Постановление № 5-60/2019 от 14 февраля 2019 г. по делу № 5-60/2019

<данные изъяты>5-60/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 февраля 2019 года судья Центрального районного суда города Воронежа Шумейко Е.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Адикайбе Лонгинуса Шинеду, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес>, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

У с т а н о в и л :

Как следует из протокола об административном правонарушении АТ № 131505 от 14.02.2019 года, составленного дежурным ОП № 6 УМВД России по городу Воронежу ФИО1, 13.02.2019 года в 13 часов 20 минут по адресу: <адрес> установлено, что гражданин Республики <адрес> Адикайбе Лонгинус Шинеду, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушил режим пребывания в РФ, а именно въехал на территорию РФ 27.06.2018 г. и законно находился по 31.12.2018 г., 01.01.2019 г. гражданин Республики <адрес> ФИО2 не выехал за пределы РФ, что является нарушением п. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 г., ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ.

В судебном заседании Адикайбе Лонгинус Шинеду, участвующий в деле с участием переводчика ООО ОЦ «Академ-класс» ФИО3, пояснил, что вину в совершении правонарушения признает. Указывает, что у него отсутствует желание покидать РФ, однако он не имел возможности и денежных средств для того, чтобы легализовать свое нахождение на территории страны.

ОП № 6 УМВД России по городу Воронежу о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Заслушав объяснение участников дела об административном правонарушении, исследовав предоставленные по делу доказательства, прихожу к следующим выводам:

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из протокола об административном правонарушении АТ № 131505 от 14.02.2019 года, составленного дежурным ОП № 6 УМВД России по городу Воронежу ФИО1, 13.02.2019 года в 13 часов 20 минут по адресу: <адрес> установлено, что гражданин Республики <адрес> Адикайбе Лонгинус Шинеду, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушил режим пребывания в РФ, а именно въехал на территорию РФ 27.06.2018 г. и законно находился по 31.12.2018 г., 01.01.2019 г. гражданин Республики <адрес> ФИО2 не выехал за пределы РФ, что является нарушением п. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 г., ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ.

Указанные обстоятельства подтверждаются предоставленными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, рапортом, копией паспорта, миграционной картой, сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России, оценка которых в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях позволяет судье прийти к выводу о том, что гражданин <адрес> Адикайбе Лонгинус Шинеду, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, допустил нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

При принятии решения, суд принимает во внимание, что согласно сведениям миграционной карты указанный иностранный гражданин имел право законно находиться на территории Российской Федерации до 25.07.2018 года.

Обязательным условием возможного нахождения на территории Российской Федерации на основании паспорта болельщика до 31 декабря 2018 года является посещение в качестве зрителей спортивных соревнований матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, что предусмотрено положениями части 6.1 статьи 7 Федерального закона от 07 июня 2013 года N 108-ФЗ "О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В связи с указанной нормой действующего законодательства, гражданин <адрес> Адикайбе Лонгинусом Шинеду имел законные основания для нахождения на территории РФ до 31.12.2018 года.

В судебном заседании установлено, что с 01.01.2019 года до момента задержания, указанный иностранный гражданин пребывал на территории Российской Федерации без законных оснований, какие-либо меры для решения вопроса о законном пребывании на территории Российской Федерации не принимал.

Таким образом, совершенное гражданином <адрес> Адикайбе Лонгинусом Шинеду, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из пункта 12 части 1 статьи 27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, в том числе помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Частью 1 статьи 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные законодательством Российской Федерации, либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Обстоятельства, которые бы служили основанием для исключения административного наказания в виде административного выдворения в соответствии с требованиями норм международного права, положений Конституции Российской Федерации в данном случае отсутствуют.

Установленные в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении обстоятельства не указывают на наличие у гражданина Нигерии Адикайбе Лонгинуса Шинеду устойчивых семейных связей, в связи с чем, отсутствуют основания для освобождения от применения административного выдворения.

Согласно части 3 статьи 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в специальное учреждение, создаваемое в установленном порядке органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, помещается иностранный гражданин или лицо без гражданства на основании постановления судьи, которое подлежит немедленному исполнению федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов.

С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить Адикайбе Лонгинусу Шинеду наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание, что гражданин <адрес> Адикайбе Лонгинус Шинеду, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находится на территории РФ в период с 01.01.2019 г., что значительно превышает установленный законом срок законного нахождения на территории РФ, не имеет постоянного места проживания на территории РФ, судья приходит к выводу о необходимости применения административного выдворения в форме принудительного выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ст.29.10. КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Гражданина <адрес> Адикайбе Лонгинуса Шинеду, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8. ч. 1.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Исполнение постановления поручить сотрудникам Центрального РОСП г. Воронежа.

Адикайбе Лонгинуса Шинеду, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес>, до административного выдворения поместить в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Воронежской области, по адресу: <...>.

Перечисление штрафа должно быть произведено по следующим реквизитам: лицевой счёт <***>, р/сч № <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Воронежской области, КБК 18811690040046000140, получатель УФК по Воронежской области (УВД г. Воронежа), ИНН <***>, ОКАТО 20701000, КПП 366401001, БИК 042007001.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Воронежский областной суд с момента вручения или получения копии постановления.

Судья /подпись/ Е.С. Шумейко