Апелляционное определение № 33-3120/2026 от 13 апреля 2026 г.

Судья Завьялов О.М.

Дело № 33-3120/2026

УИД 59RS0001-01-2025-002988-33

Мотивированное
апелляционное определение

изготовлено 14.04.2026

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Пермь 31.03.2026

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе председательствующего Лапухиной Е.А.,

судей Крюгер М.В., Лобанова В.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Дедученко Л.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2000/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального обеспечения Российской Федерации по Пермскому краю о признании решения не законным, установлении факта, возложении обязанности,

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Дзержинского районного суда г. Перми от 25.11.2025.

Заслушав доклад судьи Крюгер М.В., пояснения истца ФИО1, настаивавшей на доводах жалобы, представителя ответчика ОСФР по Пермскому краю – ФИО2, возражавшей относительно доводов жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к Отделению Фонда пенсионного и социального обеспечения Российской Федерации по Пермскому краю (далее – ОСФР по Пермскому краю) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным; установлении юридического факта и признании тождественностью выполнение функций, условий и характера работы в качестве электромонтёра по обслуживанию подстанции, фактически выполняющей работу электрослесарем (слесарем) дежурным по ремонту оборудования, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости согласно списка № 2 постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10; обязании включить периоды работы с 09.07.1990 по 28.12.1998 в качестве электромонтера по обслуживанию подстанции, фактически выполняющей работу электрослесарем (слесарем) дежурным по ремонту оборудования в специальный (льготный) стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии и назначить трудовую пенсию досрочно в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня возникновения права – с даты обращения за её назначением с 04.10.2022.

В обоснование требований указано, что 04.10.2022 ФИО1 обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в назначении которой решением от 28.11.2022 ей отказано, с указанием на то, что право на досрочное пенсионное обеспечение предоставляется работникам, постоянно занятым полный рабочий день в производствах и на работах в профессиях и должностях, предусмотренных списками № 1 и № 2, утверждёнными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. При этом не включены в специальный стаж периоды работы: 09.07.1990 – 28.12.1998 – (08 – 05 – 20) ОАО «Кизелуголь» шахта «Ключевская», участок энерго-механической службы, «ученик электромонтёра по обслуживанию подстанции» и «электромонтёр по обслуживанию подстанции», так как данные профессии списком № 2 не предусмотрены. В списках льготных профессий ОАО «Кизелуголь» шахта «Ключевская», дающих право на пенсию на льготных основаниях, данные профессии также отсутствуют. После получения ответа истец обратилась в МКУ «Архив города Кизел», где получила архивные документы, ссылаясь на которые указала, что работала электрослесарем (слесарем) дежурным и по ремонту оборудования, все сотрудники шахты имели льготный стаж. Также то, что истец фактически работала электрослесарем подтверждается заявлением о приеме на работу, типовой инструкцией, приказом от 08.02.1993 № 42/к. Из табелей учета рабочего времени видно, что рабочий день составлял 8 часов и 5 дневную рабочую неделю, отпуск составлял более 28 дней. В представленных документах усматривается, что истец работала в тяжелых условиях труда, выполняла работу в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели.

Решением Дзержинского районного суда г. Перми от 25.11.2025 исковые требования ФИО1 оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе и дополнениях к ней истец ФИО1, ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда, просит его отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме. В жалобе, ссылаясь на законодательство, регулирующее спорные правоотношения, указывает, что на шахте работала полный рабочий день 8 часов пятидневную рабочую неделю. Приводит доводы о том, что работодатель неверно застраховал истца без кода особых условий труда, а ответчик не проконтролировал этого и не обязал работодателя внести верные данные с соответствующим кодом в индивидуальный лицевой счет истца либо не устранил сам данные нарушения. Указывает на несогласие с выводами суда первой инстанции, что спорные периоды работы засчитываются только при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд, так как данное обязательное условие возникло после 01.01.2013, а спорный период работы истца с 1990 год по 1998 год к тому же имел место до ее регистрации в системе обязательного пенсионного страхования работодателем. Указывает, что суд первой инстанции ошибочно пришел к выводу о том, что она работала электромонтером, поскольку работодателем неверно внесены записи в трудовую книжку и карточку формы Т-2, поскольку она выполняла работу, которая соответствует профессии электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования ЕТКС № 4, что также подтвердил свидетель К. Также указывает на то, что в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда в спорные периоды проходила ежегодные медицинские осмотры, работодатель предоставлял дополнительные отпуска и выдавал средства индивидуальной защиты. Полагает, что поскольку профессия «электромонтер по обслуживанию подстанции» и «электрослесарь (слесарь) дежурный и по ремонту оборудования» имеют одинаковый код по общему классификатору занятий, род занятий с обобщенной трудовой функцией, общими требованиями и умениями данных профессий, то выполняемая трудовая функция истца тождественна электрослесарю по условиям и характеру работы в качестве электромонтера по обслуживанию подстанции. Считает, что подтвердила свою работу, связанную с тяжелыми условиями труда, предоставив суду множество архивных документов и доказательств. Указывает на то, что в связи с работой в тяжелых и вредных условиях труда по профессии «электрослесарь» потеряла слух на оба уха, пришлось проходить оперативное лечение по его восстановлению. Выражает несогласие с произведенной судом оценкой доказательств, в том числе показаний свидетеля, не проанализированы все имеющиеся в материалах дела документы.

