срокам выполненных работ не поступило.

*** в ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов от ФИО1 поступило заявление о несогласии с вышеуказанным актом, так как номерной знак в вечернее время не освещается, у подъезда № 2 фонарь не перенесен с высоты 9 м до высоты 4,5 м и мощность ламп не соответствует указанным люксам.

Из акта о совершении исполнительных действий от *** следует, что *** с 15-30 час. до 16-40 час. судебным приставом-исполнителем ФИО2 в присутствии понятого Т. 9проживающей по ул. *), с участием инженера-электрика ООО «УК «Управдом» Ш. и взыскателя ФИО1 произведен осмотр установки светодиодных прожекторов над входами в подъезды №1, №2, №3, №4 дома по ул. *, на высоте между первым и вторым этажом, ближе ко второму этажу. К светильникам установлены фото-реле. Под подъездами под козырьками подъездов установлены влагозащищенные светильники на высоте 2 м с лампами накаливания. Данные лампочки включаются от включателя, расположенного в подъездах дома. Лампочки установлены, все исправны. Светодиодные фонари были установлены в *** года. В разделе «Содержание заявлений и замечаний» указано, что «Я, ФИО1, покинул место совершения исполнительных действий до составления акта по семейным обстоятельствам. Возражения имеются по не освещению номерного знака, входов в подъезды дома № ** по ул. *, маломощные лампы по освещению придомовой территории. В присутствии пристава не проверял все подъезды, я так знаю». Также в указанном разделе содержится запись за подписью Ш. «Над подъездами ул. *, установлены прожектора мощностью 50 Вт, что соответствует около 2 000-3 000 люмен».

При совершении исполнительных действий судебным приставом-исполнителем производилась фотосъемка, в материалах исполнительного производства имеется фототаблица, на которой зафиксированы входы в подъезды дома с расположенными над входами фонарями и прожекторами для освещения придомового проезда.

Также в материалах исполнительного производства имеется технический паспорт и руководство по эксплуатации прожектора светодиодного пылевлагозащищенного серии PFL-C, согласно которому установленные над входами в подъезды дома № ** по ул. * на высоте между первым и вторым этажом, ближе ко второму этажу, прожекторы номинальной мощностью 50 Вт обеспечивают световой поток 4 000 люменов. (1 Люкс = 1 люмен/1кв.м. - освещенность поверхности площадью 1 кв.м. при световом потоке падающего на нее излучения, равном 1 люмен).

В качестве специалиста (специалистов) для участия в исполнительном производстве по инициативе судебного пристава-исполнителя или по просьбе сторон исполнительного производства может быть привлечено не заинтересованное в исходе исполнительного производства лицо, обладающее специальными знаниями, о чем судебным приставом-исполнителем выносится постановление (ст. 61. Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В данном случае от сторон исполнительного производства соответствующей просьбы об участии специалиста не поступало, а, учитывая представленные технические документы на прожектор, у судебного пристава необходимость для привлечения к участию в исполнительном производстве специалиста не возникла.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от *** исполнительное производство № ** окончено, поскольку в ходе исполнения данного исполнительного производства установлено, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение (ч. 3 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Установив, что должник фактически исполнил требования исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель правомерно окончила исполнительное производство.

Исходя из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, условиями для принятия судом решения об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, являются признание таковых судом не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Отказывая в удовлетворении требований о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства № **, суд приходит к выводу о том, что исполнительное производство окончено после исполнения требований исполнительного документа, доказательства их исполнения представлены судебному приставу-исполнителю, подтверждаются актом о совершении исполнительных действий, в связи с чем нарушений требований действующего законодательства в действиях судебного пристава-исполнителя ОСП г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского района УФССП по Алтайскому краю ФИО2 не установлено, как не установлено и нарушения прав и законных интересов административного истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащие в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом - исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи.

Согласно положениям Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом из смысла того же Федерального закона «Об исполнительном производстве» следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

В данном случае, требования исполнительного документа исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, в связи с чем отсутствуют основания для признания незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов г.Рубцовска и Рубцовского района ФИО2 в неисполнении решения суда, неприменении полного комплекса мер в соответствии ст.ст. 64, 68,105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.12, ст.13 ФЗ «О судебных приставах» в рамках исполнительного производства № **.

В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Согласно ч. 1, 2 ст. 15, ч. 3, 4 ст. 16 Федерального закона «Об исполнительном производстве» сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено. Сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. Срок, исчисляемый днями, оканчивается в последний день установленного срока. Если настоящим Федеральным законом или иным федеральным законом не установлено иное, то в случаях, когда последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Судом установлено, что копия постановления от *** об окончании исполнительного производства №** направлена в адрес ФИО1 ***, что подтверждается списком корреспонденции, направляемой почтовой связью. Поскольку *** – пятница, *** и ***, соответственно, суббота и воскресенье - выходные, нерабочие дни, следовательно, копия постановления об окончании исполнительного производства, направленная административному истцу ***, направлена в установленный законом срок.

Принимая во внимание, что судебный пристав-исполнитель действовал в рамках исполнительного производства в пределах своих полномочий и в соответствии с нормами Федерального закона «Об исполнительном производстве», основания для удовлетворения требований административного истца отсутствуют.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Председательствующий Н.А. Хильчук