Решение № 2А-85/2019 2А-85/2019~М-28/2019 М-28/2019 от 29 января 2019 г. по делу № 2А-85/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<данные изъяты> 30 января 2019 года

Михайловский районный суд <данные изъяты> в составе:

председательствующего судьи Крысанова С.Р.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия дело по административному иску межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Михайловский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Михайловский» обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО4, мотивируя его следующим.

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, зарегистрированный по адресу: <адрес>, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, так как по приговору Захаровского районного суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ был осужден по ч.1 ст.161, п.«в» ч.2 ст.163, ч.1 ст.228 УК РФ с применением ч.3 ст.69 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, на основании ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком в 2 года; постановлением Михайловского районного суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ г. условное осуждение по приговору от ДД.ММ.ГГГГ отменено с направлением для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима; приговором Михайловского районного суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.228 УК РФ и на основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного присоединения неотбытой части наказания по предыдущему приговору назначено окончательное наказание в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима; постановлением Президиума <данные изъяты> областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор от ДД.ММ.ГГГГ изменен, смягчено наказание до 8 месяцев лишения свободы, с учетом ст.70 УК РФ назначено наказание в виде 3 лет 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима; постановлением Рязанского районного суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ приговор Захаровского районного суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом постановления Михайловского районного суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, приведен в соответствие с ФЗ РФ №420 от ДД.ММ.ГГГГ, итоговое наказание снижено до 3 лет 7 месяцев лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. Срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

Административный ответчик неоднократно в течение 2018 г. привлекался к административной ответственности. Так, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик ФИО4 привлекался к ответственности за совершение в каждом случае административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, с назначением наказания в каждом случае в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Таким образом, административный ответчик, являясь лицом, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года совершил два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден приговором Михайловского районного суда <данные изъяты> по ч.1 ст.166 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 2 года. На основании ст.73 УК РФ назначенное наказание постановлено считать условным с испытательным сроком в 2 года. Кроме того, приговором на него возложены обязанности: не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденных, и являться в указанный орган для регистрации.

На основании изложенного, административный истец просит суд установить административный надзор в отношении ФИО4 сроком на 3 года, одновременно возложить на него следующие ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением случаев, связанных с работой.

Административный истец МОМВД России «<данные изъяты>», будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени рассмотрения дела, явку представителя в заседание не обеспечил, при этом за подписью представителя по доверенности ФИО3 в деле имеется заявление, в котором он указывает, что административный иск поддерживает в полном объеме, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрения дела, в суд также не явился, при этом представил заявление, в котором административный иск признал в полном объеме, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Прокурор <данные изъяты>, будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени рассмотрения дела, в суд также не явился, при этом представил заявление, в котором просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, полагал, что административный иск является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Поскольку участвующие в деле лица извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, их явка не признана судом обязательной, на основании ч.4 ст.272 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее по тексту КАС РФ) суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и прокурора по представленным доказательствам и материалам.

Суд, исследовав материалы дела, считает административные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Вопросы установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регламентируются Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и рассматриваются по правилам главы 29 КАС РФ.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 и ст.272 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии со ст.15 УК РФ в зависимости от характера и степени общественной опасности деяния, предусмотренные настоящим Кодексом, подразделяются на преступления небольшой тяжести, преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления. Тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы.

В силу п.2 ч.3 ст.3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст.6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.4 закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, являются обязательным.

На основании п.1 ч.1 ст.5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.п.1, 2 и 4) ст.3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как уже указывалось судом ранее, в своем заявлении, представленном в суд ДД.ММ.ГГГГ, административный ответчик ФИО1 полностью признал предъявленные к нему со стороны административного истца требования.

Суд в соответствии со ст.65 КАС РФ принимает признание административным ответчиком изложенных в административном иске обстоятельств, обосновывающих существо исковых требований, поскольку у суда не имеется оснований полагать, что административным ответчиком данное признание сделано в целях сокрытия действительных обстоятельств, либо под влиянием обмана, насилия, угрозы, добросовестного заблуждения.

Кроме того, помимо признания административного иска со стороны административного ответчика, обстоятельства, изложенные административным истцом в иске, нашли свое подтверждение материалами дела, в связи со следующим.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец с<данные изъяты>, осужден приговором Захаровского районного суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст.161 УК РФ, ч.1 ст.228 УК РФ, а также тяжкого преступления, предусмотренного п.«в» ч.2 ст.163 УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. Назначенное наказание постановлено на основании ст.73 УК РФ считать условным с испытательным сроком 2 (два) года. Постановлением Михайловского районного суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение ответчику было отменено, и он направлен для отбытия наказания в виде реального лишения свободы сроком на 3 (три) года 6 (шесть) месяцев в исправительную колонию общего режима (л.д.8-11, 12-13).

Приговором Михайловского районного суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.228 УК РФ с назначением наказания в виде 1 (одного) года лишения года. На основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ назначено окончательное наказание в виде 4 (четырех) лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.14-16).