В возражениях на доводы жалобы ОСФР по Пермскому краю просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, разрешив ходатайство о приобщении к материалам дела документов, представленных истцом, заслушав пояснения сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно них, проверив законность и обоснованность решения в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Отношения в сфере пенсионного обеспечения последовательно регулировались Законом СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», Законом СССР от 15.05.1990 «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Законом Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

С 01.01.2015 введен в действие Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ), устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона № 400-ФЗ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены, в том числе статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно частям 3 и 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

При определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 (далее - Список № 2 1956 года);

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 1991 года).

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, льготных условий приобретения права на пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, поэтому право на досрочное назначение пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 16.02.1999, что подтверждается выпиской из лицевого счета застрахованного лица (т.1 л.д.103).

04.10.2022 ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в порядке, предусмотренном пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ (т.1 л.д.212-215).

Решением № 220000167805/434320/22 от 29.11.2022 ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ отказано в виду отсутствия специального стажа. При этом из решения следует, что страховой стаж ФИО1 составляет 31 год 6 месяцев 25 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент более 23,4 (требуемого для назначения пенсии в 2022 году), специальный стаж на работах с вредными условиями труда отсутствует (Список № 2). В специальный стаж не включены периоды: с 09.07.1990 по 28.12.1998 (08 лет 05 месяцев 20 дней) в ОАО «Кизелуголь», шахта «Ключевская», участок энерго-механической службы, ученик электромонтера по обслуживанию подстанции и электромонтер по обслуживанию подстанции, так как «ученик электромонтера по обслуживанию подстанции» и «электромонтер по обслуживанию подстанции» Списком № 2 не предусмотрены. В списках льготных профессий ОАО «Кизелуголь», шахта «Ключевская», дающих право на пенсию на льготных основаниях, данные профессии также отсутствуют. Кроме того, согласно ответу Управления установления пенсий группа оценки пенсионных прав застрахованных лиц № 1 ОПФР по Пермскому краю по сложившейся практике назначения страховых пенсий в группе оценки пенсионных прав застрахованных лиц № 1 ОПФР по Пермскому краю, работающие по профессии «электромонтер по обслуживанию подстанции» в шахтах объединения «Кизелуголь» права выхода на досрочную пенсию не имели (т. 1 л.д. 207-208).

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что 09.07.1990 она принята в электромеханическую службу – учеником электромонтера по обслуживанию подстанций в шахту «Ключевская» Кизеловского производственного объединения по добыче угля «Кизелуголь» г. Губаха, Пермской области (с последующим переименованием в ОАО «Кизелуголь») (далее по тексту шахта «Ключевская»); 01.09.1990 присвоен 3 разряд электромонтера по обслуживанию подстанции; 01.02.1993 присвоен 4 разряд электромонтера по обслуживанию подстанции; 28.12.1998 уволена по пункту 1 статьи 33 КЗоТ РФ в связи с ликвидацией предприятия (т. 1 л.д. 222-229).

Из личной карточки ФИО1, следует, что она имеет среднее образование, а также имеет права электромонтёра по обслуживанию подстанций. Назначалась и перемещалась: 07.1990 ЭМС – подстанция – ученик электромонтера по обслуживанию подстанции, прикреплена к К.; 09.1990 подстанция – электромонтер по обслуживанию подстанции (3 разряд); 02.1993 подстанция – электромонтер по обслуживанию подстанции (4 разряд); уволена 28.12.1998 по п. 1 ст. 33 КЗоТ РФ в связи с ликвидацией предприятия (т. 1 л.д. 29).

