Решение № 2-3677/2017 2-3677/2017~М-2841/2017 М-2841/2017 от 2 октября 2017 г. по делу № 2-3677/2017

Гражданское дело №


РЕШЕНИЕ СУДА

именем Российской Федерации

«03» октября 2017 года

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Поляковой Ю.В.,

при секретаре Шапкине К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации Ногинского муниципального района <адрес> об определении границ земельного участка,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Администрации Ногинского муниципального района <адрес> об определении границ земельного участка.

В обоснование исковых требований указала следующее. ФИО3 принадлежит на праве собственности земельный участок, общей площадью 1000 кв.м., имеющий кадастровый №, с категорией земельного участка - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, д.Авдотьино, массив 3, уч. 16, что подтверждается копией свидетельства о гос.регистрации права собственности на земельный участок от 21.04.2011. ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок был передан ей на основании договора дарения фио1, что подтверждается договором дарения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, указанный земельный участок принадлежал фио1, на основании постановления Главы администрации Пашуковского сельского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, постановления администрации Ногинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, постановления Главы администрации муниципального образования «Сельское поселение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, постановления Главы администрации муниципального образования «Сельское поселение <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ фио1 землеустроительной фирмой «Мегаленд» был подготовлен межевой план данного земельного участка, в котором были отражены координаты межевых точек, границы данного земельного участка были согласованы со смежными совладельцами, что подтверждается межевым планом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, данный межевой план фио1 по ряду причин так и не был сдан на постановку на учет в кадастровую палату. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 снова обратилась в землеустроительную фирму «Мегаленд» для проведения межевых работ по указанному земельному участку. После подготовки межевого плана он был сдан в Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес>, было приостановлено осуществление кадастрового учета изменений объекта недвижимости с кадастровым номером № на срок до трех месяцев, что подтверждается решением Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ №№. Как указанно в данном решение, основанием приостановления осуществления кадастрового учета является следующее: отсутствует обоснование уточнения местоположения границ земельного участка при использовании сведений, предусмотренных частью 9 ст.38 Закона, позволяющих определить местоположение границ на местности. При отсутствии указанных документов местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой государственного кадастра недвижимости, и(или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности масштаба 1: 5000 и крупнее, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности 15 и более лет. ДД.ММ.ГГГГ ООО «Мегаленд» была подготовлена карта (план) земельного участка № по адресу: <адрес>, д.Авдотьино, массив 3, с указанием геодезических данных данного земельного участка, с описанием границ смежных землепользователей, что подтверждается картой-планом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес>, ей также было разъяснено, что в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав будет отказано в случае, если в течение срока приостановления не будут устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в ст.26 Закона (статья 27 Закона). В связи с невозможностью предоставить необходимые документы, а именно, фотопланы местности в разном масштабе, подтверждающие фактическое местоположение границ земельных участков на местности 15 и более лет, решить данный вопрос во внесудебном порядке не представляется возможным. Факт нахождения данного земельного участка в конкретном месте 15 и более лет можно подтвердить только свидетельскими показаниями. Пунктами 8 - 9 ст. 38 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

На основании вышеизложенного, истец просит суд: определить границы земельного участка, являющегося собственностью ФИО3, общей площадью 1000 кв.м., имеющего кадастровый №, с категорией земельного участка - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, д.Авдотьино, массив 3, уч. 16, в соответствии с картой (планом) подготовленным ООО «Мегаленд» от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО3 в суд не явилась, ее представитель ФИО4 в судебном заседании заявленные требования поддержала, дала объяснения, аналогичные доводам искового заявления.

Представитель ответчика Администрации Ногинского муниципального района <адрес> ФИО5 в судебном заседании иск не признала, указывая на то, что истцом не представлено доказательств местоположения земельного участка при его предоставлении. Также пояснила, что в администрации отсутствуют сведения об ином местоположении земельного участка истца.

Выслушав объяснения представителей сторон, допросив свидетеля, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить его в качестве индивидуально определённой вещи.

Согласно ч. 8 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В силу ч. 3 ст. 45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" в редакции до ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту - Закон о кадастре) сведения о ранее учтённых объектах недвижимости с учётом предусмотренного статьёй 7 данного Федерального закона состава сведений (в том числе сведений об уникальных характеристиках объекта недвижимости) и содержащие такие сведения документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости (далее - ГКН) в сроки и в порядке, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Данная норма соответствует нормам ранее действовавших Закона N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 78-ФЗ "О землеустройстве", поскольку при составлении землеустроительной документации и документов государственного земельного кадастра подлежали определению границы земельных участков, сведения о которых в силу части 3 статьи 45 и статьи 7 Закона о кадастре подлежали включению в ГКН, а с ДД.ММ.ГГГГ такие сведения подлежат включению в кадастр недвижимости в соответствии со ст. 8 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В случае наличия у правообладателей землеустроительной документации, составленной в соответствии с нормами Закона N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре", Закона N 78-ФЗ "О землеустройстве" и представления её на государственный кадастровый учёт в период действия Закона N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре", координаты границ земельных участков подлежали внесению в государственный земельный кадастр и впоследствии в ГКН. В этом случае границы земельных участков считаются установленными.

