Решение № 2-149/2020 2-149/2020~М-75/2020 М-75/2020 от 4 января 2020 г. по делу № 2-149/2020

Дело № 2-149/2020

16RS0005-01-2020-000089-07


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2020 года с. Базарные Матаки

Алькеевский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Галимовой Г.Р.,

при секретаре Газизовой Ф.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Г.Л.Д. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нурлат Республики Татарстан (межрайонное) о назначении досрочной пенсии,

установил:

истец обратился в суд с иском к ответчику указывая, что 24 декабря 2019 года она обратилась в Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нурлат Республики Татарстан (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии, так как её специальный педагогический стаж работы соответствует требованиям пенсионного законодательства. Однако ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, в связи с тем, что на дату обращения у истца требуемый педагогический стаж в 25 лет выработан. Однако не наступил срок, по достижению которого возникает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренный приложением 7 к Федеральному закону от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" (то есть 6 месяцев).

Кроме того, в стаж на соответствующих видах работ не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 11 января 1999 года по 29 января 1999 года, с 10 апреля 2006 года по 28 апреля 2006 года, с 31 октября 2011 года по 12 ноября 2011 года, с 17 сентября 2012 года по 22 октября 2012 года, с 30 октября 2013 года по 09 ноября 2013 года в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Истец считает данный отказ незаконным и поэтому просит суд обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию по выслуге лет.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика на судебное заседание не явился, предоставив суду возражение относительно исковых требований Г.Л.Д., в котором заявленные требования не признал, указав, что страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных приложением 7 к Федеральному закону от 03.10.2018 N 350-ФЗ, но более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Выслушав истца, изучив доводы ответной стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что Г.Л.Д. начиная с 15 августа 1992 г. по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в общеобразовательных учреждениях Алькеевского района. 24 декабря 2019 года она обратилась в Управление пенсионного фонда с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с достижением общего требуемого стажа работы. Однако решением Управления ПФ РФ в г. Нурлат РТ (межрайонное) от 25 декабря 2019 года № 1417079/19 в удовлетворении её требований было отказано в связи с тем, что страховая пенсия по старости может быть назначена ранее достижения возраста, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков. Согласно подсчетов ответчика ее специальный страховой стаж для досрочного назначения пенсии составляет 25 лет на дату 17 сентября 2019 года.

Периоды нахождения Г.Л.Д. на курсах повышения квалификации с 11 января 1999 года по 29 января 1999 года, с 10 апреля 2006 года по 28 апреля 2006 года, с 31 октября 2011 года по 12 ноября 2011 года, с 17 сентября 2012 года по 22 октября 2012 года, с 30 октября 2013 года по 09 ноября 2013 года в связи с осуществлением педагогической деятельности не включены в стаж педагогической деятельности.

С решением Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нурлат Республики Татарстан (межрайонное) суд не может согласиться по следующим основаниям.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий от 2 октября 2014 г. N 1015 трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Истцом представлена трудовая книжка, из записей в которой видно, что на день обращения в суд с настоящим иском его страховой стаж составляет более 25 лет 6 месяцев. Все это время она осуществляла педагогическую деятельность, в том числе в оспоренные ответчиком периоды с 11 января 1999 года по 29 января 1999 года, с 10 апреля 2006 года по 28 апреля 2006 года, с 31 октября 2011 года по 12 ноября 2011 года, с 17 сентября 2012 года по 22 октября 2012 года, с 30 октября 2013 года по 09 ноября 2013 года.

В соответствии с выписками из приказов № 87 от 11 января 1999 года Г.Л.Д. направлялась на курсы повышения квалификации с 11 января 1999 года по 29 января 1999 года, № 19 от 04 апреля 2006 года с 10 апреля 2006 года по 28 апреля 2006 года, № 97 от 16 сентября 2012 года с 17 сентября 2012 года по 22 октября 2012 года, № 139 от 26 октября 2011 года с 31 октября 2011 года по 12 ноября 2011 года, № 145 от 29 октября 2013 года с 30 октября 2013 года по 09 ноября 2013 года. По окончанию краткосрочных курсов повышении квалификации выданы удостоверения (л.д. 18, 20, 22, 24, 26).

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Учитывая, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направляется на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данные периоды времени следует производить в том же порядке, что и соответствующую профессиональную деятельность.

Суд считает, что периодическое повышение квалификации педагогических работников являлось необходимым условием осуществления ими профессиональной деятельности. Поскольку в периоды прохождения курсов повышения квалификации работник не прекращал трудовые отношения с работодателем, исполнял трудовую функцию.

Направление истца для прохождения курсов повышения квалификации было вызвано необходимостью профессиональной переподготовки и оформлено приказами работодателя, при этом, за истцом в спорные периоды сохранялись как место работы и должность, так и средняя заработная плата, страховые отчисления на обязательное пенсионное страхование работодателями производились ежемесячно (данный факт представителем пенсионного органа не оспаривался).

При таких обстоятельствах имеются все правовые основания для назначения Г.Л.Д. вышеуказанной пенсии.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194, 198 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Г.Л.Д. удовлетворить.

Признать решение Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нурлат Республики Татарстан (межрайонное) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости Г.Л.Д. незаконным.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нурлат Республики Татарстан (межрайонное) включить в специальный стаж Г.Л.Д., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 11 января 1999 года по 29 января 1999 года, с 10 апреля 2006 года по 28 апреля 2006 года, с 31 октября 2011 года по 12 ноября 2011 года, с 17 сентября 2012 года по 22 октября 2012 года, с 30 октября 2013 года по 09 ноября 2013 года в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нурлат Республики Татарстан (межрайонное) назначить и выплатить пенсию по выслуге лет Г.Л.Д., с момента обращения, то есть с 24 декабря 2019 года.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд РТ через Алькеевский районный суд РТ в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 18 марта 2020 года

Председательствующий: подпись

Копия верна. Судья: Галимова Г.Р.

Решение вступило в законную силу «____» _____________20__ года

Судья: Галимова Г.Р.

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2- 149/2020 г.

Секретарь судебного заседания Газизова Ф.Х.