Решение № 2-1198/2019 2-1198/2019~М-775/2019 М-775/2019 от 20 августа 2019 г. по делу № 2-1198/2019

Дело № 2-1198/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 августа 2019 года г. Бахчисарай

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Скисова А.Е.,

при секретаре Чолах Л.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г.Бахчисарай гражданское дело по иску ФИО6 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым, третье лицо ФИО7 о признании незаконным и отмене решения и об обязательстве совершить определенные действия,-

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Бахчисарайский районный суд Республики Крым с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Крым и просил суд признать незаконными и отменить решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в отношении истца, обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, как одному из родителей инвалида с детства, воспитавшему его до 8 летнего возраста.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление Пенсионного фонда России в <адрес> Республики Крым с письменным заявлением о назначении страховой пенсии ранее достижения пенсионного возраста в связи с тем, что воспитывал своего ребёнка - инвалида с детства до достижения 8 летнего возраста. Истец предоставил документы, необходимые для назначения пенсии, в том числе и документы, подтверждающие воспитание им инвалида с детства - дочери ФИО2 (ФИО11 до брака) ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В назначении пенсии истцу было отказано и вручено Решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении/назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 32 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Отказ в назначении страховой пенсии был мотивирован тем, что у истца отсутствуют документы, подтверждающие воспитание ребёнка инвалида в возрасте до 8 лет, а именно, справка жилищных органов о воспитании ребенка отцом до достижения 8- летнего возраста.

Согласно Трудовой книжки серии БТ-1 №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ у истца имеется трудовой стаж необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости - более 24 лет, что является существенно большим необходимого для назначения пенсии. Истец с супругой с 1980 г. прописан в <адрес>ёрная,3. Его дочь — ФИО2 с рождения проживает по этому же адресу. Истец предоставил в Пенсионный фонд Акт депутата, подтверждающий эти сведения от ДД.ММ.ГГГГ и справку Администрации <адрес> о составе семьи. Но специалист Пенсионного фонда сказал, что эти документы ничего не подтверждают и ему порекомендовали снова обратиться в Администрацию <адрес>, чтобы они дали справку с дословной формулировкой, что истец воспитал ребёнка - инвалида до 8 лет. Но Администрация <адрес> истцу письменно отказала в выдаче такой справки, так как такая справка не предусмотрена регламентом. Следовательно, для назначения такой пенсии отцу достаточно условия, что таким правом не воспользовалась мать ребенка - инвалида с детства. Мать ФИО2 (ФИО11) О.С. - супруга истца ФИО3 уже является получателем пенсии по старости, следовательно, она не воспользовалась правом на назначение досрочной пенсии. Таким образом, истец считает, что ответчиком нарушаются его права на пенсионное обеспечение.

В судебном заседании представитель истца ФИО8 исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым ФИО9 возражала против заявленных требований, подержав письменные возражения, поданные суду.

Третье лицо - ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, также указала, что отец воспитывал ее до 8 летнего возраста, как ребенка-инвалида.

Суд, рассмотрев материалы дела, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав предоставленные суду доказательства, приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, исходя из следующего.

Судом установлено, что согласно свидетельства о рождении серии III-АП №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 является отцом ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.15). После заключения брака, согласно свидетельства о браке серии 1-АП № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Отделом регистрации актов гражданского состояния <адрес> управления юстиции АРК, ФИО4 присвоена фамилия мужа ФИО2 (л.д.8).

Согласно медицинского заключения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом с детства и имеет право на получения пособий на лечение инвалида с детства в возрасте до 16 лет (л.д.16).

Согласно решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Кры65/18 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», так как не представлен документ, подтверждающий воспитание ребенка-инвалида с детства и до достижения им 8-ми летнего возраста. Заявителю рекомендовано в судебном порядке установить факт воспитания ребенка до достижения им 8-летнего возраста.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом.

Согласно статье 8 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях » страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Данная норма права, устанавливающая право одного из родителей ребенка-инвалида с детства на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, представляет собой дополнительную гарантию социальной защиты для лиц, выполнявших социально значимую функцию воспитания детей-инвалидов с детства, сопряженную с повышенными психологическими и эмоциональными нагрузками, физическими и материальными затратами.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О указал, что необходимым условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости одному из родителей (опекуну) в соответствии с оспариваемым законоположением является факт признания ребенка инвалидом в установленном порядке. Для назначения досрочной трудовой пенсии одному из родителей возраст ребенка, в котором он был признан инвалидом с детства (например, после достижения ребенком 8-летнего возраста), продолжительность периода, в течение которого он был инвалидом, а также то, что на момент установления пенсии одному из родителей (опекуну) ребенок уже не является инвалидом с детства (либо умер), значения не имеют.

В соответствии с подп. г. п. 12, п.п. 78, 82 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утв. приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: о воспитании ребенка (детей) до достижения им (ими) возраста 8 лет (п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях»). Рождение ребенка подтверждается свидетельством о его рождении, справкой о рождении, выданной органом записи актов гражданского состояния, воспитание ребенка до восьмилетнего возраста - документами, выданными жилищно-эксплуатационными организациями или органами местного самоуправления, и иными документами, предусмотренными законодательством РФ. Нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении подтверждается документами, выданными жилищно-эксплуатационными организациями или органами местного самоуправления, документами о доходах всех членов семьи и иными документами, предусмотренными законодательством РФ.

Таким образом, законодатель не ограничивает перечень документов (доказательств) в подтверждение обстоятельств связанных воспитанием ребенка (детей) до достижения им (ими) возраста 8 лет (п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях »), нахождении нетрудоспособных членов семьи на иждивении.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <адрес> заявителю разъяснено, что в административном регламенте предоставления муниципальной услуги по выдаче документов, данный вид справки отсутствует (л.д.17).

Согласно акта № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 зарегистрирован и проживает в домовладении по адресу: <адрес> с 1980 года. Совместно с ФИО1 зарегистрированы и проживают: супруга ФИО3 и дочь ФИО2 ФИО2 (ФИО11) О.С. является инвалидом детства. С рождения и до совершеннолетия ФИО2 (ФИО11) О.С. воспитывалась, проживала и была на обеспечении родителей: отца ФИО1 и матери ФИО3 по вышеуказанному адресу (л.д.18).

Согласно справки Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, совместно с ФИО1 проживают и зарегистрированы по адресу: <адрес>: жена - ФИО3, сын ФИО10, дочь ФИО2 (л.д.19).

Согласно справки УПФ в <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости. Также ею в УПФ в <адрес> Республики Крым было подано заявление о том, что она не воспользовалась правом назначения пенсии как мать ребенка-инвалида с детства при достижении возраста 55 лет, и просит назначить данный вид пенсии мужу ФИО1

Таким образом, суд считает установленным то обстоятельство, что ФИО1 воспитал ФИО2 (ФИО11) О.С. до достижения ею возраста 8 лет.

Отказ УПФ РФ в назначении истцу досрочной пенсии по старости в связи с непредставлением истцом документов, подтверждающих воспитание ребенка-инвалида с детства и до достижения им 8-ми летнего возраста нарушает предусмотренное пенсионным законодательством право на социальное обеспечение.

При таких обстоятельствах, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконными и отменить решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в отношении ФИО1.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости, согласно п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как одному из родителей инвалида с детства, воспитавшему его до достижения им возраста 8 лет, с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины при подаче иска в размере <данные изъяты>) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 26.08.2019 года.

Судья: