Решение № 2-261/2019 2-261/2019~М-171/2019 М-171/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 2-261/2019

Копия

Дело № 2-261/2019

32RS0008-01-2019-000401-48


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дятьково 06 мая 2019 года

Дятьковский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Румянцевой Н.А.

при секретаре Смирновой В.В.

с участием истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Дятьковском муниципальном районе и городском округе города Фокино Брянской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с вышеуказанным иском к ответчику, ссылаясь на то, что при рассмотрении его заявления о досрочном пенсионном обеспечении Управлением ПФР в Дятьковском муниципальном районе и городском округе города Фокино Брянской области было отказано, поскольку в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не были включены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности газоэлектросварщика Зергерского асфальтобетонного завода (Туркменистан);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности электросварщика Завода железобетонных изделий трест «Чарджоуводстрой» (Туркменистан).

Считая отказ УПФ РФ (ГУ) в Дятьковском муниципальном районе и городском округе города Фокино Брянской области незаконным и необоснованным, истец просил суд обязать ответчика включить в специальный стаж вышеуказанный период.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Дятьковском муниципальном районе и городском округе города Фокино Брянской области назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения к ответчику.

В ходе судебного заседания истец поддержал исковые требования.

Представитель УПФ РФ (ГУ) в Дятьковском муниципальном районе и городском округе г.Фокино Брянской области против удовлетворения иска возражал.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случаях болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с п/п. 2,7 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФ РФ (ГУ) в Дятьковском муниципальном районе и городском округе г. Фокино Брянской области с письменным заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Как усматривается из решения Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Дятьковском муниципальном районе и городском округе города Фокино об отказе в установлении пенсии в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии ФИО1 не были включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности газоэлектросварщика Зергерского асфальтобетонного завода (Туркменистан); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности электросварщика завода железобетонных изделий трест «Чарджоуводстрой» (Туркменистан), поскольку отсутствуют документы, подтверждающие особый характер работы или условия труда, а также постоянную занятость в особых условиях труда.

Специальный стаж по Списку № на ДД.ММ.ГГГГ составил 08 лет 11 месяцев 11 дней.

В силу п. 4 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 30 указанного Закона).

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. N 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан» у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, введенным в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 г., предусмотрена профессия электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В Списке общих профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном Постановление Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173, указаны электросварщики, газосварщики.

Согласно копии трудовой книжки, выписки из приказа № по заводу ЖБИ треста «Чаржоуремводстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоял в должности газоэлектросварщика Зергерского асфальтобетонного завода (Туркменистан), с 27.08.1984 года по 08.05.1992 года – в должности электросварщика Завода ЖБИ треста «Чарджоуремводстрой» (с 01.03.1991 года трест «Чарджоуводстрой»).

Таким образом, работа в должности электросварщика, газоэлектросварщика в период до 01 января 1992 года в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173, подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на государственную пенсию на льготных условиях, без уточнения вида сварки.

Кроме того, разъяснения о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденные приказом Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. N 3/235, а также постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, согласно которым право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, были также утверждены после 01 января 1992 года, в связи с чем отказ во включении истцу вышеуказанных периодов в специальный стаж ввиду отсутствия документального подтверждения занятости на работах в течение полного рабочего времени не основан на законе.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что в специальный стаж, дающий истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат включению периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности газоэлектросварщика Зергерского асфальтобетонного завода (Туркменистан); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности электросварщика Завода железобетонных изделий трест «Чарджоуводстрой» (Туркменистан).

В соответствии с п.п.1,2 ст. 22 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Поскольку ФИО1 имел необходимый специальный стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о возложении на УПФ РФ (ГУ) в Дятьковском муниципальном районе обязанности по досрочному назначению ему страховой пенсии с этого времени.

В связи с вышеизложенным, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Дятьковском муниципальном районе и городском округе города Фокино Брянской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Дятьковском муниципальном районе и городском округе города Фокино Брянской области включить в специальный стаж работы ФИО1 для досрочного назначения страховой пенсии по старости период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности газоэлектросварщика Зергерского асфальтобетонного завода (Туркменистан); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности электросварщика Завода железобетонных изделий трест «Чарджоуводстрой» (Туркменистан).

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Дятьковском муниципальном районе и городском округе <адрес> назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Брянский областной суд через Дятьковский городской суд.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий <данные изъяты> Н.А. Румянцева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>