Постановлением Президиума <данные изъяты> областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Михайловского районного суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ изменен. Постановлено в описательно-мотивировочной части приговора указать о назначении ФИО1 наказания с применением ч.1 ст.62 УК РФ, признать в качестве смягчающего наказания обстоятельства по указанному приговору в силу п.«и» ч.1 ст.61 УК РФ наличие явки с повинной. Смягчено наказание за преступление, предусмотренное ч.1 ст.228 УК РФ до 8 месяцев лишения свободы. На основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного присоединения к назначенному наказанию по приговору Захаровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ окончательно ФИО1 назначено 3 (три) года 8 (восемь) месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.17-18).

Постановлением Рязанского районного суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ постановлено приговор Захаровского районного суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ с учетом постановления Михайловского районного суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ привести в соответствие с Федеральным законом РФ №420 от 07.12.2011 г. «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в редакции ФЗ РФ от 28.12.2013 г. №431-ФЗ). Снизить ФИО1 срок наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ с учетом постановления суда от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.161 УК РФ на 1 (один) месяц, то есть до 1 (одного) года 11 (одиннадцати) месяцев лишения свободы, срок наказания с учетом требований ч.3 ст.69 УК РФ снизить на 1 (один) месяц, то есть до 3 (трех) лет 5 (пяти) месяцев лишения свободы. Снизить ФИО1 общий срок наказания по приговору Михайловского районного суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ с учетом постановления президиума <данные изъяты> областного суда от ДД.ММ.ГГГГ и требований ст.70 УК РФ на 1 (один) месяц, то есть до 3 (трех) лет 7 (семи) месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.19-20).

Согласно справке №, выданной ФКУ «ИК-6 УФСИН России по <данные изъяты>», осужденный ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, откуда освобожден по отбытию срока наказания (л.д.21).

В соответствии с п.«г» ч.3 ст.86 Уголовного кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО1 тяжкого преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания. Следовательно, срок погашения судимости у ФИО1 за совершенное преступление, предусмотренное п.«в» ч.2 ст.163 УК РФ, истечет 22 ноября 2023 г.

Исходя из сведений, содержащихся в характеристике начальника ФКУ «ИК-6 УФСИН России по <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, за время нахождения в местах лишения свободы ФИО1 характеризовался отрицательно, поощрений не имел (л.д.22).

Согласно характеристике № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной начальником отдела по благоустройству и полномочиям поселения администрации МО – Захаровский муниципальный район <данные изъяты>, ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>. Жалоб и заявлений от соседей либо иных лиц на поведение ФИО1 в быту и общественных местах в адрес администрации не поступало (л.д.39).

Из характеристики УУП ПП (дислокация <данные изъяты>) МОМВД России «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что административный ответчик по месту проживания характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности, на проводимые беседы не реагирует (л.д.40).

В соответствии со ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

На основании протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 допущено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, за что ДД.ММ.ГГГГ он был привлечен к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 рублей. Данное постановление ФИО1 не обжаловалось и вступило в законную силу. Протокол, на основании которого вынесено постановление, незаконным не признавался (л.д.27, 28).

Постановлением УУП ПП (дислокация <данные изъяты>) МОМВД России «<данные изъяты>» по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, и ему также назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. Вышеуказанное постановление не обжаловалось и вступило в законную силу, а протокол № № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный уполномоченным лицом, по факту совершения ответчиком данного правонарушения, незаконным не признавался (л.д.30, 31).

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком также было совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, за которое ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 руб. Факт совершения вышеуказанного правонарушения подтверждается объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не обжаловалось, и вступило в законную силу. Вышеуказанный протокол об административном правонарушении незаконным не признавался (л.д.32, 33, 34).

Помимо этого, вступившим в законную силу приговором Михайловского районного суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.166 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы. На основании ст.73 УК РФ назначенное наказание постановлено считать условным с испытательным сроком 2 года, с возложением на осужденного обязанности: не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, и являться в указанный орган для регистрации (л.д.35-38).

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 отбыл уголовное наказание в виде лишения свободы за совершение ряда преступлений и имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, характеризуется преимущественно отрицательно, также в течение года неоднократно (три раза) привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность, на общественный порядок и общественную безопасность, при этом срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности к настоящему времени не истек.

В этой связи, для предупреждения совершения административным ответчиком новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым заявленные требования МОМВД России «Михайловский» удовлетворить и установить административному ответчику ФИО1 административный надзор сроком на 3 (три) года.

Кроме того, учитывая вышеизложенное, а также то обстоятельство, что основанием для установления в отношении ФИО1 административного надзора явилось совершение им административных правонарушений, исходя из сведений, характеризующих личность административного ответчика, суд считает, что в силу ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФИО1 в период административного надзора следует установить следующие административные ограничения: обязательную явку 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением случаев, связанных с работой.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174-180, 273 Кодекса Административного Судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Михайловский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <данные изъяты>, гражданина РФ, административный надзор на срок 3 (три) года и следующие административные ограничения: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, за исключением случаев, связанных с работой.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в административную коллегию <данные изъяты> областного суда через <данные изъяты> районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья (подпись)

Копия верна. Судья: С.Р. Крысанов