В случаях внесения в ГКН сведений о земельных участках, права на которые возникли у правообладателей до вступления в силу Закона N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и у таких правообладателей отсутствовали документы об установлении границ, они вправе были составить документы по описанию границ и уточнить сведения о границах в государственном земельном кадастре по правилам Закона N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре".

При не совершении данных действий такие правообладатели вправе уточнить границы участков путём составления межевого плана по правилам Закона о кадастре. Сведения об уточнённых границах в этом случае подлежали внесению в кадастр по правилам Закона о кадастре, регламентирующим внесение изменений в ГКН в сведения об объекте недвижимости, а с ДД.ММ.ГГГГ такие сведения подлежат включению в кадастр недвижимости по правилам Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно части 10 статьи 22 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с положениями Закона о кадастре местоположение границ земельных участков подлежит в установленном этим законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами (статьи 39, 40 Закона о кадастре).

Аналогичное требование воспроизведено и в статье 22 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Приведённые положения законов направлены на обеспечение учёта законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты уточнением местоположения границ земельного участка.

Судом установлено, что ФИО3 принадлежит на праве собственности земельный участок, общей площадью 1000 кв.м., имеющий кадастровый №, с категорией земельного участка - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, д.Авдотьино, массив 3, уч. 16, что подтверждается копией свидетельства о гос.регистрации права собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).

ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок был передан ей на основании договора дарения фио1, что подтверждается договором дарения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).

Как следует из договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, указанный земельный участок принадлежал фио1, на основании постановления Главы администрации Пашуковского сельского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.9), постановления администрации Ногинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.12), постановления Главы администрации муниципального образования «Сельское поселение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.10), постановления Главы администрации муниципального образования «Сельское поселение <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.11).

Из объяснений представителя истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ фио1 землеустроительной фирмой «Мегаленд» был подготовлен межевой план данного земельного участка, в котором были отражены координаты межевых точек, границы данного земельного участка были согласованы со смежными совладельцами. Однако, данный межевой план фио1 по ряду причин так и не был сдан на постановку на учет в кадастровую палату.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 снова обратилась в землеустроительную фирму «Мегаленд» для проведения межевых работ по указанному земельному участку.

После подготовки межевого плана он был сдан в Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес>, было приостановлено осуществление кадастрового учета изменений объекта недвижимости с кадастровым номером №, на срок до трех месяцев, что подтверждается решением Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ №

Как указано в данном решение, основанием приостановления осуществления кадастрового учета является следующее: отсутствует обоснование уточнения местоположения границ земельного участка при использовании сведений, предусмотренных ч. 9 ст.38 Закона, позволяющих определить местоположение границ на местности. При отсутствии указанных документов местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой государственного кадастра недвижимости, и(или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности масштаба 1: 5000 и крупнее, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности 15 и более лет.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Мегаленд» была подготовлена карта (план) земельного участка № по адресу: <адрес>, д.Авдотьино, массив 3, с указанием геодезических данных данного земельного участка, с описанием границ смежных землепользователей.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес>, истцу также было разъяснено, что в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав будет отказано в случае, если в течение срока приостановления не будут устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в ст.26 Закона (статья 27 Закона).

В связи с невозможностью предоставить необходимые документы, а именно, фотопланы местности в разном масштабе, подтверждающие фактическое местоположение границ земельного участка истца на местности 15 и более лет, истец обратилась с иском об определении местоположения границ земельного участка в суд.

Рассматривая требования истца, судом установлено, что земельный участок истца № расположен в массиве № д. Авдотьино и граничит с земельным участком № с кадастровым номером № и с земельным участком б/н с кадастровым номером №, границы которых установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, а также с землями неразграниченной государственной собственности.

Факт местоположения земельного участка на местности 15 и более лет подтверждается свидетельскими показаниями фио2, которая показала суду, что ее земельный участок расположен в д. Авдотьино, массив 3, уч.7. Она получила земельный участок в 1992г. фио1 получал участок одновременно с ней, они проживали в д. Авдотьино и им дополнительно администрация выделила земельные участки для садоводства. Все участки были сначала без номеров. После проведения межевания, земельным участкам в массиве 3 были присвоены номера. У фио1 был участок №, он им пользовался со дня его предоставления.

Суд доверяет показаниям свидетеля, поскольку они последовательны, логичны, не противоречат объяснениям истца.

Таким образом, поскольку истцом представлены доказательства в подтверждение местоположения границ земельного участка № в д. Авдотьино, массив №, указанные доводы ответчиком не опровергнуты, в отсутствие сведений об ином местоположении границ земельного участка истца при его образовании, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО3 к Администрации Ногинского муниципального района <адрес> об определении границ земельного участка являются законными и обоснованными, а потому подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 к Администрации Ногинского муниципального района <адрес> об определении границ земельного участка удовлетворить.

Определить границы земельного участка, принадлежащего на праве собственности ФИО3, общей площадью 1000 кв.м с кадастровым номером №, категория – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, д. Авдотьино, массив 3, уч.16, в соответствии с картой (планом), подготовленным ООО «Мегалэнд» ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому местоположение границы земельного участка определяется координатами:

№№ точки

Координаты

Мера линий, м.

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
Решение суда является основанием для внесения в ЕГРН уточненных сведений о местоположении границы земельного участка с кадастровым номером №

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Московской областной суд через Ногинский городской суд в течение тридцати дней с момента его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГг.

Судья