Решение № 2-824/2017 от 22 августа 2017 г. по делу № 2-824/2017

Дело № 2-824/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Сатка, Челябинской области 23 августа 2017 года

Саткинский городской суд Челябинской области в составе

председательствующего Чумаченко А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Рахматовой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Межевого городского поселения о признании незаконным отказа жилищной комиссии, возложении обязанности предоставить жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с заявлением об обжаловании решения жилищно-бытовой комиссии при администрации Межевого городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, которым ему отказано во внеочередном выделении жилого помещения. Просит признать указанное решение незаконным и отменить, поставить на учет на получение внеочередного жилья, обязать предоставить во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равное по площади ранее занимаемому им жилому помещению. В обоснование требований ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ в результате пожара уничтожено жилое помещение, занимаемое им по договору социального найма по <адрес>. Ему негде проживать. Признавая, что жилое помещение, ранее занимаемое им, ремонту не подлежит, и стало непригодным для проживания, жилищная комиссия отказала ему во внеочередном предоставлении жилья. Ему было предложено жилое помещение в <адрес>, которое не отвечает уровню благоустройства помещения и не находится в черте населенного пункта, в котором он ранее проживал.

ФИО3 в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал.

Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, ФИО4 заявила самостоятельные требования, просила обязать ответчика предоставить жилое помещение по договору социального найма как члену семьи нанимателя ФИО3, взамен сгоревшего в результате пожара; в судебном заседании на удовлетворении требований настаивала.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, ФИО5 заявил самостоятельные требования, просил обязать ответчика предоставить жилое помещение по договору социального найма как члену семьи нанимателя ФИО3, взамен сгоревшего в результате пожара.

В судебное заседание ФИО5 не явился, надлежаще извещен, его представитель по доверенности ФИО4 просила заявленные требования удовлетворить.

Представитель ответчика, действующая по доверенности ФИО6 в судебном заседании против заявленных требований возражала.

Третье лицо ФИО7 в судебное заседание не явился, надлежаще извещен, о причинах неявки не сообщил.

Выслушав ФИО3, его представителя ФИО8, представителя ответчика, ФИО4, заслушав свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Администрацией Межевого городского поселения ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена по договору социального найма <адрес>, площадью 24,7 кв.м. В качестве членов его семьи в ордер были включены ФИО4 –жена и ФИО9 – сын.

ФИО9 сменил фамилию на фамилию ФИО5, что подтверждается свидетельством о перемене имени, выданным отделом ЗАГС Администрации Саткинского муниципального района Челябинской области.

Брак между ФИО3 и ФИО4 был прекращен ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Саткинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о расторжении брака.

ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный <адрес> сгорел, что подтверждается справкой Главного Управления МЧС России по <адрес> Управления надзорной деятельности и профилактической работы Отдела надзорной деятельности №.

Как усматривается из акта обследования объекта по адресу: <адрес>, № межведомственной комиссией, созданной постановлением Главы Администрации Межевого городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, было установлено, что место, где согласно генерального плана находился <адрес> представляет собой пустырь, заросший кустами и травой. ДД.ММ.ГГГГ действительно произошел пожар, дом прекратил свое существование. На основании изложенного комиссия не может дать заключение о тех.состоянии не существующего объекта недвижимости - жилого <адрес>.

Как установлено в судебном заседании ФИО3 обратился с заявлением в администрацию Межевого городского поселения о внеочередном выделении жилого помещения.

Решением жилищной комиссии при администрации Межевого городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 во внеочередном выделении жилого помещения отказано.

В соответствии с ч.4. ст. 15 ЖК РФ, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ утверждено Положение № 47 от 28.01.2006 года «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее по тексту Положение).

Согласно пункту 38 Положения, жилые помещения, расположенные в многоквартирных домах, получивших повреждения в результате взрывов, аварий, пожаров, землетрясений, неравномерной просадки грунтов, а также в результате других сложных геологических явлений, следует признавать непригодными для проживания, если проведение восстановительных работ технически невозможно или экономически нецелесообразно и техническое состояние этих домов и строительных конструкций характеризуется снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при которых существует опасность для пребывания людей и сохранности инженерного оборудования. Указанные многоквартирные дома признаются аварийными и подлежащими сносу.

В соответствии со ст. 85 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу или если жилое помещение признано непригодным для проживания, выселяемым из такого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец ФИО3 является нанимателем по договору социального найма жилого помещения, по <адрес>, которое является непригодным для проживания.

Статья 52 часть 1 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 86 Жилищного Кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с п. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Как разъяснено в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Так как занимаемое истцом жилое помещение является не пригодным для проживания, у него возникло право на получение во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма равнозначного ранее занимаемому жилому помещению и находящееся в границах п<адрес>.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (статья 71 ЖК РФ).

Из пояснений ФИО4 в судебном заседании следует, что выезд её и сына ФИО5 из жилого помещения по <адрес> носил вынужденный характер, в виду сложившихся неприязненных отношений с ФИО3 Совместное проживание было не возможно. Иного постоянного места жительства она не имеет, вынуждена была проживать у родственников и на съемных квартирах.

Свидетель ФИО1 пояснила, что видела неоднократно в период совместного проживания В-ных, как ФИО3 наносил побои ФИО4

Свидетель ФИО2 пояснила, что проживала по соседству с семьей В-ных. ФИО4 приходила к ней ночевать, была со следами побоев.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО8 пояснила, что ФИО4 в ДД.ММ.ГГГГ ушла добровольно, препятствия в проживании ей не чинились.

К показаниям ФИО8 суд относится критически, поскольку она является матерью ФИО3 и заинтересована в исходе дела. Напротив, показания свидетелей ФИО1 и ФИО2 согласуются между собой, заинтересованность указанных свидетелей не установлена.

Проанализировав пояснения сторон, свидетелей, суд приходит к выводу, что выезд ФИО4 с сыном ФИО5, который на тот период являлся несовершеннолетним, носил вынужденный характер. С момента пожара и до последнего времени ФИО4 предпринимала активные меры для получения жилого помещения взамен сгоревшего, обращалась в различные инстанции. До настоящего времени ФИО4 и ФИО5 сохраняют регистрацию по <адрес>. С требованием о признании ФИО4 и ФИО5 утратившими право пользования указанным жилым помещением никто не обращался.

В связи с изложенным, суд считает необходимым обязать ответчика предоставить вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение ФИО3 с учетом членов его семьи ФИО4 и ФИО5

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ суд

Р Е Ш ИЛ:

Признать незаконным отказ жилищной комиссии Администрации Межевого городского поселения во внеочередном выделении жилого помещения ФИО3

Обязать Администрацию Межевого городского поселения предоставить ФИО3 и членам его семьи ФИО4, ФИО5 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах поселка Межевой Саткинского муниципального района Челябинской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Саткинский городской суд.

Председательствующий : (подпись) А.Ю. Чумаченко

Верно

Судья: А.Ю. Чумаченко

Секретарь: В.А. Рахматова

Решение вступило в законную силу «___»___________ 2017 года.

Судья: А.Ю. Чумаченко