Решение № 2А-1749/2020 2А-1749/2020~М-1174/2020 М-1174/2020 от 15 июля 2020 г. по делу № 2А-1749/2020

ЛЕНИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ

ул. Дзержинского, д. 235, г. Ставрополь, 355000,

тел. (8652) 37-08-24, факс 35-60-94,

подача документов в электронном виде: e-mail: lenynsky.stv@sudrf.ru,

официальный сайт: http:// lenynsky.stv@sudrf.ru

2а-1749/2020

26RS0002-01-2020-002179-48


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2020 года город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя

в составе:

председательствующего судьи Масловой И.Н.

при секретаре Кравец Ю.Ю.

рассмотрев в судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес обезличен> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с административным иском, в котором просит взыскать с ФИО1 задолженность на общую сумму 3705 рублей 83 копейки, из которых:

- задолженность по транспортному налогу: пеня в размере 178 рублей 04 копейки за 2014 год; налог в размере 1.114 рублей за 2015 год; пеня в размере 123 рубля 55 копеек за 2015 год; налог в размере 1.114 рублей за 2016 год, пеня в размере 22 рубля 97 копеек за 2016 год; налог в размере 1.114 рублей за 2017 год; пеня в размере 14 рублей 27 копеек за 2017 год;

- налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог в размере 25рублей 00 копеек за 2015 год.

В обоснование заявленных требований в административном иске указано, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ставрополя.

Согласно сведениям, поступившим из РЭО ГИБДД в порядке статьи 362 НК РФ, должник имеет в собственности транспортные средства:

- автомобиль легковой: марка ВАЗ 21083, государственный регистрационный знак Т186ХУ-26, <номер обезличен>, год выпуска 1997, дата регистрации права <дата обезличена>;

- автомобиль легковой: марка ВАЗ21124, государственный регистрационный знак А980НХ-126, <номер обезличен>, год выпуска 2006, дата регистрации права <дата обезличена>.

ИФНС России по Ленинскому району г. Ставрополя произведено начисление по транспортному налогу за 2015-2017 год.

В соответствии с п.4 ст.52 Налогового кодекса РФ налоговое уведомление направлено по почте заказной корреспонденцией и на личный кабинет налогоплательщика, что подтверждается реестром почтовой корреспонденции и скриншотами с рабочего стола кабинета налогоплательщика от <дата обезличена>, <дата обезличена>, от <дата обезличена> список <номер обезличен>.

ИФНС России по Ленинскому р-ну г. Ставрополя произведено начисление по имущественному налогу за 2015 год на объект недвижимости:

- <адрес обезличен>, расположенная по адресу по адресу: <адрес обезличен>, кадастровый номер <номер обезличен>, площадь 22,9 кв.м., дата регистрации права <дата обезличена>.

В соответствии с п.4 ст.52 Налогового кодекса РФ уведомление направлено по почте заказной корреспонденцией, что подтверждается реестром почтовой корреспонденции от <дата обезличена>, список <номер обезличен>.

В связи с тем, что в установленные сроки ФИО1 транспортный налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со статьей 75 НК РФ Налоговым органом начислены пени.

Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлены требования от <дата обезличена><номер обезличен>; от <дата обезличена><номер обезличен>; от <дата обезличена><номер обезличен>; от <дата обезличена><номер обезличен>; от <дата обезличена><номер обезличен> об уплате налога, которые направлены по телекоммуникационным каналам связи и заказной корреспонденцией, что подтверждается скриншотом с информационного ресурса налогового органа и реестром об отправке от <дата обезличена>. от <дата обезличена>, от <дата обезличена>, от <дата обезличена> список <номер обезличен>, от <дата обезличена> список <номер обезличен>, от <дата обезличена> список <номер обезличен>, в которых сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени.

Срок добровольного исполнения требований: <номер обезличен> - до <дата обезличена>, <номер обезличен> - до <дата обезличена>, <номер обезличен> - до <дата обезличена>, <номер обезличен> - до <дата обезличена>. <номер обезличен> - до <дата обезличена>, <номер обезличен> - до <дата обезличена>.

Соответственно, срок для обращения в мировой суд в порядке приказного производства для требования: <номер обезличен> - до <дата обезличена>, <номер обезличен>- до <дата обезличена>, <номер обезличен> - до <дата обезличена>, <номер обезличен> - до <дата обезличена>, <номер обезличен> - до <дата обезличена>, <номер обезличен> - до <дата обезличена>.

Пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Налоговым органом <дата обезличена> в адрес мирового суда направлено заявление о вынесении судебного приказа <номер обезличен> о чем свидетельствует штамп входящей корреспонденции канцелярии об отправке письма по реестру о вынесении судебных приказов от <дата обезличена>.

На основании указанного заявления судебный приказ вынесен <дата обезличена><номер обезличен>.

Определением от <дата обезличена> мировым судьей судебного участка №6 Ленинского района г. Ставрополя, отменен ранее вынесенный в отношении ФИО1 судебный приказ от <дата обезличена> о взыскании задолженности по обязательным платежам в размере 4078 рублей 16 копеек.

