Решение № 2А-1709/2020 2А-1709/2020~М-1383/2020 А-1709/2020 М-1383/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 2А-1709/2020

№а-1709/2020

УИД 24RS0016-01-2020-001817-54


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2020 года г. Железногорск Красноярский край

Железногорский городской суд Красноярского края в составе председательствующего - судьи Дряхловой О.В., рассмотрев единолично в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №22 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №22 по Красноярскому краю обратилась с административным иском к ФИО1, в котором просит взыскать с административного ответчика недоимку по земельному налогу в размере № рублей.

Требования мотивированы тем, что административный ответчик, является собственником двух земельных участков с кадастровыми номерами №, №, расположенных в границах городских округов, а именно: <адрес>, левый берег Красноярского водохранилища, в связи с чем ему была начислена недоимка по земельному налогу за 2015-2017 гг. в размере № рублей. Административному ответчику было направлено налоговое уведомление, а также требование №28341 от 24.12.2018 г. В связи с неисполнением требования мировому судье судебного участка №27 по ЗАТО г. Железногорск Красноярского края направлено заявление о вынесении судебного за взыскание недоимки по земельному налогу сФИО1 в размере № рублей. Определением мирового судьи от 18.05.2020 г. отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа за взыскание недоимки по земельному налогу за 2017 год в размере № рублей в связи с пропуском срока.

От административного ответчика возражений относительно заявленных требований, а также возражений против рассмотрения дела в упрощенном порядке не поступило.

В соответствии с требованиями ст. 291 КАС РФ, судом рассмотрено настоящее административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно частям 1 и 2 статьи 57 НК РФ сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору. При уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.

Согласно частям 1, 3 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

В силу ст. 388 НК РФ, п. 1 ст. 389 НК РФ, налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, расположенными в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В силу п. 1 ст. 390 НК РФ, п. 4 ст. 391 НК РФ для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

В соответствии с п. 1 ст. 396 НК РФ сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Как следует из материалов дела, в собственности административного ответчика с 26.12.2012 г. находится два земельных участка с кадастровыми номерами №№, №, расположенных в границах городских округов, а именно: <адрес>, левый берег Красноярского водохранилища, что подтверждается сведениями об имуществе налогоплательщика (л.д. 17-20).

Налогоплательщику ФИО1 за 2015-2017гг.была начисленанедоимка по земельному налогу в размере № рублей и было направлено налоговое уведомление №57780969 о необходимости оплаты указанных налогов (л.д. 8).

В связи с неуплатой в установленный срок сумм данных налогов, ответчику начислены пени, и было направлено требование №28341 об оплате налога и пени (л.д. 11,12).

Требование административным ответчиком ФИО1 до настоящего времени не исполнено, задолженность по уплате недоимки по земельному налогу не уплачена.

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

К уважительным причинам относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка обжалования.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.06.1999 № 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие ч. 1 Налогового кодекса РФ", при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 22.03.2012 N 479-0-0, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может.

Таким образом, пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Как следует из материалов дела, требованием №28341 от 24.12.2018 г. ФИО1 предъявлены требования об уплате недоимки по земельному налогу в размере 14238,00 рублей в срок до 01.02.2019 г., т.е. срок на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности истек 01.08.2019 г. (л.д. 11,12).

Однако заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по земельному налогу было подано мировому судье судебного участка №27в ЗАТО г. Железногорск 01.05.2020 г. (л.д. 22-23).

Кроме того, административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения с данным административным иском в Железногорский городской суд после отмены судебного приказа, в связи с наличием уважительных причин пропуска данного срока.

По общему правилу в соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Однако, указанные сроки для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по земельному налогу, Межрайонной ИФНС России №22 по Красноярскому краю были пропущены, в связи с чем определением мирового судьи судебного участка №27 в ЗАТО г. Железногорск Красноярского края от 18.05.2020 г. было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по земельному налогу (л.д. 22-23).

Межрайонная ИФНС России №22 по Красноярскому краю просит восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления, указав на то, что причиной пропуска срока послужило не осведомление информацией об отказе в принятии мировым судьей судебного участка №27 в ЗАТО г. Железногорск Красноярского края заявления о вынесении судебного приказа.

Данное обстоятельство не может быть признано исключительным, которое препятствовало налоговому органу обратиться в суд с заявлением в течение установленного срока, в связи с тем, что в соответствии с ч. 2 ст. 4, ст. 5 Федерального закона от 03.07.2016 №243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации. Несмотря на это, налоговым органом предприняты меры ко взысканию задолженности ФИО1 лишь в марте 2020 года, т.е. спустя более чем 2 года с момента передачи полномочий по взысканию задолженности по земельному налогу и пени налоговому органу.

При этом, в нарушение ч. 2 ст. 95 КАС РФ, к административному иску и ходатайству о восстановлении срока на его подачу не приложены документы, подтверждающие доводы административного истца, на основании которых он просит восстановить пропущенный процессуальный срок.

Учитывая, что иных исключительных обстоятельств, которые препятствовали налоговому органу обратиться в суд с заявлением в течении установленного срока, указано не было, суд приходит к выводу, что срок на обращение в суд с настоящим заявлением пропущен налоговым органом, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.175-180, 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое завядшие Межрайонной ИФНС России №22 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, с подачей жалобы через Железногорский городской суд Красноярского края.

Судья Железногорского городского суда О.В. Дряхлова