Решение № 2-156/2019 2-156/2019~М-144/2019 М-144/2019 от 11 ноября 2019 г. по делу № 2-156/2019

Дело № 2-156/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 ноября 2019 года село Акша

Акшинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Страмиловой Н.В.,

при секретаре Елистратовой Ж.А.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства природных ресурсов Забайкальского края к ФИО3 о возмещении затрат на тушение лесного пожара,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство природных ресурсов Забайкальского края обратилось в суд с иском к ФИО3 о возмещении затрат на тушение лесного пожара в размере 875 382,53 рублей, указав в обоснование иска, что 24 марта 2018 года по вине ответчика в квартале 73 выдел 5, а далее кварталы 40, 52, 53 Акшинского участкового лесничества, ФИО3 поджег сухую траву, что привело к пожару, который действовал по 27 марта 2018 года. По данному факту в отношении ФИО3 было возбуждено уголовное дело, которое было прекращено судебным штрафом, при этом, постановлением о прекращении уголовного дела установлено, что ФИО3 совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 261 УК РФ – повреждение лесных насаждений в результате неосторожного обращения с огнем. Ущерб лесному фондуФИО3 возместил в полном объеме. Затраты на тушение лесного пожара № 2/1 составили 875 382,53 рублей, возместить которые в добровольном порядке ответчик отказывается. С учетом приведенного, истец обратился в суд и просит взыскать с ФИО3 в федеральный бюджет затраты на тушение пожара в размере 875 382, 53 рублей.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено КГСАУ «Забайкаллесхоз».

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, приведенным в судебном заседании.

КГСАУ «Забайкаллесхоз», будучи своевременно и надлежащим образом, извещенным о времени и месте судебного заседания, явку представителя не обеспечило, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляло.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, доказательств их уважительности не представил, об отложении судебного заседания не просил, направил в суд своего представителя по доверенности ФИО2 В

Представитель ответчика ФИО2, исковые требования признала частично, считает сумму ущерба завышенной. Просила уменьшить размер подлежащей взысканию суммы причиненного ущерба.

Заслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В силу положений статьи 11 Лесного кодекса Российской Федерации граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами.

Согласно статье 99 Лесного кодекса Российской Федерации лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, 24 марта 2018 года около 15.00 часов ФИО3, находясь на землях запаса в устье пади «Бытэв» с целью уборки сенокосных угодий от прошлогодней травы спичками поджег сухую траву, в результате чего произошел пожар по лесному массиву в выделе 5 квартала 73, а далее кварталы 40,52,53 Акшинского участкового лесничества. Пожар действовал с 24 марта 2018 года по 27 марта 2018 года.

Данные обстоятельства подтверждаются актом о лесном пожаре № от 28 марта 2018 года, постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 52 Акшинского судебного района Забайкальского края о прекращении уголовного дела от 22.06.2018 года.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 52 Акшинского судебного района Забайкальского края о прекращении уголовного дела от 22.06.2018 года установлено, что ФИО3 совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 261 УК РФ – повреждение лесных насаждений в результате неосторожного обращения с огнем. Ущерб лесному фонду ФИО3 возместил в полном объеме, вину свою полностью признал.

В соответствии со статьей 100 Лесного кодекса Российской Федерации возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, осуществляется добровольно или в судебном порядке. Особенности возмещения вреда, включая таксы и методики определения размера возмещения такого вреда, утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 Методики исчисления размера вреда, причиненного лесам, в том числе лесным насаждениям, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 08 мая 2007 года N 273 "Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства" при причинении вреда лесам вследствие лесных пожаров, возникших в результате поджога или небрежного обращения с огнем, в состав ущерба включаются расходы, связанные с приведением соответствующей территории в состояние, пригодное для дальнейшего использования, а также расходы, связанные с тушением лесных пожаров.

Расходы на тушение лесного пожара включают заработную плату (с начислениями) занятых тушением пожара рабочих лесхоза, привлеченных на тушение пожара работников из других организаций и предприятий, иных категорий населения; стоимость услуг машин, тракторов, других механизмов, в том числе собственных, использованных при тушении лесного пожара, рассчитанная исходя из отработанных смен, а также средств пожаротушения и других грузов, используемых при тушении лесного пожара; стоимость израсходованных при тушении пожара материалов, средств тушения и другого имущества, используемого при тушении пожара; расходы на питание работников, занятых на тушении лесного пожара, почтово-телеграфные и другие расходы на тушение лесного пожара, предусмотренные действующим законодательством (Письмо Минсельхоза РФ от 10.11.2009 N АС-05-54/7018 "О рекомендациях по порядку формирования и учета затрат на тушение лесных пожаров за счет субвенций из федерального бюджета, предоставляемых на осуществление органами исполнительной власти субъектов РФ переданных отдельных полномочий РФ в области лесных отношений" вместе с "Рекомендациями по порядку формирования и учета затрат на тушение лесных пожаров за счет субвенций из федерального бюджета, предоставляемых на осуществление органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации переданных отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений".