Согласно приказу по шахте «Ключевская» от 02.07.1990 № 195/к ФИО1 принята на шахту с 09.07.1990 учеником электромонтера по обслуживанию подстанции. Основание: личное заявление. С приказом ознакомлена. (п. 1.15 приказа) (т. 1 л.д. 85-87).

Приказом по шахте «Ключевская» от 28.12.1998 № 76/к ФИО1 в связи с ликвидацией предприятия уволена с должности электромонтера по обслуживанию подстанции. Основание: заявление. С приказом ознакомлена. (п. 1.4 приказа) (т. 1 л.д. 89).

Указанные сведения о должностях и разрядах истца в спорный период также подтверждаются архивной справкой от 18.11.2024 № С-1705/04-17 выданной МКУ «Архив города Кизела» (т. 1 л.д. 91).

Кроме того, МКУ «Архив города Кизела» на запрос истца о предоставлении сведений об оплачиваемых очередных и дополнительных отпусках за период 1990 – 1998 годы представлены приказы по личному составу о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы ФИО1 (т.№ 4032), как эл.монтеру по обслуживанию подстанции, в том числе на 2 дня 14 и 17.08.1990 – основание личное заявление; на 20 дней с 02.01.1991 по 21.01.1991 – основание извещение (т.1 л.д.98-101).

Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 за спорный период трудовой деятельности по 31.12.1998, приходившийся на период ее работы до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, индивидуальные сведения работодателями предоставлены с общими условиями труда без особых условий труда.

Оспаривая принятое Пенсионным фондом решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, ФИО1 указывает на заявление о приеме на работу, где истец просила принять её на работу, на подстанцию электрослесарем (дежурный подстанции), на котором имеется виза директора о принятии электрослесарем (дежурной подстанции) с 01.07.1990 (т. 1 л.д. 26), а также на выполнение ею в спорный период работы по должности электрослесаря (слесаря) дежурного по ремонту оборудования, что дает ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости согласно Списка № 2.

Разрешая заявленный спор судом первой инстанции проанализированы представленные в материалы дела документы, которые по мнению истца подтверждают ее доводы о незаконности решения ответчика и обоснованности заявленных ею требований, в том числе: устав предприятия, свидетельствующий о самостоятельности предприятия; заявление о приеме на работу в котором отражена виза директора о принятии истца на должность электрослесаря (дежурной подстанции); типовая инструкция по охране труда для электрослесарей (слесарей) дежурного и по ремонту оборудования (на шахтной поверхности), с резолюцией ознакомления с 1990 по 2000 годы; справки о фактической заработной плате и табеля учета рабочего времени, с табелями помесячно начисляемой заработной платы с расшифровкой видов оплат и удержаний; приказ от 08.02.1993 № 42/к о присвоении истцу разряда как дежурному электрослесарю (т. 1 л.д. 175-178 (176 с оборотом)), а также заслушаны пояснения истца, данные ею в судебном заседании (т. 3 л.д. 173-175, аудиопротокол от 22.10.2025), допрошен свидетель ФИО3

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 8, 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение»; Списком № 2 от 26.01.1991 и Списком № 2 от 22.08.1956, постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», постановления Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет»; постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», оценив в совокупности представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, допросив свидетеля К., обозрев материалы наблюдательного дела по страхователю Шахта «Ключевская» АО «Кизелуголь», исходил из того, что принятое Пенсионным фондом решение об отказе в установлении пенсии от 29.11.2022 является законным и обоснованным и не подлежит отмене по доводам, изложенным истцом в исковом заявлении, при этом указал, что профессия истца «электромонтер по обслуживанию подстанции» в спорный период являлась самостоятельной профессией на ряду с профессией «электрослесарь (слесарь) дежурный и по ремонту оборудования». Также при установленных по делу обстоятельствах, суд не нашел оснований для установления юридического факта и признания тождественностью выполнение функций, условий и характера работы в качестве электромонтёра по обслуживанию подстанции, фактически выполняющей работу электрослесарем (слесарем) дежурным по ремонту оборудования, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости согласно списка № 2 постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1999 № 10.