В соответствии с п.1 статьи 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе, денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств данного налогоплательщика - физического лица, в пределах сумм, указанных в требованиях об уплате налога.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом и в срок, ходатайств в порядке ст.150 КАС РФ не поступало.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом и в срок, ходатайств в порядке ст.150 КАС РФ в суд не поступало.

На основании ст. 150 КАС РФ административное исковое заявление подлежит рассмотрению в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

В соответствии с ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно ч.1 ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В соответствии со ст. 60 КАС РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ст. 176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, п.п. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п. 1 ст. 8 Налогового кодекса РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организацией и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Пункт 2 ст. 44 Налогового кодекса РФ предусматривает, что обязанность по уплате налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ «О налоге на имущество физических лиц» от 09.12.1991 № 2003-1 должник является плательщиком налога на имущество физических лиц. Данный налог ежегодно уплачивают собственники не позднее 01 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог.

Административный ответчик является собственником объектов недвижимости:

- <адрес обезличен>, расположенная по адресу по адресу: <адрес обезличен>, кадастровый номер <номер обезличен>, площадь 22,9 кв.м., дата регистрации права <дата обезличена>.

ИФНС России по Ленинскому району г.Ставрополя произведено начисление по налогу на имущество за 2015 год.

Транспортный налог исчисляется налоговым органом на основании сведений, предоставляемых в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ (ст. 362 ч. 1 Налогового кодекса РФ).

Согласно сведениям МРЭО ГИБДД г. Ставрополя ФИО1 является собственником следующих транспортных средств:

- автомобиль легковой: марка ВАЗ 21083, государственный регистрационный знак Т186ХУ-26, <номер обезличен>, год выпуска 1997, дата регистрации права <дата обезличена>;

- автомобиль легковой: марка ВАЗ21124, государственный регистрационный знак А980НХ-126, <номер обезличен>, год выпуска 2006, дата регистрации права <дата обезличена>.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно и в установленный законом срок исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение данной обязанности является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога. Взыскание налога с физического лица производится в судебном порядке.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ за неуплату сумм налога в срок, установленный законодательством, начисляется пеня.

Согласно п. 4 ст. 52 Налогового кодекса РФ ФИО1 направлены налоговые уведомления <номер обезличен> от <дата обезличена> (л.д.44-45), <номер обезличен> от <дата обезличена> (47-48), <номер обезличен> от <дата обезличена> (л.д.50-51), в которых указан расчет сумм налога, подлежащих уплате налогоплательщиком, период его исчисления, а также срок уплаты.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ за неуплату сумм налога в срок, установленный законодательством, начисляется пеня.

В связи с тем, что в сроки, установленные законодательством, ФИО1 не оплатил налог в полном объеме, должнику в порядке досудебного урегулирования направлены требования об уплате транспортного налога.

В соответствии с п. 4 ст. 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Судом установлено, что ответчиком задолженность по налогу - не погашена.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Анализ приведенных правовых норм позволяет сделать вывод, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Исходя из указанной нормы, сумма 3000 рублей превысила при выставлении требования <номер обезличен> от <дата обезличена> (срок исполнения требования до <дата обезличена>).

Таким образом, в силу абзаца 2 пункта 2 статьи 48 НК РФ инспекция должна была обратиться в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования налоговой инспекции, когда сумма налога превысила 3000 рублей, то есть в срок до <дата обезличена>.

В силу пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно пункту 2 этой же статьи НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Налоговым органом <дата обезличена> в адрес мирового суда направлено заявление о вынесении судебного приказа <номер обезличен>, о чем свидетельствует штамп входящей корреспонденции канцелярии об отправке письма по реестру об отправке заявлений о вынесении судебных приказов от <дата обезличена>.

На основании указанного заявления судебный приказ вынесен <дата обезличена>.

Определением от <дата обезличена> мировой судья судебного участка № 6 Ленинского района Ставрополя, отменил ранее вынесенный в отношении ФИО1 судебный приказ о взыскании задолженности по обязательным платежам.

По смыслу части 6 статьи 289 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 32 КАС РФ, является исполнение административным истцом обязанности доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей, пени и штрафов, а также соблюдения сроков обращения в суд.

Таким образом, на дату обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа (<дата обезличена>) налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание задолженности по налогам в связи с пропуском установленного шестимесячного срока.

Доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, о восстановлении срока не заявлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Приведенные в административном иске доводы о том, что срок обращения с заявлением о вынесении судебного приказа подлежал проверке исключительно мировым судьей, а срок обращения в суд с административным исковым заявлением после отмены судебного приказа налоговым органом не пропущен, суд отклоняет, поскольку принудительное взыскание налога, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, предусмотренное статьей 48 НК РФ, по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством.

При этом, при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Кроме того, судом принимается во внимание, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, специально уполномоченным государственным органом на администрирование налоговых платежей, в том числе, на их взыскание в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о процедуре, порядке и сроках обращения в суд с исками о взыскании обязательных платежей и санкций.

Таким образом, требования административного истца не подлежат удовлетворению в связи с пропуском срока на обращение в суд (ст. 48 НК РФ).

Правильность выводов суда подтверждается кассационным определением Пятого кассационного суда общей юрисдикции от <дата обезличена> по делу <номер обезличен>.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Требования Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г.Ставрополя к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 20.07.2020.

Судья И.Н.Маслова