При тушении лесного пожара, возникшего по вине ФИО3, КГСАУ «Забайкаллесхоз» были затрачены средства в размере 875 382,53 рублей, в том числе расходы на оплату труда работников, налоги и обязательные платежи, начисляемые на фонд оплаты труда. Материальные расходы, в том числе: горюче-смазочные материалы, запасные части, продукты питания. Услуги физических лиц, привлеченных к тушению лесного пожара.

В обоснование расходов истцом представлены справки о затратах на тушение лесного пожара (л.д. 38, 53,65,85,110,155), табели учета рабочего времени, акты на списание ГСМ, путевые листы, ведомости на выдачу продуктов питания, акт о списании материальных запасов, договоры на оказание услуг, акты приемки выполненных работ.

Кроме того, наличие причинно-следственной связи между действиями ответчика и причиненным вредом подтверждается показаниями свидетеля ФИО6

Так, свидетель ФИО6 - участковый лесничий Управления лесничества по Забайкальскому краю, допрошенный в судебном заседании суду пояснил, что 24 марта 2018 года ФИО3, находясь на землях запаса в устье пади <данные изъяты>» с целью уборки сенокосных угодий от прошлогодней травы поджег сухую траву, в результате чего произошел пожар по лесному массиву в выделе 5 квартала 73, кварталы 40,52,53 Акшинского участкового лесничества. Пожар действовал с 24 марта 2018 года по 27 марта 2018 года. В тушении пожара участвовали сотрудники других районов Забайкальского края. Также <данные изъяты>, который занимается заготовкой древесины и имеет в аренде лесные уголья, опасаясь, что пожар дойдет до него, своим личным бульдозером проложил минерализованную полосу. <данные изъяты> оказал помощь на общественных началах, безвозмездно. Помимо его бульдозера на пожаре работал еще бульдозер и другая техника противопожарной службы, было задействовано много людей, три дня тушили пожар.

Охрана лесов, в том числе тушение лесных пожаров, а также защита, воспроизводство на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов на указанных землях относятся к государственным полномочиям Российской Федерации, переданным субъектам Российской Федерации (пункт 6 части 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации).

При этом, в силу части 3 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, средства на осуществление переданных в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочий предоставляются в виде субвенций из федерального бюджета.

Осуществление переданных полномочий Российской Федерации по обозначенным вопросам возложено на Министерство природных ресурсов Забайкальского края (п.12.18.1.6 положения о Министерстве природных ресурсов Забайкальского края, утвержденного Постановлением Правительства Забайкальского края от 27.12.2016 г. № 503).

В целях обеспечения осуществления Министерством природных ресурсов Забайкальского края переданных полномочий создано КГСАУ «Забайкаллесхоз».

Согласно п. 2.2.1 устава КГСАУ «Забайкалесхоз», учреждение осуществляет работы по тушению лесных пожаров. Тушение пожаров осуществляется за счет поступающих субвенция из федерального бюджета.

В результате лесного пожара, возникшего по вине ФИО3, при тушении пожара КГСАУ «Забайкаллесхоз» были затрачены средства в размере 875 382,53 рублей, что подтверждается представленными в суд документами, достоверность которых у суда сомнений не вызывает.

Поскольку действия ФИО3 привели к расходованию средств федерального бюджета, в результате чего пострадали интересы Российской Федерации, средства были затрачены на тушение лесного пожара, возникшего по вине ФИО3, требования Министерства природных ресурсов Забайкальского края, подлежат удовлетворению.

В силу п. 3 ст. 1083 ГК Российской Федерации суд может уменьшить размер возмещения вреда, причиненного гражданином, с учетом его имущественного положения, за исключением случаев, когда вред причинен действиями, совершенными умышленно.

С учетом установленных обстоятельств дела, повреждений лесных насаждений в результате неосторожного обращения с огнем, материального положения ответчика, имеющего на иждивении одного малолетнего ребенка и работающего вахтовым методом, суд считает необходимым снизить размер ущерба на 200 000 рублей, что в наибольшей степени соответствует требованиям разумности и справедливости и в полной мере учитывает имущественное положение ответчика.

Согласно ст.103 ГПК РФ, и п.8 ч.1 ст.333.20 Налогового кодекса РФ, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, госпошлина взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

Согласно п.1 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в бюджет муниципального района «Акшинский район» в размере 9 953 рублей 82 копеек.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства природных ресурсов Забайкальского края к ФИО3 о возмещении затрат на тушение лесного пожара удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО3 в федеральный бюджет Российской Федерации в возмещение затрат на тушение лесного пожара в размере 675 382 (шестьсот семьдесят пять тысяч триста восемьдесят два) рубля 53 копейки.

Взыскать с ФИО3 государственную пошлину в бюджет муниципального района «Акшинский район» в размере 9 953 (девять тысяч девятьсот пятьдесят три) рублей 82 копеек

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Акшинский районный суд Забайкальского края.

Судья Н.В. Страмилова

Решение в окончательной форме изготовлено 11.12.2019г.