Решение № 2А-493/2023 2А-53/2024 2А-53/2024(2А-493/2023;)~М-508/2023 М-508/2023 от 8 февраля 2024 г. по делу № 2А-493/2023

Дело №2а-53/2024

УИД 85RS0005-01-2023-000663-03


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

8 февраля 2024 года п. Кутулик

Аларский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующий судья – Латыпов Р.У.,

при секретаре Васильевой Е.А.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Аларского района Шевелёвой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Аларского района к администрации муниципального образования «Тыргетуй» об обязании оборудовать зоны приземления игровых площадок ударопоглощающим покрытием,

установил:

прокурор Аларского района обратился в суд с административным иском к администрации МО «Тыргетуй» об обязании в срок до 01.08.2024 оборудовать зоны приземления игровых площадок, расположенных в д.Зангей Аларского района Иркутской области по ул. Ербанова, 16 А, в д. Балтуй Аларского района Иркутской области по ул. Солнечная, 2 А ударопоглощающим покрытием, в обоснование которого указал, что прокуратурой Аларского района проведена проверка исполнения администрацией МО «Тыргетуй» законодательства при размещении, содержании и эксплуатации детских игровых и спортивных площадок, в ходе которой установлено, что зоны приземления игровых площадок, расположенных в <...> и <...> не оборудованы ударопоглощающим покрытием. В целях устранения выявленных нарушений закона 01.06.2023 года главе МО «Тыргетуй» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства. Согласно ответу на представление, а также ответу на запрос от 23.11.2023, администрацией МО «Тыргетуй» нарушения требований по обустройству всех зон приземления детских игровых площадок ударопоглощающим покрытием не устранены.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Таким образом, обращение прокурора района с настоящим исковым заявлением обусловлено необходимостью защиты интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних и направлено на устранение выявленных нарушений закона.

В судебном заседании прокурор Шевелёва Д.А. заявленные требования, полностью поддержала и просила суд их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика – глава МО «Тыргетуй» ФИО1 в судебное заседание не явилась, направила заявление о рассмотрении административного дела в её отсутствие, в котором указала о том, что с исковыми требованиями согласна.

Суд, заслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Заявленные прокурором требования поданы в соответствии с предоставленными ему полномочиями, поскольку связаны с защитой прав и интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» социальная инфраструктура для детей представляет собой систему объектов (зданий, строений, сооружений), необходимых для жизнеобеспечения детей.

Согласно ч.1 ст.7 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации охраняется здоровье людей, при этом в соответствии с ч.2 данной статьи в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства. Целями государственной политики в интересах детей, в соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона №124-ФЗ, является защита детей от фактов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

На основании п.п. 12, 15, ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», к общим вопросам местного значения поселения относится создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения и организации обустройства мест массового отдыха населения.

Приказом Росстандарта от 23.11.2012 №1148-ст утвержден ГОСТ Р 52169-2012 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования», которым установлены общие требования в безопасности конструкций и методам испытаний оборудования и покрытий детских игровых площадок.

В соответствии с п.4.3.22.2 указанного стандарта для предупреждения травм при падении детей с игрового оборудования по всей зоне приземления устраивают ударопоглощающие покрытия.

Согласно ГОСТ Р ЕН 1177-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Покрытия игровых площадок ударопоглощающие. Определение критической высоты падения, утвержденного Приказом Росстандарта от 24.06.2013 № 181-ст, к материалам, обеспечивающим смягчение удара при падении, относят резиновые плитки, мягкие плиточные материалы, маты, сплошное синтетическое покрытие, как промышленного производства, так и изготовленное непосредственно на месте установки, сыпучие материалы - песок, гравий, древесные опилки, стружку, древесную кору, сплошное резиновое покрытие.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой Аларского района проведена проверка исполнения администрацией МО «Тыргетуй» законодательства при размещении, содержании и эксплуатации детских игровых и спортивных площадок, в ходе которой установлено, что зоны приземления игровых площадок, расположенных в <...> и <...>

Аларского района Иркутской области не оборудованы ударопоглощающим покрытием.

По результатам проверки, прокурором Аларского района главе МО «Тыргетуй» внесено представление об устранении выявленных нарушений.

Из ответа главы МО «Тыргетуй» на указанное представление следует, что планируется установка ударопоглощающего покрытия в зонах приземления игровых площадок.

По информации главы МО «Тыргетуй» от 08.02.2024 и расчету, размер денежных средств, заложенных на финансирование оборудования ударопоглощающего покрытия в зонах приземления игровых площадок составляет 4101,08 руб., оборудование ударопоглощающего покрытия песком планируется в июне-июле 2024 г.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, проанализировав вышеуказанные положения законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора, поскольку непринятие мер к оборудованию зон приземления игровых площадок ударопоглощающим покрытием на территории МО «Тыргетуй» нарушает права граждан, в том числе несовершеннолетних детей.

Учитывая существо выявленных нарушений, принимая во внимание, что неисполнение органом местного самоуправления требований законодательства, создает угрозу нарушения прав граждан, проживающих на территории МО «Тыргетуй», суд приходит к выводу об установлении срока устранения недостатков по требованию прокурора, до 01.08.2024.

Ответчик в силу п.п.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобождается от уплаты госпошлины.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск прокурора Аларского района удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Тыргетуй» оборудовать зоны приземления игровых площадок, расположенных в д.Зангей Аларского района Иркутской области по ул. Ербанова, 16 А, в д. Балтуй Аларского района Иркутской области по ул. Солнечная, 2 А ударопоглощающим покрытием, в срок до 01.08.2024.

Апелляционные жалоба и представление на решение суда могут быть поданы в Иркутский областной суд через Аларский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Латыпов Р.У.