Судебная коллегия соглашается с постановленным судебным актом и считает, что он основан на надлежащей оценке доказательств по делу, принят в соответствии с правилами статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и с нормами материального права, регулирующего спорные правоотношения и при правильном распределении между сторонами бремени доказывания и установлении всех обстоятельств, имеющих значение для дела. Представленным сторонами доказательствам судом дана верная правовая оценка. Результаты оценки доказательств суд отразил в постановленном судебном акте.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона № 400-ФЗ.

Так, согласно статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Аналогичный порядок подсчета стажа установлен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 (далее – Правила № 1015).

Согласно пункту 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ, осуществляется, в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила № 516).

Согласно абзацу 1 пункта 4 Правил № 516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее – Порядок № 258н), пунктом 2 которого предусмотрено, что периоды работы с тяжелыми условиями труда подлежат подтверждению.

Пунктом 3 Порядка № 258н установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно пункту 4 Порядка № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени, для подтверждения периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение пенсии по старости.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.08.2021 № 538н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

В силу подпункта «а» пункта 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 Перечня, необходимы документы (сведения): подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В абзаце 2 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).

Отказывая в удовлетворении исковых требований о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, спорных периодов, досрочном назначении страховой пенсии, суд первой инстанции со ссылкой на положения Федерального закона № 400-ФЗ, постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665, Списки № 2 от 1956 и 1991 годов, Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, утвержденный постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26.12.1994 № 367, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца о включении спорных периодов в специальный стаж и назначении страховой пенсии по старости, поскольку профессия истца в спорный период работы по своему наименованию соответствовала профессии, указанной тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, как отдельная самостоятельная профессия со своими функциональными обязанностями и характеристикой выполняемых работ и не была включена в Список №2. При этом суд исходил из того, что в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено объективных и достоверных документов, безусловно подтверждающих неправомерность оспариваемого принятого ответчиком решения об отказе в установлении пенсии, занятость истца в спорные периоды по профессии указанной в Списке №2, что является обязательным условиям для включения периодов работы в специальный стаж, при этом отклонив доводы о тождественности выполнения функций, условий и характера работы в качестве электромонтёра по обслуживанию подстанции, фактически выполняющей работу электрослесарем (слесарем) дежурным по ремонту оборудования.

Судебная коллегия считает, что выводы суда первой инстанции основаны на правильном применении норм материального права к спорным правоотношениям.

Как правильно указал суд первой инстанции, правом на досрочное назначение пенсии по основанию, предусмотренному пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ пользуются лица при доказанности факта занятости в должности (профессии), на работах, предусмотренных Списком № 2 от 1956 года либо Списком № 2 от 1991 года.

Порядок подтверждения периодов работы, при исчислении страхового стажа определен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору за период до регистрации в качестве застрахованного лица, при назначении трудовой пенсии является трудовая книжка.

Правильно истолковав и применив приведенные нормы права к спорным правоотношениям, дав оценку представленным в дело доказательствам, суд первой инстанции счел неподтвержденным льготный характер работы истца в спорные периоды, с чем соглашается судебная коллегия.

Довод апелляционной жалобы о том, что спорные периоды подлежали зачету в стаж для назначения пенсии по старости досрочно, судебная коллегия находит несостоятельным, поскольку документальных доказательств в обоснование характера выполняемой работы истцом не представлено, при этом возможность доказывания характера работы свидетельскими показаниями положениями части 3 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ не предусмотрена. Вопреки доводам истца нормы закона, подлежащего применению к спорным отношениям, истолкованы и применены судом первой инстанции правильно.

Статьей 3 Федерального закона № 27-ФЗ установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона № 27-ФЗ).

На территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на иностранного гражданина и лицо без гражданства Фонд открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер. Индивидуальный лицевой счет состоит из общей, специальной и профессиональной частей, а также раздела «Сведения о трудовой деятельности» (статья 6 Федерального закона № 27-ФЗ).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователи представляют сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Фонд осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона № 27-ФЗ).

