Решение № 2-725/2021 2-725/2021~М-625/2021 М-625/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 2-725/2021

Дело № 2 – 725 / 2021

УИД16RS0035-01-2021-002625-40


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

21 июля 2021 года г.Азнакаево

Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи - Харрасова Н.М..,

при секретаре - Зиннуровой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муниципального образования «Урманаевское сельское поселение» Азнакаевского района Республики Татарстан к Территориальному управлению Росимущества в Республике Татарстан о прекращении права собственности на земельную долю и о признании за муниципальным образованием право собственности на земельную долю из состава земель сельскохозяйственного назначения,

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное образование «Урманаевское сельское поселение» Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан (далее по тексту – ФИО1) обратилось в суд с иском о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю из состава земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в общей долевой собственности, площадью 7,5 га, в границах Муниципального образования «Урманаевское сельское поселение», принадлежавшую умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО2,, указывая, что наследников после ее смерти нет.

Глава ФИО3 ФИО4 на судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть без ее участия.

Представитель ответчика - Территориального управления Росимущества в Республике Татарстан, в суд не явился, представили отзыв, просили рассмотреть дело без их участия.

Представитель третьего лица - МКУ «Палата имущественных и земельных отношений Азнакаевского района Республики Татарстан, в суд не явился, просили рассмотреть дело без участия его представителя, требование истца поддерживает.

Представитель Азнакаевского отдела Управления Росреестра по РТ в суд не явился, просили рассмотреть дело без их участия.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно частиевскоеает.тавило заявление, в которомкопиюнил, что собственности.ения 2 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией РФ, Земельным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствие с ними иными нормативными правовыми актами РФ и законами субъектов РФ.

Согласно части 5 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ. Субъект РФ или в случаях, установленных законом субъекта РФ, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта РФ или муниципального образования на этот земельный участок.

Из материалов дела следует, что на основании Указа Президента Республики Татарстан от 10.05.1993 №244 «О порядке преобразования колхозов, совхозов и приватизации других государственных предприятий и организаций агропромышленного комплекса Республики Татарстан» и Распоряжения главы администрации Азнакаевского района и г.Азнакаево РТ №1160 от 09.09.1996 «Об установлении земельного пая в коллективном предприятии «Беренче май» при селении Первое Мая утвержден список граждан из числа 186 жителей на получение земельной доли (земельного пая) площадью 7,5 гектаров пашни каждому в границах землепользования МО «Урманаевское сельское поселение» Азнакаевского муниципального района РТ. Лицам согласно данному списку выданы свидетельства о праве собственности на земельную долю. В данном списке значится ФИО2. С момента получения земельной доли и до настоящего времени она ею не пользовалась и не распорядилась и не использовала самостоятельно землю по назначению.

09.06.2002 года ФИО2 умерла. Истцом были предприняты меры, направленные на извещение собственников земельных долей и их наследников о наличии земельных долей и порядке исключения их из невостребованных земельных долей.

28.12.2011 в официальном СМИ Азнакаевского муниципального района РТ – газете «Маяк» в соответствии с п.4 ст.12.1 Федерального Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» №101-ФЗ от 24 июля 2002 года был доведен до сведения участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах Урманаевского сельского поселения, список собственников земельных долей, не распорядившихся ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли). 13.10.2013 протоколом общего собрания собственников земельных долей утвержден список невостребованных земельных долей.

В соответствии со статьей 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Как установлено, к имуществу умершей 09.06.2002 ФИО2 наследственное дело не заводилось.

Следовательно, в настоящее время земельная доля ФИО2 площадью 7,5 га, находящаяся в границах МО «Урманаевское сельское поселение», является невостребованной.

Пунктом 8 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определено полномочие органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Поскольку с момента получения земельной доли и до настоящего времени наследники умершей 09.06.2002 ФИО2 не установлены, данное имущество приобрело статус выморочного имущества, суд приходит к выводу, что прекращение права собственности на земельные доли, ранее принадлежащее ФИО2, будет отвечать требования закона. Истцом соблюдены порядок и условия, предусмотренные требованиями ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания права собственности ФИО3 на невостребованные земельные доли.

Согласно пункту 1 статьи 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158 ГК РФ), имущество умершего считается выморочным.

Выморочное имущество, за исключением жилых помещений, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации (п. 2 ст. 1151 ГК РФ в редакции Федерального закона от 29.11.2007 N 281-ФЗ).

С 23.07.2013 г. действует редакция пункта 2 статей 1151 ГК РФ (изменения внесены Федеральным законом от 23.07.2013 N 223-ФЗ), согласно которой в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом (п. 3 ст. 1151 ГК РФ). На момент разрешения спора по существу такой закон на территории Российской Федерации не принят. Вместе с тем, орган, уполномоченный на принятие в собственность Российской Федерации выморочного имущества, нормами федерального законодательства определен.

В силу пункта 1 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что на основании пункта 3 статьи 1151 ГК РФ, а также статьи 4 Федерального закона от 26.11.2001 N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пункту 50 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Вместе с тем, ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.

Признание права как способа защиты гражданских прав прямо предусмотрено абзацем вторым статьи 12 ГК РФ.

Признание права собственности истца на невостребованную земельную долю соответствует принципам оборота, установленным в статье 1 ФЗ № 101-ФЗ, и основным целям государственной аграрной политики по обеспечению сохранения земель сельскохозяйственного назначения и вовлечения их в оборот, способствует рациональному использованию земель сельскохозяйственного назначения.

При этом данное решение не возлагает на ответчика совершение каких-либо процессуальных действий, а также бремя на судебные расходы.

Таким образом, с учетом вышеизложенного суд считает возможным признать право собственности МО «Урманаевское сельское поселение» Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан на 1 земельный пай, ранее принадлежавший умершей ФИО2

Руководствуясь ст. 194, 196 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования МО «Урманаевское сельское поселение» Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан удовлетворить.

Признать выморочным имуществом, принадлежащую умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 земельную долю площадью 7,5 га в границах Муниципального образования «Урманаевское сельское поселение» Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан.

Прекратить право собственности на ранее принадлежавшую ФИО2 земельную долю площадью 7,5 га в границах Муниципального образования «Урманаевское сельское поселение» Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан, кадастровый номер №

Признать право собственности Муниципального образования «Урманаевское сельское поселение» Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан на ранее принадлежавшую ФИО2 земельную долю площадью 7,5 га в границах Муниципального образования «Урманаевское сельское поселение» Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан, кадастровый номер №

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан в течение месяца.

Судья Харрасов Н.М.