Постановление № 5-139/2024 от 12 сентября 2024 г. по делу № 5-139/2024

Дело № 5-139/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г.Пестово 13 сентября 2024 года

Судья Пестового районного суда Новгородской области Кобяков К.В., с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу – ФИО1 у., переводчика ФИО2 у.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, поступившее из ОМВД России по Пестовскому району Новгородской области, в отношении

Ортикова Хасанбоя Хусанбой угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, холостого, на иждивении детей не имеющего, официально не трудоустроенного, проживающего без регистрации по адресу: <адрес> ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л :

12 сентября 2024 года инспектором ОВМ ОМВД России по Пестовскому району ФИО3 в отношении гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1 у. составлен протокол № 281730 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, согласно которому 12 сентября 2024 года в 11 часов 00 минут по адресу: <адрес> был установлен гражданин Республики Узбекистана ФИО1 у., ДД.ММ.ГГГГр., который 05.01.2024г. прибыл на территорию Российской Федерации, где находился на законных основаниях до 04.05.2024 г. В указанную дату, то есть – 04.05.2024г. выехал за пределы РФ, но 09.06.2024г. вновь въехал в РФ и до настоящего времени находится на территории Российской Федерации 96 суток, не смотря на то, что срок временного пребывания гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток. Тем самым ФИО1 у. нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, предусмотренный п.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2022 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»

При рассмотрении дела ФИО1 у. вину в совершении правонарушения при вышеуказанных обстоятельствах признал, в содеянном раскаялся. Пояснил, что приехал в РФ 09 июня 2024 года через КПП «Раменское» с целью въезда «Частная». Прибыл в г.Пестово Новгородской области к своим знакомым, на миграционный учет не вставал. Проживал по адресу: <адрес>. Разрешительные документы для пребывания в РФ не оформлял, так как ранее был оформлен патент от 29.01.2024 г., который вовремя не оплатил, в результате чего он был аннулирован 02.05.2024г. в ОВМ России по Пестовскому району был ознакомлен с уведомлением, в котором говорится, что должен покинуть территорию РФ в течение трех дней и отбыть на территории своего государства 90 дней. Данное решение исполнил частично, выехал в Узбекистан и заехал вновь, не отбыв в Узбекистане положенный срок. Родственников в России не имеет.

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Порядок въезда на территорию Российской Федерации и правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 Федерального закона Российской Федерации № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с этим законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в 11 часов 00 минут 12 сентября 2024 года по адресу: <...>, каб.103 сотрудниками правоохранительных органов был установлен гражданин Республики Узбекистана ФИО1 у., ДД.ММ.ГГГГ г.р.. Данный гражданин прибыл на территорию Российской Федерации 09 июня 2024 года через КПП «Раменское» с целью въезда «Частная» и до настоящего времени находится на территории РФ незаконно, чем нарушает режим пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации. Первично он прибыл на территорию Российской Федерации 05.01.2024г., оформил патент на работу и находился на территории РФ на законных основаниях до 04.05.2024 г., то есть - 121 сутки. В начале мая 2024г. в связи с допущенными нарушениями патент был аннулирован органом миграционного контроля, при этом ФИО1 у. установлен срок для добровольного выезда из РФ в течение 3 суток. ФИО1 у. 04.05.2024г. выехал за пределы РФ в Узбекистан, но 09.06.2024г. въехал в РФ вновь и до настоящего времени находился на территории Российской Федерации 96 суток. То есть срок временного пребывания указанного иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, существенно превысил положенные 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении № 281730 от 12.09.2024., письменным объяснением ФИО1 у. от 12.09.2024г., копией паспорта иностранного гражданина, копией миграционной карты гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1 у., сведениями об иностранном гражданине, данными из базы ФМС России АС ЦБДУИГ.

Доказательства получены уполномоченными на то должностными лицами с соблюдением требований закона, являются последовательными, не противоречивыми, допустимыми, согласуются между собой и с иными имеющимися в материалах дела доказательствами и в совокупности являются устанавливающими вину ФИО1 у. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется. Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает. Совокупность имеющихся в материалах дела доказательств является достаточной для вывода о наличии в действиях ФИО1 у. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст.1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Нарушения закона, не позволившие объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, в судебном заседании не установлены.

Действия ФИО1 у. судья квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, то есть - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст.3.1 КоАП РФ целью административного наказания является предупреждение новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания в соответствии со ст.ст.4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ учитываются личность виновного, характер совершенного им административного правонарушения, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 у., являются признание вины, раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 у., не усматривается.

Учитывая требования КоАП РФ и обстоятельства дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 у., административного наказания в виде административного штрафа в пределах санкции инкриминируемого правонарушения с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Оснований для освобождения ФИО1 у. от наказания не установлено.

Обстоятельств, позволяющих судье не применять дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, не имеется.

Назначение наказания в виде административного штрафа с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации не находится в противоречии с положениями ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Учитывая совокупность перечисленных обстоятельств, личность нарушителя, его материальное положение, судья полагает невозможным назначение выдворения ФИО1 у. в форме самостоятельного контролируемого выезда из РФ и считает целесообразным назначение ему наказания в форме принудительного выдворения из РФ.

Согласно ч.5 ст.3.10 КоАП РФ в целях исполнения административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации к ФИО1 у. следует применить содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать Ортикова Хасанбоя Хусанбой угли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Разъяснить, что в соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня со дня вступления в законную силу настоящего постановления.

Административный штраф должен быть перечислен по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Новгородской области (УМВД России по Новгородской области)

Наименование банка: Отделение Новгород//УФК по Новгородской области г.Великий Новгород

БИК: 014959900

Р/с <***>

ИНН <***>

КПП 532101001

ОКТМО 49532000

КБК 18811601181019000140

УИН 18890353240002817295

Наименование платежа: штраф за административное правонарушение.

Предложить ФИО1 у. уплатить штраф добровольно в срок не позднее следующего дня со дня вступления настоящего постановления в законную силу и представить суду документ об оплате.

Поместить Ортикова Хасанбоя Хусанбой угли до его принудительного выдворения за пределы Российской Федерации в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Новгородской области, расположенный по адресу: Новгородская область, Новгородский район, д.Новоселицы в/г 1, строение 11/1.

В указанной части постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Пестовский районный суд Новгородской области или непосредственно в Новгородский областной суд течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Пестовского районного суда

Новгородской области подпись Кобяков К.В.

Копия верна

Судья Пестовского районного суда

Новгородской области Кобяков К.В.