Согласно статье 28 Федерального закона № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно части 4 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В спорные периоды действовало постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», которое предусматривало, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Исходя из системного толкования приведенных норм права, рассматривая требование о включении в специальный стаж спорных периодов работы истца, принимая во внимание, что в трудовой книжке особые условия труда не отражены, сведения о трудовой деятельности представлены работодателями без кода особых условий труда, работодатель работу истца в спорный период в особых условиях по Списку № 2 не подтверждал, из имеющихся в распоряжении Фонда, а также представленных суду и проанализированных документов, которым судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка, факт работы истца в должности электрослесаря (слесаря) дежурным по ремонту оборудования не прослеживается. Кроме того, судебная коллегия полагает необходимым отметить, что за период трудовой деятельности, носящий продолжительный период работы (более 8 лет), вынесение работодателем приказов, в том числе и на основании заявлений истца, с которыми она знакомилась, истец не могла не знать о работе на предприятии в должности электромонтёра по обслуживанию подстанции.

В отсутствие доказательств выполнения истцом трудовой функции, предусмотренной Списками № 2 от 1956 и от 1991 года постоянно в течение полного рабочего дня суд первой инстанции верно исходил из обоснованного учета пенсионным органом при принятии оспариваемого решения сведений, содержащихся в документах работодателя, не подтвердившего особый характер трудовой деятельности истца и право на досрочное пенсионное обеспечение.

Вопреки доводам апелляционной жалобы вышеуказанными нормативными правовыми актами не предусмотрена возможность подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, должностными инструкциями, типовой инструкцией, расчетными листками, другими документами о труде и заработной плате. Такая возможность предусмотрена пунктом 11 Правил № 1015, лишь для подсчета страхового стажа, который предметом спора не является.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и тому подобное).

При этом обязанность по доказыванию особенности работ (работы в определенных условиях), дающих право на назначение пенсии на льготных условиях, на основании части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, возлагается на истца, претендующего на назначение страховой пенсии досрочно.

Вопреки доводам апеллянта, названные положения закона и разъяснения, содержащиеся в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 в полной мере применены судом при рассмотрении заявленного спора. Все представленные сторонами доказательства, в том числе первичные учетные документы работодателя, оценены по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей доказывания при рассмотрении данной категории споров. Решение об отказе во включении спорных периодов работы в специальный стаж принято исходя из характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых ею функциональных обязанностей на основании всестороннего, полного, объективного анализа имеющихся в деле доказательств.

Довод истца о том, что сведения о специальном стаже подтверждены представленными ею в материалы дела документами, а также свидетельскими показаниями, основан на ошибочном толковании норм материального права и сделан без учета положений нормативных правовых актов, определяющих порядок подтверждения страхового стажа, в том числе при досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Указание истца, что условие обязательной уплаты страховых взносов в пенсионный фонд возникло после 01.01.2013 и не распространяется на периоды работы с 1990 год по 1998 год, к тому же спорный период имел место до ее регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не влечет отмену правильного по существу решения суда первой инстанции.

Ссылка в апелляционной жалобе о наличии оснований для зачета спорного периода в специальный стаж, в виду прохождения истцом ежегодных медицинских осмотров, предоставления истцу дополнительных дней к ежегодному оплачиваемому отпуску, выдача средств индивидуальной защиты, является несостоятельной и не влияет на законность вынесенного судебного акта, поскольку само по себе не свидетельствует о том, что в спорный период истец была занята на работах в условиях труда, предусмотренных Списками № 2 от 1956 и от 1991 года, и выполняла работу по должности электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования в течение полного рабочего дня.

Доводы апелляционной жалобы истца не содержат данных о допущенных судом фундаментальных нарушениях существенного и непреодолимого характера, которые признаются основанием для отмены судебного акта. Напротив, все приведенные истцом в апелляционной жалобе доводы были предметом исследования и оценки суда первой инстанции, мотивированные выводы по всем доводам истца подробно приведены в судебном акте.

Судебная коллегия находит изложенные выводы суда первой инстанции, вопреки суждениям апеллянта, основанными на верном применении норм материального и процессуального права.

Несогласие с выводами суда первой инстанции, иная оценка фактических обстоятельств дела и иное толкование к ним положений закона не означают допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки, не свидетельствуют о существенных нарушениях судом норм права, повлиявших на исход дела.

Иных доводов, которые могли бы служить основаниями для отмены или изменения решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

При таком положении обжалованное решение является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

С учетом изложенного, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемого решения суда по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Дзержинского районного суда г. Перми от 25.11.2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий: подпись

Судьи: подпись